Assurer la flexibilité dans la réponse aux situations d'urgence

Dans l'après-midi du 27 mai, poursuivant la neuvième session, le membre du Politburo et ministre de la Défense nationale Phan Van Giang, autorisé par le Premier ministre, a présenté le projet de loi sur l'état d'urgence.

Les députés de l'Assemblée nationale assistent à la séance de l'après-midi du 27 mai. Photo : quochoi.vn

Le projet de loi comprend 6 chapitres et 42 articles. Dans lequel, le chapitre II stipule que, sur la base de l'évolution des catastrophes, des épidémies, de la situation de la défense et de la sécurité nationales, de l'ordre et de la sécurité sociaux, et sur la base des propositions des ministères ou des présidents des comités populaires provinciaux, le Premier ministre doit proposer au Comité permanent de l'Assemblée nationale de déclarer l'état d'urgence ; Si le Comité permanent de l'Assemblée nationale ne peut se réunir immédiatement, le Premier ministre propose au Président de déclarer l'état d'urgence sur tout le territoire national ou dans chaque localité.

Le chapitre III prévoit la décentralisation, la délégation d’autorité et la flexibilité pour répondre rapidement aux situations d’urgence. Concrètement, si nécessaire, le Premier ministre peut appliquer des mesures qui ne sont pas encore prévues par les lois en vigueur et faire rapport aux autorités compétentes du Parti et de l'Assemblée nationale dans les meilleurs délais pour se conformer aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement 2025.

Le ministre de la Défense nationale, Phan Van Giang, a présenté le rapport. Photo : Quochoi.vn

Le président du Comité populaire provincial décide d'appliquer les mesures qui ne sont pas encore prescrites par les lois en vigueur et fait rapport à l'organisme compétent du Parti et au Premier ministre dans les meilleurs délais pour se conformer aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local 2025.

Le chapitre IV du projet stipule que, si nécessaire, le Premier ministre demandera au Président de mobiliser les forces armées dans la zone pour déclarer l'état d'urgence concernant la défense nationale, la sécurité, l'ordre social et la sûreté. Le Ministre de la Défense Nationale et le Ministre de la Sécurité Publique mobilisent les forces sous leur autorité dans la zone pour déclarer l'état d'urgence face aux catastrophes majeures et aux épidémies afin de soutenir les forces locales dans le sauvetage et la lutte contre les conséquences des catastrophes.

Le président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a présenté le rapport de vérification. Photo : quochoi.vn

En présentant le rapport de vérification, le président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que la Commission était d'accord sur la nécessité de promulguer la loi avec des bases politiques, juridiques et pratiques comme indiqué dans la soumission.

La promulgation de la loi sur l'état d'urgence vise à perfectionner le système juridique en matière de prévention, de lutte et de dépassement des catastrophes et des incidents, ainsi que les mesures visant à gérer les situations d'urgence, les situations d'urgence dans les domaines militaire, de la défense nationale, de la sécurité, de l'ordre et de la sécurité sociale ; prêt à répondre efficacement aux défis de sécurité traditionnels et non traditionnels.

M. Le Tan Toi a également présenté un certain nombre de questions importantes liées au projet de loi. Le Comité a notamment demandé à l’organisme de rédaction d’étudier et de clarifier les fondements de la déclaration de l’état d’urgence, en veillant à la cohérence entre les articles.

En ce qui concerne la décentralisation et la délégation de pouvoir pour appliquer les mesures en cas d'état d'urgence, le Comité approuve fondamentalement la disposition déléguant le pouvoir au Premier ministre : En cas de nécessité, les mesures qui ne sont pas encore prescrites par les lois en vigueur peuvent être appliquées et signalées aux autorités compétentes du Parti et de l'Assemblée nationale dans les plus brefs délais, garantissant ainsi une certaine flexibilité dans la réponse et le traitement des situations complexes.

Cependant, il existe également des avis suggérant d'étudier et de compléter le contenu « ou différent des dispositions de la loi en vigueur » pour se conformer aux dispositions sur la décentralisation, la délégation d'autorité et l'autorisation conformément à la loi sur l'organisation gouvernementale de 2025.

Selon M. Le Tan Toi, le Comité d'évaluation a estimé que le dossier du projet de loi avait été soigneusement préparé par l'Agence de rédaction conformément aux dispositions de la Loi sur la promulgation des documents juridiques et était éligible pour être soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de cette session.

Source : https://hanoimoi.vn/bao-dam-linh-hoat-ung-pho-cac-tinh-huong-trong-tinh-trang-khan-cap-703660.html