Remise des biens publics après arrangement : claire, responsable, sans perte
Comment les biens publics sont-ils gérés lorsque des localités fusionnent ou se divisent ?
Afin de répondre aux exigences pratiques de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, le ministère des Finances a publié le 15 mai 2025 le communiqué officiel n° 6606/BTC-QLCS. Ce document fournit des orientations spécifiques sur l’inventaire, la remise et la réception des biens publics, une étape importante pour garantir que le fonctionnement de l’appareil d’État ne soit pas interrompu après des changements dans les limites administratives.
En conséquence, le ministère des Finances a identifié trois groupes d’actifs qui nécessitent une attention particulière : les actifs d’infrastructure investis par l’État, les actifs avec des droits de propriété établis de l’ensemble de la population et les actifs des projets utilisant le capital de l’État.
Tout d’abord, toutes les agences et organisations soumises à une réorganisation doivent procéder à un inventaire complet des actifs qu’elles gèrent ou gèrent temporairement. Cette liste servira de base à l'établissement d'un procès-verbal de passation de pouvoirs, qui indiquera clairement les intervenants, la liste des biens, les documents connexes et les responsabilités des parties.
Le ministère des Finances a souligné que l’unité réceptrice doit s’acquitter pleinement de la fonction de gestion et d’utilisation des actifs conformément à la réglementation ; Il ne faut absolument pas interrompre les services publics et en même temps prévenir tout risque de gaspillage et de perte de biens publics pendant le processus de transition.
Pour les actifs d'infrastructure, les orientations du Ministère sont divisées en trois niveaux : Niveau communal : La nouvelle unité administrative de niveau communal recevra tous les actifs de l'ancienne commune. En cas de division de la localité, les biens seront répartis selon les nouvelles limites ; Si nécessaire, le président du Comité populaire provincial a le droit de décider de l'unité d'accueil spécifique ; Niveau du district : Les actifs tels que les infrastructures d’irrigation, les marchés, etc. seront gérés par la nouvelle commune s’ils sont situés sur le territoire de la commune. Les actifs restants seront compilés et signalés par le Comité populaire du district afin que le Comité populaire provincial puisse décider de les remettre à l'unité appropriée ; Niveau provincial : Toujours selon le principe de succession, la nouvelle province, après l'arrangement, recevra et gérera tous les actifs de l'ancienne province.
En ce qui concerne les biens ayant des droits de propriété établis pour l'ensemble du peuple - un type de bien ayant des caractéristiques particulières - la transmission est également clairement divisée. Pour les biens gérés par les unités communales, si le traitement n'est pas terminé avant l'arrangement, la nouvelle commune les recevra. En cas de séparation de l'ancienne commune, le Comité populaire provincial détermine l'unité d'accueil.
Les actifs au niveau du district ou de la province seront également transférés à la nouvelle unité en conséquence après la réorganisation. Si les actifs sont gérés par une agence centrale qui est dissoute au cours du processus de réorganisation, le responsable de l'agence supérieure décide du destinataire approprié.
Projets d'investissement de l'État, comptes temporaires : gérer avec soin, éviter le gaspillage
Pour les actifs qui sont le produit de projets utilisant le capital de l'État, le ministère des Finances estime que ces actifs ont souvent une grande valeur et un impact à long terme sur la communauté. Par conséquent, le ministère des Finances propose trois situations spécifiques à gérer, garantissant la continuité et la transparence.
Actifs servant aux activités du projet : Continuer à mettre en œuvre conformément aux documents d'orientation précédents (n° 13749, 2454 et 4891 du ministère des Finances).
Les actifs sont le résultat d'un projet achevé si le projet a clairement identifié les bénéficiaires : le conseil d'administration ou l'investisseur doit effectuer la remise, en fournissant des informations complètes sur la valeur afin que le bénéficiaire puisse facilement en rendre compte et l'utiliser.
Si le bénéficiaire n'est pas identifié, il est nécessaire de se présenter à l'autorité compétente pour obtenir les instructions de traitement. Dans le cas où elle n'a pas été traitée au moment de l'arrangement administratif, les principes spécifiés dans la section relative au domaine public s'appliquent.
Pour les projets inachevés, suivez le Dépêche Officielle n° 4738/BTC-TH du 14 avril 2025 du Ministère des Finances sur les orientations relatives à la gestion transitoire des programmes, tâches, projets et plans d'investissement public pendant le processus d'organisation et de perfectionnement de l'organisation de l'appareil gouvernemental local à 2 niveaux.
En outre, un contenu tout aussi important est la gestion des comptes temporaires au Trésor public. Les comptes actuellement détenus par le Département des finances et de la planification du district pour gérer les revenus liés aux actifs publics doivent être transférés au Département des finances en tant que nouveau titulaire du compte.
Il s’agit d’unifier les points de gestion, d’éviter les chevauchements et de créer des conditions favorables pour que les agences et les organisations puissent effectuer les paiements des coûts encourus.
Après avoir reçu l’argent, le ministère des Finances sera responsable de sa gestion et de son utilisation conformément aux réglementations légales, en garantissant le bon usage et la transparence dans l’utilisation du budget.
Monsieur Minh
Source : https://baochinhphu.vn/ban-giao-tai-san-cong-sau-sap-xep-ro-rang-trach-nhiem-khong-de-that-thoat-10225051612224677.htm
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