Aperçu de la séance de travail. (Photo : MINH PHUONG)
Les localités participantes comprennent : la ville de Hai Phong et les provinces de Bac Ninh, Bac Giang , Hung Yen, Thai Binh, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Quang Ninh, Lang Son, Cao Bang et Hai Duong.
Des milliers de sièges sociaux et de biens immobiliers en attente de traitement après restructuration
S'exprimant lors de la réunion, le vice-ministre Bui Van Khang a souligné : « L'ampleur de l'organisation et de la gestion des actifs due à la rationalisation de l'appareil organisationnel et des unités administratives est très grande, ce qui nécessite la détermination de l'ensemble du système politique pour garantir des économies et éviter la perte et le gaspillage des actifs publics. »
Le vice-ministre a déclaré que, par le passé, le ministère des Finances avait présidé à la rédaction et à la soumission au gouvernement, pour promulgation, de nombreux documents juridiques importants, tels que les décrets n° 114/2024/ND-CP et 50/2025/ND-CP, ainsi que des dépêches officielles régissant la gestion des biens publics lors de la restructuration de l'appareil. Cependant, la synthèse des résultats de l'inventaire général des biens publics des agences, organisations, unités et infrastructures investis et gérés par l'État conformément à la décision n° 213/QD-TTg du Premier ministre et les rapports des ministères, services et localités conformément à la dépêche officielle n° 125/CD-TTg révèlent que de nombreux biens restent inutilisés ou ne sont pas utilisés aux fins prévues.
En application des conclusions du Comité permanent du Comité directeur central sur la lutte contre la corruption et le gaspillage, et conformément au communiqué officiel du Premier ministre n° 80/CD-TTg, le ministère des Finances a publié la décision n° 1805/QD-BTC du 20 mai 2025, créant un groupe de travail chargé de coordonner l'examen et la gestion des travaux publics et de l'immobilier dans le cadre de la réorganisation de l'appareil administratif, afin d'en garantir l'efficacité et d'éviter le gaspillage. Ce groupe de travail est également chargé d'examiner les projets, les travaux et les sièges sociaux en cours de construction ou approuvés pour investissement, mais concernés par la rationalisation de l'appareil entre les niveaux central et local.
Lors de la conférence, M. Tran Van Quan, vice-président du Comité populaire de la province de Hai Duong, a déclaré que la province comptait 4 284 logements et terrains à réhabiliter. Parmi ceux-ci, la province conserve 3 981 installations, en transfère 80, en récupère 20 et en reprend une partie pour 4 autres. La mise en œuvre a rencontré quelques difficultés, notamment l'échec de l'approbation du plan de gestion des biens publics au niveau des districts et des communes ; des problèmes juridiques liés aux appels d'offres pour les projets d'utilisation des terrains ; et des difficultés de gestion des biens publics devenus inutiles, tels que les maisons de la culture et les stades.
Il est à noter que la province a également souligné que la détermination de la valeur des droits d’utilisation des terres chevauche toujours le prix de compensation de l’État et le prix du marché, ce qui affecte les intérêts des investisseurs et l’efficacité de la gestion des actifs.
Du côté de Hai Phong, le directeur adjoint du département des Finances, Tran Xuan Toan, a indiqué qu'environ 1 579 des 1 979 logements et terrains examinés ont été traités, soit environ 80 %. Cependant, le traitement des dossiers est encore lent, car certaines installations sont empiétées, louées ou co-exploitées illégalement. Actuellement, la ville compte environ 183 logements et terrains excédentaires à traiter au niveau de la commune. La réorganisation de toutes les installations devrait être achevée selon une feuille de route précise et un regroupement clair.
La ville a également signalé que certaines agences centrales n'ont pas fait de propositions spécifiques sur la nécessité d'utiliser le siège, ce qui entraîne des difficultés dans l'organisation rationnelle des actifs ; certaines unités, bien qu'ayant des besoins, ne se sont pas entièrement coordonnées pour achever le plan de gestion, ce qui entraîne des retards dans la mise en œuvre.
Français Également lors de la conférence, M. Nguyen Le Huy, vice-président du Comité populaire de la province de Hung Yen, a rendu compte de la situation actuelle et du plan de gestion des biens publics jusqu'au 30 mai 2025. Selon le projet de réorganisation des unités administratives au niveau des communes, avant la réorganisation, l'ensemble de la province comptait 1 889 sièges (dont 1 021 sièges administratifs, 58 sièges de police communale et 810 maisons de la culture, salles et terrains de sport). Après la réorganisation, 1 824 sièges ont continué à être utilisés, laissant 63 sièges redondants (57 sièges administratifs et 6 maisons de la culture). Le Comité populaire provincial a ordonné l'examen et l'élaboration de plans de gestion appropriés : continuer à organiser l'utilisation, transférer à d'autres unités ou vendre aux enchères conformément à la réglementation.
