Lorsque l'autoroute Nord-Sud traverse les villages de Quang Tri , les villageois se disent : « Comme l'autoroute est droite et sans embranchements, nous devons l'éviter. » Cette explication paraît simple, mais elle reflète la réalité. Conjuguée à la générosité des montagnards, elle a permis de rendre beaucoup plus acceptables les discussions, auparavant très tendues, sur le défrichement des terres (GPMB).
Travaillez d'abord, payez ensuite
Depuis longtemps, la question des indemnisations constitue un véritable goulot d'étranglement dans les opérations d'acquisition et de déblaiement foncier. De nombreux litiges et conflits opposent les populations locales au Conseil d'acquisition et de déblaiement foncier, et ce, pendant des mois, voire des années, sans qu'aucune solution ne soit trouvée en raison de ces indemnisations. Lorsque les populations locales refusent de céder le terrain, les entreprises de construction ne peuvent pas commencer les travaux, ce qui entraîne l'arrêt complet du projet. Dans bien des cas, les conséquences sont même plus graves : réduction des financements et mise en cause des responsables pour non-exécution des travaux.

Le projet d'autoroute Nord-Sud traverse des forêts et des villages de montagne dans la province de Quang Tri - Photo : Nguyen Phuc
Le projet d'autoroute Nord-Sud traversant Quang Tri rencontre également de nombreuses difficultés. Malgré l'implication de l'ensemble du système politique , le gouvernement provincial a dû demander à plusieurs reprises au gouvernement central de reporter la date de livraison. La dernière proposition en date est fixée au 30 juin 2024. Cependant, ces problèmes semblent avoir peu d'impact sur les villages des habitants de Van Kieu, bien que l'autoroute traverse de nombreuses maisons sur pilotis et leurs jardins.
Les habitants de Van Kieu sont sincères. Aussi, une fois leur accord donné, ils affirment sans réserve : « Tant que la route n'est pas dégagée, nous ne regrettons ni nos champs ni nos jardins. » Nombre de familles n'ont même pas reçu la moindre indemnisation pour l'acquisition de leurs terres, mais acceptent malgré tout que l'entreprise de construction démolisse leurs maisons et abatte les arbres pour bâtir l'autoroute. À l'instar de M. Ho Van Thuan, âgé de 67 ans, qui vit dans le village de Moi, commune de Vinh Khe, district de Vinh Linh, il a toujours vécu enraciné sur la terre que lui ont léguée ses ancêtres, subsistant grâce au travail manuel pour gagner sa vie et se vêtir. Il est heureux dans sa petite maison avec sa femme, ses huit enfants et ses petits-enfants. Il n'aurait jamais imaginé qu'un jour il devrait quitter cette maison et ce jardin.
Puis, le projet d'autoroute Nord-Sud passa, traversant en plein cœur la maison de ce modeste habitant de Van Kieu. Le jardin de 10 000 m² que sa famille avait cultivé avec tant de soin fut entièrement rasé pour laisser place à ce projet d'envergure nationale. Du jour au lendemain, il ne lui restait plus rien, si ce n'est… l'argent des indemnités ! Après plusieurs nuits blanches, ses cheveux blanchirent et son regard s'assombrit.
Voyant M. Thuan s'interroger sur l'étendue des terres confisquées et la démolition inévitable de nombreuses constructions et propriétés, l'agent chargé des acquisitions foncières s'inquiéta lui aussi. Étrangement, tout se déroula à une vitesse vertigineuse. « Le père de Thuan a immédiatement accepté le plan d'indemnisation du Conseil des acquisitions foncières sans broncher, sans même marchander. De plus, alors qu'il n'avait donné son accord que verbalement et n'avait encore rien reçu, il avait déjà autorisé l'entreprise de construction à raser son jardin », a déclaré M. Le Manh Hung, agent du Conseil d'aide à l'indemnisation pour l'acquisition et la réinstallation foncières du district de Vinh Linh.
Incapable de s'exprimer poétiquement, M. Thuan expliqua simplement ses actions : « La route n'a pas de jambes, elle est donc droite. Si nous avions des jambes, nous pourrions l'éviter... ».
