Nommez des dirigeants et des gestionnaires dotés de suffisamment de cœur et de compétences.

« Il existe encore de nombreux obstacles, visibles et invisibles, qui nous freinent. Parmi eux, il y a des petites choses qui se produisent chaque jour, mais qui recèlent de grands problèmes de pensée et d'action, constituant un obstacle majeur au développement », a déclaré le député Tran Huu Hau (Tay Ninh) lors de la discussion sur les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique 2025 à l'Assemblée nationale le matin du 29 octobre.

Vue de la réunion. Photo : Doan Tan/VNA

Faire connaître le processus de travail

Il y a plus de dix ans, alors qu'il était président du Comité populaire de la ville de Tay Ninh (ancienne), il se souvient d'une anecdote : lors d'une visite dans une salle importante et confidentielle, il aperçut sur le bureau d'un jeune homme de nombreux dossiers traités mais non encore soumis à signature, ou signés par le dirigeant mais non encore transmis à l'étape suivante, c'est-à-dire à la population et aux entreprises. À sa question « Pourquoi ? », on lui répondit : « Ce n'est pas encore le moment de les transmettre, oncle. » Le jeune homme expliqua qu'à son retour, il avait immédiatement récupéré les dossiers et les avait rendus, mais qu'il s'était ensuite aperçu que nombre de ses collègues le regardaient avec suspicion, comme s'il était tombé du ciel. « Ils pensaient qu'il y avait forcément anguille sous roche, alors j'ai travaillé avec tant d'empressement et d'enthousiasme. »

À cette époque, il comprit que lorsque les personnes compétentes n'osent pas bien faire leur travail, lorsque l'appareil ne parvient pas à distinguer les bons des mauvais, alors cet appareil commet de graves erreurs et conduit inévitablement à la stagnation et à la négativité. C'est pourquoi, malgré de nombreuses difficultés, les responsables locaux se sont efforcés d'utiliser les technologies de l'information pour rendre public le processus de travail des cadres et des fonctionnaires, afin que la population, les entreprises, les collègues et les dirigeants puissent clairement observer comment chaque cadre s'acquitte de sa tâche et disposer ainsi d'informations suffisantes pour évaluer ces derniers.

Le délégué Tran Huu Hau a salué la devise d'action « 3 publics » énoncée par le secrétaire général To Lam : « Il est impératif de communiquer sur les progrès accomplis, sur les responsabilités et sur les résultats obtenus afin que le peuple et la société puissent suivre et soutenir ensemble l'action. » Selon lui, si ces « 3 publics » sont correctement mis en œuvre, parallèlement à la mise en place du Portail national de la fonction publique et au déploiement du logiciel d'attribution des tâches et d'évaluation des cadres, nous disposerons d'outils performants permettant aux agents compétents des administrations publiques d'améliorer leurs performances et aux agents moins expérimentés de progresser jour après jour.

Poursuivant son exposé au Parlement sur le cas d'une entreprise leader du secteur de la noix de cajou, possédant de nombreuses filiales dans plusieurs localités, il a expliqué que depuis 2022, en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19, l'entreprise avait demandé et obtenu l'autorisation de suspendre temporairement les activités d'une de ses filiales de restauration. Cependant, après l'intégration des données par le logiciel de gestion du secteur, le système fiscal a détecté cette suspension d'activité et a alerté toutes les autres entreprises du groupe. De plus, les autorités fiscales locales ont refusé d'émettre les factures, bien qu'elles connaissaient parfaitement la capacité financière de chaque entreprise.

Les entreprises doivent consacrer beaucoup de temps et d'efforts à présenter leur situation, à expliquer leurs problèmes et à solliciter une intervention. Parallèlement, en cette période de forte activité, les entreprises du système exportent près d'un million de dollars par jour. Outre les pertes dues à la stagnation des flux de marchandises et de trésorerie, il existe également d'importantes pertes indirectes, telles que l'atteinte à leur réputation en matière de respect des délais de livraison et le risque d'être soupçonnées de « problèmes » opérationnels, ce qui incite l'administration fiscale à les dénoncer.

D'après les témoignages ci-dessus, le représentant de la délégation de Tay Ninh a déclaré que les réglementations déconnectées de la réalité, les textes incohérents et déconnectés de la réalité rédigés par les rédacteurs, et les fonctionnaires insensibles et mécaniques qui n'osent suivre les réglementations que comme des robots, ont causé des dommages considérables aux entreprises, à la population et au pays.

