La plupart de ces actifs sont détenus chez Euroclear, une institution financière basée à Bruxelles.
La Commission européenne travaille depuis des mois sur un plan visant à utiliser les avoirs russes gelés pour financer un « prêt de compensation » destiné à soutenir les besoins financiers de l'Ukraine au cours des deux prochaines années. Cependant, ce plan soulève de nombreuses questions juridiques, suscitant des inquiétudes en Belgique quant au risque qu'il représente, tant pour le pays que pour Euroclear.
Avant la publication par la Commission, le 3 décembre, des documents juridiques détaillés, le ministre belge des Affaires étrangères, Maxime Prévot, a déclaré que la proposition de l'UE « ne répond pas aux exigences » de la Belgique. Il s'est dit « déçu de ne pas avoir été entendu » et a ajouté que ses préoccupations « n'ont pas été prises en compte de manière satisfaisante ».

La Belgique formule trois exigences. Premièrement, que les autres pays de l'UE prennent en charge tous les frais de justice si la Russie intente une action en justice concernant ce programme. Deuxièmement, qu'ils s'engagent à fournir une aide financière immédiate si le tribunal ordonne le remboursement à la Russie. Troisièmement, que les autres pays détenant des avoirs russes gelés transfèrent les fonds à l'Ukraine, et pas seulement la Belgique.
M. Prevot a déclaré que ces demandes n’étaient « pas impossibles à satisfaire », mais a ajouté que la Belgique n’avait pas encore reçu le plein soutien des États membres.
Outre le recours aux avoirs gelés, la Commission européenne envisage également d'emprunter sur les marchés financiers, ou de combiner les deux, afin de garantir le soutien à l'Ukraine. Emprunter pourrait permettre à l'UE d'apporter une aide rapide tout en continuant de gérer les questions juridiques et politiques liées aux avoirs russes.
La situation s'est complexifiée suite à la proposition, soutenue par les États-Unis, d'intégrer certains actifs russes à un fonds d'investissement conjoint russo-américain. Toutefois, de nombreux pays de l'UE privilégient toujours l'utilisation directe des actifs russes plutôt que d'emprunter, car ces prêts devraient être remboursés.
Selon la proposition de la Commission, l'Ukraine ne serait tenue de rembourser sa dette que si la Russie l'indemnisait pour les dommages de guerre. La Commission a estimé que ce plan était juridiquement valable car il n'impliquait aucune confiscation de biens appartenant à la souveraineté russe.
Un porte-parole de la Commission européenne a déclaré que les commissaires discuteraient du plan de financement de l'Ukraine lors de leur réunion ordinaire et adopteraient des propositions législatives le lendemain.
Source : https://congluan.vn/bi-phan-doi-ke-hoach-eu-dung-tai-san-nga-ho-tro-ukraine-10320271.html






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