Le ministère des Finances est intervenu pour examiner, signaler les problèmes et proposer des solutions pour gérer complètement le gaspillage des biens publics.
Le 20 mai, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a informé le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man du contenu lié à la réflexion du journal Tien Phong du 6 mai 2025 sur les sièges sociaux redondants des provinces de Thanh Hoa, Ha Tinh et Nghe An.
Problèmes rencontrés dès les premières étapes de l'organisation des unités administratives
Après que le journal Tien Phong a rapporté le 6 mai 2025 une série de sièges de communes et de districts abandonnés dans les provinces de Thanh Hoa, Nghe An et Ha Tinh, le ministère des Finances a rapidement pris des mesures pour inspecter et examiner l'ensemble du processus de gestion des excédents d'actifs publics issus de la restructuration des unités administratives au niveau des communes et des districts au cours de la période 2019-2021.
En réalité, l'abandon des sièges sociaux mentionné dans l'article n'est pas un phénomène nouveau. En effet, lors de la fusion de nombreuses communes et districts, de nombreux sièges sociaux étaient devenus inopérants. Cependant, en raison de l'absence de cadre juridique cohérent et de réglementations connexes à l'époque, la gestion de ces actifs était complexe.
Du côté du ministère des Finances, après avoir reçu l'information, cette agence a rapidement publié un document demandant aux services financiers locaux, en particulier à celui de Ha Tinh, de se coordonner avec les agences compétentes pour signaler d'urgence la situation au Comité populaire provincial. Le ministère a également demandé que des problèmes spécifiques soient signalés afin qu'une coordination conjointe soit mise en place pour les résoudre.
Le Département de la gestion des biens publics (ministère des Finances) a également eu des échanges directs avec les responsables des services financiers des trois localités afin de vérifier les informations et d'évaluer la situation actuelle. Les résultats ont montré que la presse reflétait la réalité, ce qui constituait un réel problème dès le début de la mise en place des unités administratives.
Il convient de noter que depuis cette période, le système de documents juridiques a été mis à jour et considérablement amélioré. La loi foncière de 2024, ainsi que de nombreuses autres lois modifiées, telles que la loi sur le budget de l'État et la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, ont apporté des ajustements fondamentaux. Des décrets tels que les décrets n° 114/2024/ND-CP, 03/2025/ND-CP et 50/2025/ND-CP ont également précisé la décentralisation et la délégation de pouvoirs, renforçant ainsi l'initiative locale dans la gestion des logements sociaux et des terrains excédentaires.
En particulier, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré : De nombreux nouveaux contenus ont été ajoutés pour supprimer les barrières précédentes : permettre de ne pas réorganiser les biens publics s'ils sont soumis à une récupération foncière en vertu de la loi foncière ; donner la priorité à la conversion de fonctions pour servir des objectifs publics tels que l'éducation, la santé, la culture ; responsabiliser de manière proactive l'organisation de développement du fonds foncier et l'organisation locale de gestion des entreprises de logement...
Cependant, le ministère des Finances a admis que des obstacles importants entravent encore la mise en œuvre du plan. Outre le grand nombre de sièges sociaux excédentaires, l'ajustement de l'aménagement du territoire, de l'urbanisme et de la planification de la construction dans de nombreuses localités est encore lent. De plus, certains organismes et unités n'ont pas fait preuve de détermination dans la mise en œuvre du plan, ce qui freine les progrès.
Synchroniser les politiques et les mettre en œuvre résolument pour éviter le gaspillage des biens publics.
Le ministère des Finances ne s’est pas contenté de délivrer des documents juridiques, il a récemment renforcé les orientations, la direction et la gestion pour remédier à la situation des sièges sociaux abandonnés et utilisés de manière inefficace.
En conséquence, le Premier ministre a émis de nombreuses directives, telles que la Directive 40/CT-TTg du 24 octobre 2024 relative au renforcement de la gestion des biens publics des associations ; la Directive 47/CT-TTg du 24 décembre 2024 relative à la gestion des logements et des terrains des entreprises publiques. En particulier, la Dépêche officielle 125/CD-TTg du 1er décembre 2024 relative à la pratique de l'économie et à la lutte contre le gaspillage a créé un cadre juridique permettant aux ministères, aux services et aux collectivités locales de les mettre en œuvre de manière synchrone.
Du côté du ministère des Finances, des documents tels que les dépêches officielles n° 2950/BTC-QLCS (11 mars 2025), 2454/BTC-QLCS (28 février 2025) et 4891/BTC-QLCS (15 avril 2025) ont fourni des orientations précises sur le plan d'aménagement, d'organisation et de gestion des logements et terrains excédentaires. Ils soulignent notamment la priorité accordée à la conversion de leur vocation au service public ou à leur affectation à des unités fonctionnelles pour une gestion, une location et une exploitation efficaces.
Une étape importante est la conférence en ligne entre le ministère des Finances et les ministères, services et collectivités locales, afin de comprendre la réalité et de diffuser des instructions sur la gestion des biens publics après la réorganisation administrative. Cette conférence contribue également à décrypter les problèmes existants au niveau local, tout en soulignant les responsabilités spécifiques de chaque organisation et de chaque individu dans la gestion des biens publics.
Outre les mesures susmentionnées, le ministre des Finances a déclaré : « Cette agence a également mis en place un mécanisme d’inspection, de contrôle et de suivi de la mise en œuvre du plan de gestion des sièges sociaux inutilisés. Les localités sont tenues de mettre à jour régulièrement la situation des bâtiments publics et des terrains utilisés à des fins inappropriées, inefficaces ou laissés vacants afin de les inclure dans le plan général de gestion. Définir clairement l’avancement et le calendrier de mise en œuvre de chaque étape, en lien avec la responsabilité des individus et des unités, constitue un nouveau point de départ pour l’orientation et le fonctionnement. »
Grâce à une étroite coordination entre les niveaux central et local, les réglementations et les documents d'orientation sont jusqu'à présent relativement complets pour la mise en œuvre de l'aménagement, du placement et de la gestion des biens publics issus de la rationalisation de l'appareil. C'est la base d'une gestion rigoureuse de la situation des sièges sociaux abandonnés, qui constituent un « goulot d'étranglement » ayant suscité l'indignation publique ces derniers temps.
Monsieur Minh
Source : https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-ra-soat-cac-tru-so-de-khong-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250520125020966.htm
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