Le projet de décret gouvernemental réglementant les seuils d'endettement fiscal et les délais d'endettement en cas de suspension temporaire de sortie est en consultation auprès de l'opinion publique.

Le ministère des Finances propose : à compter du 1er janvier 2025, les particuliers et les entrepreneurs ayant des dettes fiscales impayées de 10 millions de VND ou plus depuis plus de 120 jours seront temporairement suspendus de leur droit de quitter le territoire. Les entreprises, coopératives et unions coopératives qui sont contraintes de recouvrer des dettes fiscales impayées de 100 millions de VND ou plus depuis plus de 120 jours verront leurs représentants légaux temporairement suspendus de leur droit de quitter le territoire.

Convient au Vietnam mais inférieur au monde

Lors d'un échange avec le journaliste de VietNamNet, M. Bui Quang Cuong, directeur d'iViet Business Development Solutions LLC, a déclaré que pour les particuliers, prendre le niveau de 10 millions de VND de dette fiscale en souffrance pour appliquer la mesure de suspension temporaire de sortie est considéré comme raisonnable, évitant d'appliquer la mesure de suspension temporaire de sortie pour les petites dettes, causant des problèmes inutiles.

Pour les entreprises, le seuil de 100 millions de VND est également adapté, notamment pour les petites et moyennes entreprises. Ce seuil incite les entreprises à se conformer à leurs obligations fiscales, mais il n'est pas trop bas pour compromettre leurs activités.

Concernant le retard de paiement de plus de 120 jours, M. Cuong l'a également jugé « raisonnable ». Ce délai est suffisant pour permettre aux contribuables d'organiser leurs finances et de s'acquitter de leurs obligations fiscales. Il permet également aux autorités fiscales de gérer plus efficacement leur situation, évitant ainsi un endettement prolongé.

L'avocat Pham Thanh Long, fondateur du cabinet d'avocats Gia Pham, a analysé : Compte tenu de la situation actuelle au Vietnam, le seuil de dette fiscale de 10 millions, 100 millions de VND et le délai de 120 jours proposés peuvent être considérés comme raisonnables.

Toutefois, comparé à de nombreux autres pays, le seuil de dette fiscale pour une suspension temporaire du départ est encore trop bas ; le nombre de personnes risquant d’être empêchées de quitter le pays sera très important.

« Aux États-Unis, une dette fiscale de 55 000 USD (environ 1,3 milliard de VND), y compris les intérêts et les pénalités, peut être considérée comme une suspension temporaire de la sortie du pays », a déclaré M. Long.

Concernant le délai de 120 jours, l'avocat Pham Thanh Long a suggéré de prendre en compte le moment où il est calculé, la date de la transaction fiscale ou l'application d'autres mesures de recouvrement. Dans de nombreux cas, les avis de paiement sont envoyés par courrier ou par SMS, et les contribuables ne reçoivent pas l'information et ignorent donc qu'ils doivent de l'impôt.

Au Canada et dans de nombreux autres pays, la suspension temporaire du départ est presque le dernier recours, lorsque d’autres mesures telles que la saisie d’actifs, le gel des comptes bancaires... ont été appliquées mais que les impôts ne peuvent toujours pas être perçus.

Selon l'avocat Truong Thanh Duc, directeur du cabinet d'avocats ANVI, lors de la détermination du seuil de dette fiscale pour la suspension temporaire de sortie, si le niveau est trop bas et la période trop courte, cela affectera les activités de production et commerciales ainsi que le développement socio-économique.

« Chaque numéro donné doit avoir une base logique, liée à d’autres réglementations juridiques pour le rendre simple, facile à retenir et facile à mettre en œuvre ; les gens et les entreprises s’y conformeront alors mieux », a déclaré M. Duc.

Par exemple, au lieu de fixer un montant spécifique de 10 millions de VND pour les particuliers, M. Duc a proposé de se baser sur le niveau initial de l'impôt sur le revenu des personnes physiques ou sur le salaire minimum pour déterminer le seuil de la dette fiscale permettant de suspendre la sortie. Cela permet d'éviter les fluctuations ultérieures du prix ou les changements de réalité, nécessitant un ajustement du montant en conséquence.

