Garantir le principe d'une gestion centralisée et unifiée des affaires étrangères

Lors des discussions au sein du Groupe 2, la délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les traités internationaux, les députés de l'Assemblée nationale (députés de l'AN) ont convenu de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir dans le travail relatif aux traités internationaux.

Scène de discussion au sein du groupe 2. Photo : Quang Khanh

Le député de l'Assemblée nationale, Nguyen Tam Hung, a globalement approuvé l'orientation visant à modifier et compléter les réglementations relatives à l'autorité du Premier ministre, mais a également proposé de clarifier le rôle de l'examen des décisions du Premier ministre afin de clarifier la responsabilité de ce dernier dans le processus de soumission au Président .

Les délégués ont déclaré qu'il est nécessaire d'affirmer le rôle du Premier ministre afin de garantir le principe d'une gestion centralisée et unifiée des affaires étrangères par l'intermédiaire d'un point focal, le Premier ministre, lors des échanges avec les instances supérieures dans le cadre des traités internationaux.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Tam Hung (Hô Chi Minh-Ville) prend la parole. Photo : Quang Khanh

Concernant l'autorisation et la délégation dans le cadre des travaux relatifs aux traités internationaux, le projet de loi modifie et complète l'article 22, paragraphe 3, de la loi en vigueur, en stipulant que « le chef de la délégation participant à une conférence internationale doit être autorisé par écrit par le Premier ministre, sauf si la conférence internationale ne porte pas sur la négociation ou l'approbation du texte d'un traité international ou d'amendements et suppléments à un traité international auquel la République socialiste du Vietnam est partie ; dans ce cas, le chef de l'organisme proposant autorise la participation. Lorsqu'il est nécessaire d'autoriser des membres de la délégation vietnamienne à participer à une conférence internationale conformément au règlement de celle-ci, l'organisme proposant soumet la demande au Premier ministre pour décision ou son chef décide conformément aux dispositions du présent paragraphe. »

Le député à l'Assemblée nationale Do Van Yen (Hô Chi Minh-Ville) prend la parole. Photo : Quang Khanh

Commentant ce contenu, le délégué Nguyen Tam Hung a suggéré que le document d'autorisation définisse clairement la portée et les limites de l'autorité du chef de la délégation de négociation en matière de signature d'engagements ou de déclarations ayant une valeur internationale contraignante, conformément à l'autorité prescrite dans cette clause.

Le délégué a également déclaré que le document d'autorisation devait clairement indiquer l'identité, la position, le contenu et la portée du travail autorisé afin de renforcer la base juridique et d'améliorer l'efficacité des activités de politique étrangère, conformément aux principes de la Convention de Vienne sur le droit des traités internationaux ; et, dans le même temps, de contrôler les risques juridiques pour l'État vietnamien dans ses activités de politique étrangère.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Minh Duc (Hô Chi Minh-Ville) prend la parole. Photo : Quang Khanh

En outre, le délégué Nguyen Tam Hung a également proposé de modifier l'article 39, paragraphe 2, de la loi actuelle afin de stipuler que « les agences et organisations dont l'avis est sollicité conformément au paragraphe 1 du présent article sont tenues de répondre par écrit dans un délai de 10 jours ouvrables à compter de la date de réception du document de demande d'avis », au lieu du délai de « 10 jours » prévu dans le projet de loi, pour plus de clarté, et d'ajouter simultanément un mécanisme de prolongation raisonnable pouvant aller jusqu'à 10 jours ouvrables afin de garantir la qualité de l'évaluation des traités internationaux complexes.

Approuvant la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs dans le cadre des travaux relatifs aux traités internationaux, le député Tran Hoang Ngan s'est inquiété du fait que le projet de loi raccourcisse les délais d'évaluation et d'approbation des traités internationaux en sollicitant l'avis d'organismes et d'organisations compétents. Ces points relèvent notamment du ministère de la Justice et du ministère des Affaires étrangères. Le député a également suggéré d'ajouter des dispositions relatives aux responsabilités contraignantes des organismes consultés pour l'évaluation des traités internationaux.

Source : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html