Le matin du 10 juillet, lors de la 47e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné et décidé d'ajuster le programme législatif de 2025.
En conséquence, le Gouvernement a proposé que la Commission permanente de l’Assemblée nationale examine et complète 4 projets de loi, les soumette à l’Assemblée nationale pour commentaires et approbation lors de la 10e session (octobre 2025).
Plus précisément, les projets sont : la loi sur l’épargne et la lutte contre le gaspillage (remplacement) ; la loi sur la cybersécurité ; la loi sur le commerce électronique ; la loi sur l’expertise judiciaire (remplacement).
Le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a présenté la proposition d'ajustement du programme législatif 2025.
En ce qui concerne l'ordre et les procédures de rédaction, le Gouvernement a proposé de rédiger deux projets de loi sur l'épargne et la prévention du gaspillage (remplacement) et la loi sur le commerce électronique en suivant l'ordre et les procédures habituels ; a proposé de rédiger deux projets de loi sur l'expertise judiciaire (remplacement) et la loi sur la cybersécurité en suivant l'ordre et les procédures raccourcis.
Commentant la proposition du Gouvernement, le Comité permanent de la Commission du droit et de la justice et les agences ont convenu de la nécessité d'ajouter 4 projets de loi au programme législatif 2025, demandant aux agences de rédaction en cours d'élaboration du projet de se concentrer sur la qualité, en garantissant la cohérence et la synchronisation avec les lois connexes, en particulier les nouvelles lois adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 9e session.
En ce qui concerne chaque projet, pour le projet de loi sur l'épargne et la prévention des déchets (remplacement), les agences proposent que lors du processus d'élaboration de la loi, il soit nécessaire de noter qu'il n'existe pas de réglementation sur les activités d'inspection spécialisées, l'inspection administrative et aucune réglementation spécifique sur le contenu de l'inspection de l'épargne et de la prévention des déchets pour être cohérent avec l'autorité de l'Assemblée nationale ainsi qu'avec les dispositions de la loi sur l'inspection récemment adoptée par l'Assemblée nationale.
Parallèlement, l’étude devrait définir plus clairement les responsabilités des sujets qui commettent des actes de gaspillage, le niveau des sanctions disciplinaires, administratives et pénales, ainsi que la responsabilité de rembourser et de compenser les dommages causés à l’État correspondant à chaque acte de gaspillage causé, en garantissant la dissuasion.
Recherche et élaboration de réglementations complètes sur le suivi et le reporting des pratiques d'épargne et de lutte contre le gaspillage afin de garantir la publicité, la transparence et une base pour l'inspection, l'évaluation et la détection précoce des violations dans les domaines de la gestion financière, du budget, de l'investissement public, des terres, des ressources minérales, etc.
En ce qui concerne le projet de loi sur la cybersécurité, le Comité permanent du Comité du droit et de la justice a suggéré que si ce projet de loi remplace à la fois la loi sur la cybersécurité et la loi sur la sécurité de l'information sur les réseaux, il est nécessaire d'ajuster le nom pour couvrir pleinement le champ d'application de la réglementation ; en même temps, fusionner le champ d'application de la réglementation de la loi actuelle sur la cybersécurité et de la loi sur la sécurité de l'information sur les réseaux, et éliminer le contenu en double.
Concernant le projet de loi sur le commerce électronique, les agences ont constaté que les relations juridiques dans ce domaine sont actuellement régies par de nombreux documents juridiques dans différents domaines. Cependant, le rapport n'a pas clarifié le lien entre la loi sur le commerce électronique et les lois connexes, ni souligné les lacunes, les chevauchements ou les lacunes juridiques à combler.
Il est donc nécessaire d’examiner et de clarifier soigneusement la portée de la réglementation, les sujets applicables et le contenu du projet de loi, d’éviter les doublons et les contradictions, d’assurer la cohérence et l’unité du système juridique et d’exiger l’innovation dans la réflexion législative.
