Protéger plus étroitement les droits des utilisateurs de services de télécommunications

Dans l'après-midi du 25 octobre, la 6ème session de l'Assemblée nationale a continué à discuter dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur les télécommunications (amendé).

En donnant son avis sur le projet de loi sur les télécommunications (amendé), le délégué Duong Tan Quan, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ba Ria - Vung Tau , a hautement apprécié le comité de rédaction pour avoir absorbé les avis des délégués et perfectionné le projet de loi afin de répondre fondamentalement aux exigences pratiques actuelles.

Commentant certains contenus spécifiques liés à la garantie de la confidentialité des informations, le délégué a déclaré que, conformément à la réglementation en vigueur, les utilisateurs de services de télécommunications doivent avoir le consentement des utilisateurs de services pour divulguer des informations relatives aux utilisateurs de services de télécommunications, et que le consentement peut être exprimé sous de nombreuses formes différentes. Toutefois, le projet de loi stipule : « Les utilisateurs de services de télécommunications s'engagent à fournir des informations sur les abonnés après que les entreprises de télécommunications ont clairement et publiquement informé les utilisateurs sous une forme adaptée à l'objectif et à la portée de la collecte et de l'utilisation des informations. »

Selon le délégué, une telle réglementation n'est pas appropriée, il faut donc considérer qu'au lieu de réglementer cela pour les entreprises de télécommunications, il faut réglementer la responsabilité des agences de gestion de l'État dans le partage et la sécurisation des informations à condition qu'elles soient équipées d'équipements informatiques modernes, qu'elles contrôlent les utilisateurs dont les informations sont exploitées et qu'elles ne divulguent pas d'informations personnelles.

En ce qui concerne le contenu du Fonds des services publics de télécommunications, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hai Duong , a déclaré que le projet de loi a modifié de manière plus appropriée de nombreux contenus sur le Fonds des services publics de télécommunications et les activités des services publics de télécommunications. Toutefois, les dispositions de l’article 32 du projet de loi sur le Fonds des services publics de télécommunications du Vietnam restent générales.

Les délégués ont déclaré que les réglementations sur l'organisation, le fonctionnement, les sources de financement et l'utilisation des sources de financement pour les opérations de l'appareil du fonds ne sont pas spécifiques et ne garantissent pas les détails d'une mise en œuvre efficace. Plus précisément, sur les conditions d'attribution des tâches de soutien, de fourniture et d'utilisation des services publics de télécommunications et des équipements terminaux, les conditions de commande du soutien à l'utilisation des services publics de télécommunications, les conditions d'appel d'offres, de fourniture et d'utilisation des services publics de télécommunications et des équipements terminaux, et les conditions de soutien direct aux utilisateurs des services publics de télécommunications et des équipements terminaux. Le projet de loi énumère des conditions spécifiques, et la dernière condition est « d’autres conditions ». Le délégué a demandé des éclaircissements sur le contenu des « autres conditions ».

Exprimant son opinion sur le changement de réseau tout en conservant les numéros, la déléguée Trinh Thi Tu Anh, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lam Dong, a déclaré qu'il était nécessaire de réglementer les responsabilités des opérateurs de réseau lorsqu'ils le font.

Selon la déléguée Trinh Thi Tu Anh, la portabilité des numéros est un service de télécommunications de base dont tout le monde bénéficie. Au Vietnam, la portabilité des numéros est réglementée par la circulaire 35/2017. Cependant, après 5 ans de mise en œuvre, certains problèmes subsistent, comme suit : les réglementations de la circulaire 35 sont encore générales et ne stipulent pas spécifiquement les responsabilités des opérateurs de réseau, ce qui fait que ces derniers ne se conforment pas aux normes. De plus, les opérateurs de réseau ont érigé des barrières concernant les forfaits d’engagement, empêchant les gens d’exercer leur droit de changer de réseau tout en conservant leur numéro. En outre, les systèmes techniques des opérateurs de réseau ne répondent pas aux exigences de portabilité des numéros en ligne ; les procédures sont lentes, chronophages, inexactes et manquent de transparence.

Apprécions vivement le projet de loi révisée sur les télécommunications, cette fois-ci pour l’ajout de réglementations visant à garantir aux abonnés la possibilité de changer de réseau tout en conservant leurs numéros ; Toutefois, les délégués ont suggéré qu’il devrait y avoir des réglementations plus spécifiques et plus complètes, en particulier la section sur les sanctions, pour assurer la faisabilité et la compatibilité avec les dispositions de la clause 4 de l’article 13.5 de l’Accord PTPGP.

En outre, des réglementations spécifiques devraient être mises en place pour garantir la transparence dans l’octroi des licences de télécommunications afin d’éviter toute négativité.

Commentant que le projet de loi sur les télécommunications a été révisé, amendé et complété de manière relativement complète, le délégué Tran Kim Yen - Délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville. Ho Chi Minh a souligné que pour protéger les droits des utilisateurs des services de télécommunications, le projet de loi a énoncé les droits et obligations des parties impliquées dans la transaction. Toutefois, dans la pratique, les usagers des services sont souvent désavantagés, mais les réglementations visant à protéger les usagers des services dans le projet de loi ne sont toujours pas claires. Les délégués ont proposé d’ajouter l’article 4 du projet de loi sur la détection et le traitement rapides des violations dans le secteur des télécommunications afin de protéger les droits des utilisateurs de services.

Concernant les conditions de télécommunication lors de la participation aux enchères et la sélection du droit d'utilisation des fréquences radio, le délégué Tran Kim Yen a proposé de déterminer les fréquences radio comme des actifs à mettre aux enchères pour assurer la cohérence avec les dispositions de la loi sur les enchères et les fréquences radio.

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