Promulgation d'un décret relatif à l'aide du Vietnam aux pays étrangers

Le décret comprend 7 chapitres et 82 articles réglementant la fourniture et la gestion de l'aide non remboursable du Vietnam aux bénéficiaires d'aide dans le cadre des tâches de décaissement d'aide du budget central et des budgets locaux prescrites par la loi budgétaire de l'État n° 83/2015/QH13, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi comptable, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi budgétaire de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale, de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi sur la réserve nationale, de la loi sur le traitement des infractions administratives n° 56/2024/QH15 et de la loi budgétaire de l'État n° 89/2025/QH15.

Les sujets d'application du décret sont les agences, organisations et personnes physiques participant aux activités de fourniture, de mise en œuvre et de gestion de l'aide du Vietnam aux bénéficiaires de cette aide, ou qui y sont liées.

Le présent décret ne réglemente pas les cotisations annuelles, les contributions volontaires, les obligations ou les frais annuels du Vietnam envers les organisations, cadres et forums de coopération internationale et régionale dont le Vietnam est membre ; ni l'aide étrangère dans les domaines de la défense et de la sécurité.

Le décret prévoit cinq formes d'aide, notamment : l'investissement dans la construction ; l'assistance technique ; la fourniture de biens ; l'aide en espèces ; et d'autres formes décidées par le Premier ministre . L'aide peut être apportée par le biais de programmes, de projets ou d'actions hors projet.

Principes de fourniture et de gestion de l'aide étrangère

Conformément au décret, l'aide étrangère vise à mettre en œuvre la politique étrangère du Vietnam et est inscrite dans le budget de l'État. Gérée par le gouvernement dans un souci de transparence et de publicité, elle garantit une coordination étroite et encourage les initiatives des organisations, agences, unités et personnes concernées. Elle doit être conforme à la politique étrangère du Vietnam, à ses orientations, à sa Constitution et à ses lois, aux traités internationaux auxquels le Vietnam est partie, aux priorités du pays bénéficiaire, à ses objectifs, à ses avantages, à sa capacité d'équilibrer les ressources, son budget, ses capacités de mise en œuvre et à la situation réelle du Vietnam et du pays bénéficiaire.

L’octroi et la gestion de l’aide étrangère sont effectués conformément aux dispositions pertinentes du droit vietnamien et des traités internationaux auxquels le Vietnam est partie. En cas de divergence entre les dispositions d’un traité international auquel la République socialiste du Vietnam est partie et celles du présent décret, ce sont les dispositions dudit traité international qui prévalent.

Il convient de privilégier le Vietnam pour la mise en œuvre directe de l'aide et le transfert des résultats au pays bénéficiaire ; d'utiliser des biens, des services, des techniques, des ressources humaines et des prestataires vietnamiens. Le recours à des biens, des services, des techniques, des ressources humaines et des prestataires étrangers n'est envisagé que lorsque le Vietnam est dans l'incapacité d'assurer l'efficacité et la sécurité dans les domaines politique , diplomatique, de la défense nationale, de la sécurité, économique, social et humain.

Le bénéficiaire de l'aide est responsable du paiement des taxes, frais et charges liés aux biens, services, activités d'aide, indemnisations, déblaiement des sites et coûts de soutien à la réinstallation des programmes, projets et autres activités mis en œuvre sur le territoire et dans la localité du bénéficiaire de l'aide, sauf dans les cas où la partie vietnamienne accepte de payer.

Le budget d'aide de chaque année est utilisé au cours de cette même année. Le transfert de ressources et le report du budget d'aide à l'année suivante doivent être conformes à la réglementation en vigueur en matière de gestion budgétaire au Vietnam.

méthodes de mise en œuvre de l'aide

Le décret stipule les modalités de mise en œuvre de l'aide comme suit : soit la partie vietnamienne met directement en œuvre le programme, le projet ou l'action non liée à un projet et transfère les résultats au bénéficiaire de l'aide ; soit la partie vietnamienne transfère des fonds au bénéficiaire de l'aide pour la mise en œuvre du projet ou de l'action non liée à un projet.

L’application de la méthode de transfert de fonds du budget central au bénéficiaire de l’aide pour auto-mise en œuvre, telle que prescrite à l’article 2 ci-dessus, doit être approuvée par l’autorité compétente au moment de l’approbation de la liste des rapports de propositions d’aide ou stipulée dans les traités internationaux et les accords d’aide conclus avec les bénéficiaires de l’aide…

Procédures de décision relatives aux politiques d'aide

Le décret stipule l'ordre et les modalités de décision relatives aux politiques d'aide comme suit : sur la base de la liste des rapports de propositions d'aide approuvée par le Premier ministre ; des dispositions des traités internationaux, des accords d'aide ou des procès-verbaux des réunions du Comité mixte, du Comité intergouvernemental, des réunions des dirigeants du Parti, de l'État, de l'Assemblée nationale et du gouvernement avec le bénéficiaire de l'aide ; et compte tenu de la situation réelle, l'autorité compétente, en coordination avec le bénéficiaire de l'aide, élabore le rapport de politique d'aide et le transmet au ministère des Finances. Ce dernier procède à l'évaluation du rapport, en s'appuyant sur les avis écrits du ministère des Affaires étrangères et des organismes compétents, ou organise une réunion d'évaluation.

Sur la base des résultats de l'évaluation, l'autorité compétente établit le rapport sur la politique d'aide et le transmet au ministère des Finances. Ce dernier soumet au Premier ministre un rapport reprenant les résultats de l'évaluation et le rapport sur la politique d'aide. Le Premier ministre examine la question et décide de la politique d'aide.

Source : https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/ban-hanh-nghi-dinh-ve-vien-tro-cua-viet-nam-cho-nuoc-ngoai-20251126205311431.htm