Discuter des solutions pour gérer les navires de pêche qui perdent la connexion au dispositif de surveillance VMS

BTO – Le matin du 25 septembre, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a tenu une réunion afin d'entendre les rapports sur la situation des bateaux de pêche déconnectés du système VMS et les solutions proposées. Étaient présents : M. Nguyen Van Chien, directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le lieutenant-colonel Pham Xuan Do, commandant adjoint du commandement provincial des gardes-frontières, et les membres du groupe de travail intersectoriel chargé de la mise en œuvre de la décision 1608 et de la connexion en ligne des districts, des villes et des communes.

Selon le rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, la province compte actuellement 1 943/1 951 navires de pêche d'une longueur de 15 mètres ou plus équipés d'un équipement VMS (100 % des navires de pêche en activité) ; 8 navires de pêche ont cessé leurs activités mais n'ont pas installé d'équipement VMS (5 navires purgent des peines, 3 navires sont en attente de vente), ces navires sont étroitement gérés et surveillés par les localités. De plus, l'infrastructure technique du système de surveillance des navires de pêche est pratiquement complète, et les droits d'accès au système sont partagés avec les agences, unités et personnes concernées pour gérer, exploiter et utiliser les données afin de servir le travail de prévention et de lutte contre la pêche INN. La gestion, l'exploitation, l'exploitation et le traitement des informations et des données du système de surveillance des navires de pêche sont strictement mis en œuvre conformément aux procédures et réglementations ; ils contribuent au contrôle efficace des navires de pêche opérant en mer, à la détection rapide, à l'alerte, à la prévention du franchissement des frontières, à la violation des eaux étrangères et au soutien des opérations de recherche, de sauvetage et de secours en mer.

Français En conséquence, du 19 mai au 10 septembre 2025, le nombre de navires de pêche d'une longueur de 15 mètres à moins de 24 mètres ayant perdu la connexion pendant plus de 6 heures et ayant été détectés comme ayant enfreint ou ayant reçu un avis du Département des Pêches était de 499/167 navires, dont 167 navires ont été mis en demeure par le Département des Pêches, et les autorités vérifient et traitent actuellement le cas. Le nombre de navires de pêche d'une longueur de 24 mètres ou plus ayant perdu la connexion pendant plus de 6 heures était de 65/17 navires. Le nombre de navires de pêche d'une longueur de 15 mètres à moins de 24 mètres ayant perdu la connexion pendant plus de 10 jours était de 61/61 navires, quatre cas ont été traités avec une amende de 100 millions de VND. Le nombre de navires de pêche de 24 mètres ou plus ayant perdu leur connexion pendant plus de 10 jours était de 2 fois/2 navires. Le Département des pêches a adressé des avis à deux navires et les autorités vérifient et traitent actuellement le cas. Il est à noter qu'aucun navire de pêche n'a franchi la frontière maritime à Binh Thuan pendant cette période.

Centre provincial de surveillance des bateaux de pêche (photo documentaire)

Lors de la réunion, les responsables des services, branches et localités concernés ont discuté et analysé les nombreuses raisons expliquant la perte généralisée de connexion des navires de pêche au système VMS. Ils ont notamment souligné la mauvaise qualité des équipements VMS, l'insuffisance des garanties et des services de réparation, et l'incapacité à contacter l'unité compétente en cas de panne. De plus, la coordination entre la vérification et le traitement des navires en infraction avec le VMS est parfois défaillante.

En outre, selon le Département des pêches, l'utilisation des informations et des données extraites du Système de surveillance des navires de pêche (y compris : le logiciel GSTC, l'équipement VMS) comme base pour l'élaboration des registres d'infractions administratives et la prise de décisions visant à sanctionner les navires de pêche qui perdent la connexion VMS ou les navires qui franchissent la frontière n'a pas été spécifiquement guidée par l'autorité, l'ordre, les procédures et les registres de sanctions, de sorte que les agences qui décident des sanctions sont toujours confuses et n'osent pas les mettre en œuvre avec vigueur.

Il n’existe pas de directives spécifiques sur le mécanisme d’« amendes hors ligne » via le système de surveillance des navires de pêche.

Après avoir écouté les avis exprimés lors de la réunion, le directeur adjoint du Département de l'Agriculture et du Développement rural a déclaré que le centre provincial de surveillance des navires de pêche, opérationnel depuis 2020, est situé au Département des Pêches. Il est actuellement le point central de réception et de traitement des informations relatives au VMS. Il est donc recommandé au Département des Pêches d'organiser une permanence complète, de détecter rapidement les navires de pêche qui perdent la connexion et de les transférer rapidement sur place pour vérification et traitement conformément aux autorités compétentes. Parallèlement, il est recommandé au Comité populaire provincial d'accroître les ressources humaines afin d'améliorer l'efficacité du centre.

Le directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, Nguyen Van Chien, a pris la parole lors de la réunion.

Les résultats du traitement des cas de déconnexion du VMS montrent que certaines unités hésitent encore et manquent d'audace pour les traiter. Par conséquent, le groupe de travail intersectoriel devra prochainement collaborer étroitement avec les localités afin de renforcer la surveillance, la réception, les enquêtes, la vérification et le traitement des infractions au VMS. Il s'agit en effet d'un critère important que la Commission européenne examinera pour lever le « carton jaune » de la pêche INN. De plus, il est recommandé aux forces de l'ordre (police, garde-frontières, surveillance des pêches) de prendre des mesures drastiques, d'organiser des enquêtes, de vérifier, de traiter et de sanctionner sévèrement les infractions. Lors de la vérification, il est nécessaire de distinguer clairement les actes frauduleux liés aux erreurs système et aux déconnexions du satellite, et des poursuites pénales sont requises conformément à la réglementation afin d'améliorer l'efficacité de la dissuasion.

Il est recommandé aux autorités de prendre des mesures drastiques, d’organiser des enquêtes, de vérifier, de traiter et de punir strictement les violations des VMS.

La principale tâche jusqu'au 31 octobre consiste à demander au Département des Pêches d'examiner tous les cas d'infraction à la réglementation VMS à compter d'octobre 2023 afin de présenter, vérifier, clarifier et traiter chaque cas conformément à la réglementation. Parallèlement, il convient de renforcer la gestion étatique des entreprises et unités fournissant des services et équipements VMS dans la province. Concernant le mécanisme d'amende forfaitaire, le Département de la Justice est prié de charger le Département des Affaires Professionnelles de se coordonner avec l'Inspection du Département de l'Agriculture et du Développement Rural afin d'étudier la réglementation relative au traitement des infractions administratives et de guider ou de conseiller le Comité populaire provincial dans son rapport aux autorités compétentes pour encadrement de la mise en œuvre.

Source : https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html