Selon le délégué Hau, « le plus difficile reste de nous adapter et d'innover en adoptant de nouvelles approches et de nouvelles méthodes de travail ». L'innovation dans la structure organisationnelle, la réforme institutionnelle et la transformation numérique, parmi d'autres initiatives importantes, engendreront des changements considérables. Mais pour lever rapidement les obstacles qui persistent au sein de la société, du système et de chaque individu ; pour libérer toutes les ressources, aussi modestes soient-elles, afin de contribuer à l'essor du pays et de la nation… il est indispensable de prendre pleinement conscience de ces enjeux et de mettre en œuvre des solutions globales et concertées.

Trouver la bonne personne pour le bon poste

Soulignant la persistance de nombreux obstacles dans divers domaines, le député Le Huu Tri ( Khanh Hoa ) a indiqué que, dans le secteur des investissements publics, depuis le début de la 15e législature, de nombreuses lois et mécanismes politiques spécifiques ont dû être modifiés afin de lever ces obstacles et de réaliser des progrès significatifs. Toutefois, le décaissement des investissements publics en 2025 n'atteindra que plus de 50 %. Les causes de cette situation résident dans des problèmes liés aux procédures foncières, aux indemnisations, à l'aide à la réinstallation, aux limitations en matière de préparation des investissements, à l'allocation des capitaux et à la gestion des projets de construction – un problème récurrent qui demeure à l'ordre du jour de l'Assemblée nationale.

À cela s'ajoutent les difficultés et les défis du secteur des entreprises non étatiques et de l'économie des ménages. Dans de nombreuses grandes villes, beaucoup de commerces ont dû fermer ou réduire leur activité. Le nombre d'entreprises qui se retirent du marché représente une part importante…

Le délégué Le Huu Tri a déclaré que de nombreuses raisons expliquent ce problème, mais que les procédures administratives et les coûts de mise en conformité demeurent des obstacles majeurs pour les particuliers et les entreprises. Ces procédures restent lourdes et complexes, ce qui engendre des coûts supplémentaires. Le délai entre le dépôt des documents auprès du Centre d'administration publique et l'obtention des résultats est long et complexe. L'environnement des affaires n'a pas connu d'évolution significative et les réformes administratives, menées à plusieurs reprises, n'ont pas encore répondu aux attentes ni à la confiance des citoyens.

« Où se situent les causes profondes des lacunes et des limitations ? Quels sont les points de blocage et les obstacles dans les mécanismes, les politiques et les réglementations juridiques ? Quels sont les points de blocage et les obstacles dans la phase de mise en œuvre ? Il est essentiel de les identifier clairement et correctement dans le processus de construction et de perfectionnement du système juridique », a demandé le délégué.

Le délégué Tri a déclaré que l'Assemblée nationale et le gouvernement avaient consacré beaucoup de temps à examiner les blocages et les dysfonctionnements institutionnels ; à faire preuve de force et de détermination, et à réaliser des percées en matière d'innovation dans le travail législatif ; à corriger les blocages où qu'ils se trouvent ; même en peu de temps, une loi a été modifiée à plusieurs reprises, une loi a modifié de nombreuses autres lois, raccourcissant ainsi le délai d'adoption des lois, mais n'ont toujours pas surmonté les blocages, les obstacles et les dysfonctionnements des mécanismes et des politiques juridiques.

« Je pense que notre réflexion est à la fois objective et subjective. Nous innovons en matière législative afin de gérer les situations et de lever chaque obstacle, ce qui explique le manque de vision à long terme et de cohérence de nos lois, ainsi que les chevauchements et les conflits juridiques », a commenté le délégué. « C’est pourquoi nous avons dû mettre en place de nombreuses mesures spécifiques, applicables rapidement, pour parvenir à une avancée significative. »

Le délégué a également soulevé la question suivante : « Est-ce là une des nombreuses raisons pour lesquelles un grand nombre de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique doivent faire preuve d'une prudence excessive lors de la mise en œuvre des politiques et éviter de s'occuper du travail des personnes et des entreprises afin de garantir la sécurité ? »

Il sera difficile de mettre en œuvre efficacement des politiques juridiques si l'équipe de cadres et de fonctionnaires chargée de leur planification et de leur application manque de vision stratégique, de courage et de responsabilité, et fait preuve d'esprit d'innovation et de détermination. Nous avons défini des objectifs clairs, une vision à long terme et des institutions juridiques stables et ouvertes, mais le processus de pilotage et de gestion de la mise en œuvre de ces politiques est hésitant, timide et excessivement formaliste, ce qui compromet la réalisation des objectifs à court terme.

« Cela exige davantage d'objectivité et de responsabilité dans l'évaluation des qualifications, des capacités, du sens des responsabilités et de l'éthique des fonctionnaires et agents de la fonction publique afin de nommer des dirigeants et des gestionnaires dotés de suffisamment de cœur et de compétences, et de placer les bonnes personnes aux bons postes », a conclu le délégué Tri.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-nhiem-can-bo-lanh-dao-quan-ly-du-tam-du-tam-20251029145556686.htm