Derrière le seuil de la dette fiscale

« Beaucoup de mes amis ont été arrêtés à la frontière. Maintenant, chaque fois que nous nous apprêtons à partir, la question « Avez-vous vérifié vos impôts ? » est devenue courante », a déclaré l'avocat Pham Thanh Long.

Du point de vue d'un avocat, M. Long a souligné : « Il faut examiner de manière complète et détaillée quelle agence ou organisation a le droit d'utiliser la restriction de voyage comme mesure administrative afin d'éviter tout abus de pouvoir. »

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« Avez-vous vérifié vos impôts ? » est une phrase courante pour beaucoup de gens avant de se rendre à l'aéroport. Photo : Binh Minh

Compte tenu de la situation récente, de nombreuses personnes n'ont découvert qu'à l'aéroport que leur départ était retardé, ce qui a entraîné une énorme perte de temps car elles avaient réservé des vols, des horaires arrangés, etc. Le directeur d'iViet a suggéré que l'agence de gestion doit « s'assurer que les débiteurs fiscaux sachent qu'ils ont des dettes fiscales et qu'ils sont sur la liste des personnes interdites de quitter le pays ».

Outre la diversification des méthodes de notification aux contribuables (des comptes fiscaux électroniques, eTax Mobile au VNeID et au courrier électronique, SMS, Zalo...), les autorités fiscales doivent se propager pour que les contribuables sachent où rechercher les dettes fiscales et la liste des sorties retardées.

« Tout le monde ne sait pas comment accéder à l'application eTax Mobile ou au compte de transactions électroniques (thuedientu.gdt.gov.vn) pour consulter des informations. La diversification des méthodes de notification permet de garantir que les contribuables reçoivent des informations précises et en temps opportun », a commenté M. Cuong.

En outre, il est nécessaire de mettre en place un meilleur mécanisme de coordination entre les autorités fiscales, les compagnies aériennes et les services d'immigration. Les autorités fiscales devraient régulièrement mettre à jour la liste des personnes dont le droit de quitter le territoire est suspendu en raison de dettes fiscales et la communiquer aux services d'immigration.

« Avec le soutien de la technologie moderne, ce processus peut être réalisé en peu de temps, voire en temps réel, aidant les contribuables à être rapidement autorisés à quitter le pays après avoir rempli leurs obligations fiscales », a affirmé M. Cuong.

Selon M. Cuong, les compagnies aériennes et les autorités d'immigration devraient également vérifier les informations des passagers sur la base de la liste des suspensions de sortie temporaires ; les passagers devraient être immédiatement informés de leur statut de dette fiscale et de la possibilité d'une suspension de sortie temporaire.

Lorsqu'elle découvre qu'un passager est soumis à une suspension de sortie temporaire, la compagnie aérienne ou l'autorité d'immigration doit l'en informer immédiatement, lui laissant ainsi le temps de régler la dette fiscale avant le début du vol, évitant ainsi de perdre du temps et de l'argent.

Proposition de suspension temporaire de la sortie du pays pour les personnes ayant des dettes fiscales en souffrance de 10 millions de VND ou plus

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Le ministère des Finances propose qu'à compter du 1er janvier 2025, les personnes physiques et morales ayant des dettes fiscales impayées de 10 millions de VND ou plus depuis plus de 120 jours verront leur sortie du pays temporairement suspendue. Les autorités fiscales en informeront les contribuables par voie électronique.
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« S'il y avait des avis et des avertissements adéquats, peu de gens échangeraient leur réputation pour retarder le paiement de quelques millions de dongs d'impôts », a déclaré l'expert.
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« Dans des conditions sanitaires normales, personne ne souhaite devoir payer des impôts au point de devoir suspendre temporairement son départ du pays. Le recouvrement des factures est déjà une torture pour les entreprises », a déclaré un représentant d'entreprise.