La protection des ressources aquatiques doit devenir une politique nationale.

Par conséquent, dans ce projet de loi sur les ressources en eau (modifié), des réglementations sur les responsabilités de l'État, des organisations et des individus dans la protection et le développement des ressources aquatiques ont été ajoutées, contribuant à la base de l'établissement de stratégies de planification des ressources en eau ainsi qu'au renforcement de la sécurité des ressources en eau et de la sécurité des systèmes de barrages...

Protection des ressources aquatiques dans la modification de la loi sur les ressources en eau

Les forêts sont une source d’eau, de préservation des sols, de prévention des glissements de terrain et de régulation des eaux. Cependant, les forêts en amont se dégradent et la déforestation au Vietnam a atteint un niveau alarmant, affectant gravement les ressources en eau des bassins fluviaux.

Selon le rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural , au cours des trois années 2016-2018, la superficie forestière moyenne perdue était de 2 430 hectares/an. La déforestation réduit la capacité à ralentir le ruissellement, augmente l’érosion de la couche arable, accroît la sédimentation, réduit la capacité effective des réservoirs, accroît le risque d’inondation et réduit le stockage.

Bien que la loi de 2012 sur les ressources en eau stipule les responsabilités de l’État, des organisations et des particuliers dans la protection et le développement des ressources aquatiques à l’article 29, la protection et le développement des ressources aquatiques se concentrent principalement sur la protection et le développement des forêts de protection en amont et d’autres types de forêts. Toutefois, la loi ne précise pas le contenu du développement des ressources en eau ni le mécanisme de coordination entre les parties concernées dans la protection et le développement des ressources aquatiques.

La protection des ressources aquatiques joue un rôle important dans la préservation et la restauration des ressources en eau.

En outre, la loi ne contient pas de réglementations et de définitions spécifiques sur les activités de développement des ressources en eau et les activités de connexion pour créer une force combinée dans la gestion du développement des ressources en eau ; Il n'existe pas de lien étroit entre la planification des ressources en eau et la planification de la protection et du développement des forêts, la planification de l'utilisation des terres, la planification du développement socio- économique et la planification de la défense et de la sécurité nationales, ce qui a conduit à une confusion dans la mise en œuvre des mesures de gestion, affectant négativement la protection et le développement des forêts, les corridors de protection des ressources en eau et la zone terrestre qui est la zone d'approvisionnement des aquifères souterrains,...

Les ressources en eau comprennent des composantes principales telles que les eaux de surface, les eaux de pluie, les eaux souterraines et les eaux de mer côtières. Bien que ces composants soient étroitement liés les uns aux autres, afin d’avoir des solutions spécifiques pour protéger les ressources aquatiques, il est nécessaire d’aborder chaque objet qui a besoin de protection. En outre, il est nécessaire de disposer de solutions pour optimiser le fonctionnement des réservoirs d’eau existants, augmenter la capacité de stockage d’eau des réservoirs et augmenter l’efficacité de l’exploitation et de l’utilisation de l’eau par les industries, en minimisant les pertes et le gaspillage dans le processus de transmission des systèmes d’approvisionnement en eau.

Par conséquent, dans ce projet de loi sur les ressources en eau (modifié), le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a proposé de compléter et de modifier la réglementation sur la protection et le développement des zones aquatiques dans le sens de compléter la réglementation spécifique sur les activités de protection des ressources aquatiques et de développement des ressources en eau, y compris un mécanisme de coordination entre les parties concernées par la protection et le développement des ressources aquatiques ; proposer des solutions non structurelles et des structures de « stockage d’eau » pour stocker l’eau afin de réguler les ressources en eau entre les saisons ; Protéger et restaurer la végétation, en particulier les forêts en amont et les forêts de mangroves côtières, pour augmenter la capacité de stockage de l’eau, réduire les inondations pendant la saison des pluies et augmenter les ressources en eau pendant la saison sèche.

L'article 30 du projet de loi sur les ressources en eau (modifié) relatif à la protection et au développement des ressources aquatiques stipule : Les organisations et les particuliers qui investissent dans la construction de réservoirs, dans des projets d'exploitation et de traitement des minéraux et dans d'autres activités qui utilisent ou affectent les zones forestières doivent reboiser la zone forestière conformément aux dispositions de la loi sur les forêts. Les organisations et les particuliers qui gèrent et exploitent des réservoirs doivent payer pour les services environnementaux forestiers afin de protéger les habitats aquatiques dans le bassin du réservoir conformément aux dispositions de la loi forestière.

L’État dispose d’un mécanisme de coordination et d’allocation des revenus provenant des paiements pour services environnementaux forestiers afin d’investir dans des activités de protection et de développement des ressources en eau et de protection des ressources aquatiques du bassin ; Il existe une politique visant à allouer les revenus provenant de l’exploitation et de l’utilisation de l’eau dans les localités en aval pour payer les localités en amont, garantissant ainsi l’équité et le caractère raisonnable.

Des réglementations spécifiques sont nécessaires en matière de protection, de développement des ressources en eau et de rétention des eaux.

Lors de la récente conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale donnant leur avis sur le projet de loi sur les ressources en eau (amendé), de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont estimé que l'article 30 du projet de loi sur les ressources en eau énonce de nombreuses mesures visant à protéger et à accroître les ressources aquatiques. Pour rendre la réglementation plus spécifique et plus forte, les délégués ont suggéré que l'organisme de rédaction dispose d'une réglementation spécifique sur la protection des ressources aquatiques, dans laquelle celle-ci devrait être considérée comme une politique nationale et incluse dans l'article 4, qui est la politique de l'État visant à protéger et à augmenter la capacité de stockage des ressources aquatiques dans les bassins fluviaux.

En particulier, il ne s’agit pas seulement des politiques actuelles, mais aussi de les étendre dans les temps à venir. En conséquence, les délégués de l’Assemblée nationale ont proposé d’élargir davantage les sujets qui exploitent et utilisent actuellement les ressources en eau pour contribuer proportionnellement au Fonds des services environnementaux forestiers afin d’obtenir un financement pour compenser la protection des forêts à usage spécial et des forêts de protection ; Ou bien, lors de la planification des types de forêts, il est nécessaire de clarifier les bases scientifiques permettant de déterminer de manière raisonnable la proportion de forêts protectrices et de forêts à usage spécial afin de garantir la capacité de production d’eau. Ces politiques doivent avoir pour effet de motiver et d’encourager la conversion d’un nombre croissant de forêts de production en forêts de protection. C’est seulement alors que nous pourrons protéger l’environnement et protéger la capacité des ressources en eau à produire de l’eau potable.

Parallèlement à cela, il devrait y avoir des réglementations visant à améliorer ou à garantir la capacité de produire de l’eau et de la retenir avec la végétation. Le délégué a suggéré que l’organisme de rédaction étudie et complète l’article 10 sur les travaux d’enquête de base et l’élaboration de stratégies de planification des ressources en eau, notamment en ajoutant le contenu de l’enquête sur la capacité de rétention d’eau de la végétation dans chaque bassin fluvial et lacustre ; Établir des normes et des bases scientifiques pour déterminer la superficie minimale des forêts à usage spécial et des forêts protectrices pour chaque région, zone et bassin spécifique. Dans le même temps, l'objectif est de créer une carte nationale maîtresse sur cette question pour améliorer l'efficacité de la gestion, contribuer à la base de l'établissement de stratégies de planification des ressources en eau ainsi que renforcer le travail visant à assurer la sécurité de l'eau et la sécurité du système de barrage...

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