Selon le projet d'aménagement des unités administratives provinciales, Hung Yen compte 2 078 sièges (1 210 sièges administratifs, 58 sièges de police communale et 810 maisons de la culture). Suite aux résultats de l'analyse des biens publics de la province de Thai Binh et aux directives du ministère des Finances, le département des Finances de la province de Hung Yen coordonne l'élaboration d'un plan de gestion et le soumet au Comité populaire provincial pour approbation. Ce plan garantit le respect de la réalité, l'utilisation efficace des biens publics, la prévention du gaspillage et le respect des réglementations légales.
Proposer, éliminer les obstacles, promouvoir une utilisation efficace des biens publics
Lors de la conférence, les représentants de 12 localités ont proposé que le ministère des Finances élabore prochainement un plan pour gérer les projets, les travaux et les sièges sociaux en cours de construction ou dont le principe a été approuvé, mais qui doivent être temporairement suspendus en raison de l'impact du projet d'aménagement des unités administratives. Les localités ont proposé de poursuivre la mise en œuvre ou d'adapter l'affectation en conséquence, afin d'éviter tout gaspillage de ressources. De plus, de nombreuses localités ont également demandé au ministère des Finances de fournir des orientations spécifiques sur le traitement des demandes des agences centrales de transfert de sièges sociaux et d'installations de services publics redondantes, non couvertes par le projet d'aménagement des unités administratives communales, ce projet étant toujours en attente d'approbation.
En conclusion de la conférence, le vice-ministre Bui Van Khang a hautement apprécié la proactivité et l'optimisme des localités dans l'élaboration de plans d'aménagement et de gestion des actifs, dans le cadre de la rationalisation de l'appareil administratif, sous la direction du Bureau politique, du Secrétariat, du Gouvernement et du Premier ministre. De nombreuses localités ont élaboré des plans de gestion des actifs excédentaires. Cependant, certaines localités tardent encore à les mettre en œuvre, et le nombre de logements et de terrains excédentaires reste important.
Le vice-ministre a déclaré que les difficultés et les recommandations des localités avaient été abordées et guidées par les représentants des unités spécialisées du ministère des Finances et du groupe de travail lors de la conférence. Afin d'assurer la gestion efficace et économique des biens publics et la mise en œuvre des projets de sièges administratifs après la mise en place des unités administratives, le ministère des Finances a demandé aux localités de continuer à former, guider, comprendre et diriger la mise en œuvre intégrale et rigoureuse des directives du Bureau politique, du Secrétariat et du Premier ministre, ainsi que des documents juridiques et des instructions du ministère des Finances concernant la gestion et la gestion des biens publics.
Parallèlement, les collectivités locales doivent demander aux autorités compétentes d'examiner et de synthétiser l'ensemble des biens publics et des sièges sociaux actuellement sous gestion, ainsi que les projets d'investissement pour la construction de sièges sociaux dont l'investissement a été approuvé mais qui n'ont pas encore été mis en œuvre. Sur cette base, elles doivent élaborer un plan d'aménagement et de gestion des actifs et proposer la mise en œuvre des projets et travaux concernés par l'aménagement de l'unité administrative. Il est nécessaire de mettre en œuvre intégralement le plan de gestion des actifs en même temps que le projet d'aménagement de l'unité administrative, dans l'esprit de « fonctionner et gérer simultanément ».
Pour les logements et terrains excédentaires, il est nécessaire d'élaborer un plan de gestion selon le principe des « 6 points clairs » prescrit par le Premier ministre : personnes, tâches, délais, responsabilités, résultats et pouvoirs clairs. Parallèlement, la liste des logements et terrains excédentaires nouvellement créés doit être régulièrement mise à jour afin de garantir une gestion des biens publics synchrone, efficace, économique et conforme à la réglementation.
La mise en œuvre synchrone, drastique et appropriée de la gestion des biens publics après la réorganisation des unités administratives constituera une étape importante pour améliorer l'efficacité de l'utilisation des biens publics, réduire le gaspillage et les pertes et contribuer à stabiliser l'appareil organisationnel dans la nouvelle période.
Source : https://baotuyenquang.com.vn/bo-tai-chinh-huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-tai-cac-tinh-thanh-phia-bac-213047.html
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