L’assurance volontaire doit clairement énoncer les modalités de mise en œuvre.

S'exprimant lors du groupe de discussion du matin du 3 novembre pour clarifier certains points soulevés par les délégués concernant les contrats d'assurance-vie, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré qu'il s'agissait d'un type d'assurance commerciale conditionnelle qui devait être agréée.

Vice- Premier ministre Ho Duc Phoc.

La loi prévoit déjà des dispositions relatives aux contrats économiques comportant des éléments essentiels. Par exemple, pour l'assurance maladie, l'assurance retraite et l'assurance vie, le Département de l'administration des assurances doit examiner le contrat. Pourquoi ne pas prescrire un contrat type ? Car cela réduirait la flexibilité des entreprises, notamment étrangères.

Par conséquent, les contrats d'assurance doivent être approuvés par le Département de la gestion des assurances du ministère des Finances et l'assurance doit être mise en œuvre. Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a précisé qu'il s'agit d'une assurance facultative ; les conditions de mise en œuvre doivent donc être clairement définies.

Selon le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, cette loi révisée soulève des problèmes liés à la vente croisée. Auparavant, cette pratique n'était pas réglementée, ce qui permettait aux employés des banques commerciales de proposer ce type de contrat lors des dépôts d'argent. Faute d'information, les clients y souscrivaient et ne découvraient les nombreuses zones d'ombre qu'en cas de problème. Désormais, le système sera transparent et les assurés auront le droit de choisir de souscrire une assurance croisée. Par exemple, un agent d'assurance pourra proposer différents types d'assurance de compagnies diverses, et une banque pourra vendre des produits d'assurance, accorder des crédits et proposer des assurances. Toutefois, ces activités devront être transparentes afin de permettre aux organismes de contrôle de les superviser.

La loi sur les assurances impose des conditions : un capital minimum de 750 milliards de VND est requis, les participants doivent présenter une trésorerie saine, respecter les normes anti-blanchiment et anti-manipulation, et veiller à ne pas porter atteinte aux intérêts à long terme des clients et de la majorité des assurés. Par conséquent, la gestion des assurances exige une grande vigilance.

Commentant les principes de fonctionnement des agents d'assurance (article 10, paragraphe 1), la déléguée Dang Bich Ngoc (délégation de l'Assemblée nationale de Phu Tho) a déclaré : L'article 10, paragraphe 1, du projet de loi stipule les principes de fonctionnement des agents d'assurance selon lesquels un agent d'assurance qui vend à une compagnie d'assurance dans un certain domaine (assurance-vie, assurance non-vie, assurance maladie) n'est pas autorisé à agir comme agent pour une autre compagnie d'assurance dans le même domaine.

La déléguée Dang Bich Ngoc (délégation de l'Assemblée nationale de Phu Tho) prend la parole. Photo : Viet Ton

« Je pense que les dispositions de l’article 127, paragraphe 1, de la loi de 2022 sur les assurances ont limité le champ d’activité des agents individuels (la loi n’autorise l’exercice de l’activité d’agent que pour une seule compagnie d’assurance), afin de limiter les conflits d’intérêts entre les compagnies d’assurance qui font appel à des agents. Le projet de loi ne fait que clarifier la réglementation actuelle sans en modifier la nature. Toutefois, si les compagnies d’assurance mettent en place des méthodes efficaces de gestion des agents, créant ainsi les conditions permettant à ces derniers de commercialiser les produits d’assurance de plusieurs compagnies et d’accroître leurs revenus, il convient également de les encourager à persévérer et à développer leur profession », a déclaré la déléguée Dang Bich Ngoc.

En revanche, dans les faits, les compagnies d'assurance souhaitent tirer parti du réseau d'agents indépendants et les développer dans les régions reculées, où l'accès aux agences ou aux représentants d'une organisation est difficile (en raison des coûts élevés ou parce que les agents préfèrent exercer leur activité de manière indépendante, à titre d'entreprise individuelle ou de travailleur indépendant à domicile). Interdire aux agents indépendants de travailler pour de nombreuses compagnies d'assurance limitera leur volonté de développer leurs réseaux de distribution, d'étendre leur champ d'action et de diversifier leur clientèle.

Par conséquent, la déléguée Dang Bich Ngoc a suggéré que le Comité de rédaction étudie les réglementations visant à habiliter les compagnies d'assurance à décider de manière proactive du recours à des agents individuels et à assumer la responsabilité de ce recours.

Concernant l'application (article 17, paragraphe 1, modifiant l'article 156 de la loi actuelle), le projet de loi modifiant et complétant la loi actuelle autorise l'application simultanée du modèle de fonds propres basé sur les risques et de la marge de solvabilité de 2028 à 2030. À compter de 2031, les entreprises devront appliquer le modèle de fonds propres basé sur les risques. La députée Dang Bich Ngoc a indiqué que l'étude du rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la loi et des observations du gouvernement révèle des lacunes quant au niveau de préparation des entreprises et aux conditions de mise en œuvre par les organismes de gestion étatiques. Il est donc nécessaire d'élaborer une feuille de route pour sa mise en œuvre.

La déléguée Dang Bich Ngoc a également suggéré que le gouvernement évalue soigneusement les conditions et les ressources nécessaires afin d'éviter que la loi ne soit adoptée puis que son application ne soit retardée. Selon le gouvernement, durant la période d'application simultanée, les entreprises ne pourront augmenter leur capital que si elles respectent la réglementation en vigueur en matière de solvabilité, tout en assurant un suivi et une gestion rigoureux de leurs fonds propres, en calculant leurs ratios de sécurité selon le modèle de capital basé sur les risques et en disposant de plans et de feuilles de route pour l'augmentation de leurs fonds propres conformément à la réglementation du ministre des Finances.

Par conséquent, la déléguée Dang Bich Ngoc a proposé d'ajouter une évaluation de l'impact de la mise en œuvre de deux modèles en parallèle, notamment l'augmentation des coûts pour les participants à l'assurance et les compagnies d'assurance, ainsi que la perturbation des opérations du marché.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-hiem-tu-nguyen-phai-neu-ro-cac-dieu-khoan-thuc-hien-20251103115549598.htm