En outre, en raison de la nature transfrontalière du commerce électronique, avec la participation de nombreuses entités nationales et étrangères à travers diverses formes d'activités telles que l'investissement, l'importation et l'exportation, la prestation de services, les transactions et le soutien au commerce électronique avec des éléments étrangers..., le processus d'élaboration de la loi doit continuer à être soigneusement examiné pour garantir la conformité avec les traités internationaux pertinents dont le Vietnam est membre.
Le président de la commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a présenté un rapport sur la proposition d'ajustement du programme législatif 2025.
En ce qui concerne le projet de loi sur l'expertise judiciaire (remplacement), le Comité permanent du Comité du droit et de la justice a suggéré que pendant le processus d'élaboration de la loi, il est nécessaire d'examiner attentivement les dispositions de la loi pour garantir le respect des principes de décentralisation et de délégation de pouvoir ; de continuer à examiner les dispositions de la loi actuelle pour surmonter en profondeur les difficultés, les contradictions et les chevauchements causés par les dispositions légales, en répondant aux exigences pratiques.
En particulier, il s'agit d'assurer la cohérence et l'unité avec les tâches et les pouvoirs des organismes et des personnes menant les procédures, tels que prescrits dans les lois sur l'organisation des organismes judiciaires et des procédures pénales récemment adoptées lors de la 9e session.
En réponse aux exigences, la tâche principale est de surmonter les difficultés et les obstacles dans la résolution des affaires pénales de corruption et de crimes économiques causés par des activités d'évaluation judiciaire prolongées et la situation d'évitement et de fuite de responsabilité lors de la conduite d'une évaluation judiciaire.
Parallèlement, il faut renforcer le mécanisme de contrôle pour prévenir, détecter rapidement et traiter strictement les comportements négatifs et les violations de la loi dans le cadre de l’évaluation judiciaire.
En ce qui concerne d'autres questions, le Comité permanent du droit et de la justice a souligné la nécessité de se conformer pleinement et sérieusement au processus législatif, en proposant d'appliquer l'ordre et les procédures raccourcis uniquement dans les cas où cela est vraiment nécessaire et répond pleinement aux conditions prescrites à l'article 50 de la loi sur la promulgation des documents juridiques.
En ce qui concerne la détermination des lois « modifiées » ou « remplacées », l'organisme d'examen a proposé de continuer à appliquer la pratique antérieure, pour les projets de loi qui modifient de manière exhaustive pour remplacer les lois actuelles, ils sont appelés lois (modifiées), pour les projets de loi qui modifient et complètent un certain nombre d'articles, le nom de la loi reflète également correctement la portée des modifications et des compléments.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a globalement approuvé la soumission du gouvernement et le rapport de la Commission permanente du droit et de la justice ; a approuvé l'ajout de 4 projets de loi au programme législatif 2025 tel que proposé par le gouvernement et a approuvé l'ordre et les procédures de rédaction des projets de loi tels que soumis par le gouvernement.
Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné qu'il ne restait que la dixième session pour conclure le mandat de la quinzième Assemblée nationale. Par conséquent, tous les projets de loi devraient être examinés et adoptés lors de cette dixième session. Si l'organisme de rédaction a préparé les projets avec soin, qualité et rigueur, ils seront soumis selon des procédures simplifiées.
Concernant la définition des lois « modifiées » ou « remplacées », le Président de l'Assemblée nationale a déclaré que, juridiquement, elles sont totalement différentes et ne peuvent être considérées comme similaires. La modification de certains articles ou de l'ensemble d'une loi constitue également un amendement. Par conséquent, le texte original est conservé, ne complétant et n'adaptant qu'une partie de son contenu. Après la modification, la loi originale reste en vigueur, ne modifiant que des dispositions spécifiques. Une loi de remplacement signifie la promulgation d'une loi entièrement nouvelle, mettant fin à l'effet de l'ancienne loi. Celle-ci n'est plus juridiquement valable et son contenu est remplacé par la nouvelle loi.
Nhandan.vn
Source : https://nhandan.vn/bo-sung-4-du-an-luat-vao-chuong-trinh-lap-phap-nam-2025-post892809.html
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