Dans la catégorie « payer après, construire d'abord », on trouve également le cas de M. Ho Van Hoan (65 ans), domicilié dans le village de Truong Hai, commune de Linh Truong, district de Gio Linh. Son terrain, situé dans la commune de Vinh Ha, district de Vinh Linh, a été exproprié pour la construction de l'autoroute Nord-Sud. M. Hoan possède une belle maison, mais dans dix jours seulement, il devra la quitter pour laisser place à ce projet. Auparavant, il y a plus d'un mois, M. Hoan avait également cédé des dizaines de poivriers et un verger entier, d'une superficie de 4 500 m², à l'entreprise de construction, sans avoir encore reçu d'indemnisation. M. Hoan explique : « Pendant des années, les villageois ont vécu dans la précarité à cause du mauvais état des routes. Maintenant que l'État a ouvert une route importante, pourquoi ne pas faire preuve de générosité ? Si notre maison est démolie, nous pourrons en reconstruire une autre, et la construction de l'autoroute ne doit pas être retardée. »
Outre des personnalités exemplaires comme M. Thuan et M. Hoan, les 41 foyers de minorités ethniques touchés par le projet d'autoroute Nord-Sud dans les communes de Vinh Ha et Vinh Khe (district de Vinh Linh) approuvent pleinement la politique nationale. « Personne ne cause de difficultés à la population, mais le problème est que nous devons demander à nos cadres de venir chez eux, de partager un verre de vin, de se raconter des anecdotes amusantes… pour que le projet aboutisse », a déclaré avec enthousiasme M. Nguyen Anh Tuan, vice-président du Comité populaire du district de Vinh Linh.
Surmonter la malédiction de la « forêt hantée »
Selon le peuple Van Kieu, vivant dans la région montagneuse de Quang Tri, la « forêt des fantômes », où reposent les morts, est un territoire inviolable. Ils sont prêts à sacrifier leur vie pour la protéger et infligent de terribles châtiments à quiconque ose y pénétrer. Dans la tradition Van Kieu, il est inconcevable d'entrer dans la « forêt des fantômes » pour exhumer des tombes et les enterrer ailleurs. Aussi, l'annonce du passage de l'autoroute Nord-Sud à travers cette « forêt des fantômes » de la commune de Linh Truong (district de Gio Linh) a-t-elle semé la panique parmi les habitants.
Plus précisément, l'autoroute Nord-Sud a affecté 51 tombes de 18 familles appartenant à 11 clans dans la « forêt fantôme » du village de Ben Ha. L'histoire de cette autoroute « bloquée » dans la « forêt fantôme » de la commune de Linh Truong a rapidement fait l'objet d'une campagne de déblaiement pour ce projet national.
Bien entendu, le comité du Parti et le comité populaire du district de Gio Linh ne peuvent rester les bras croisés car si les terres sont « bloquées » dans une localité, la responsabilité incombe au dirigeant de cette localité.

M. Le Manh Hung, agent du Conseil du GPMB et chargé du soutien aux indemnisations de réinstallation du district de Vinh Linh, a félicité la famille de M. Ho Van Quy pour l'acquisition de sa nouvelle maison. – Photo : Nguyen Phuc
De nombreux groupes de travail du Comité du Parti et du Comité populaire du district de Gio Linh se sont rendus à Linh Truong. Finalement, le gouvernement a organisé une réunion avec tous les anciens du village, les chefs de village et les chefs de clans importants afin de partager un verre de vin avec la population, de les informer et de trouver un moyen de participer aux travaux d'acquisition des terres. Cette réunion, bien que sans enivrer personne, a abouti à une décision unanime : les habitants du village de Ben Ha ont accepté de déplacer 51 tombes récemment exhumées de la « forêt fantôme » afin de permettre l'acquisition des terres pour la construction de l'autoroute.
À Ben Ha, une nouvelle zone de « forêt fantôme » a été aménagée par le gouvernement. Aérée et parfaitement plane, elle contraste fortement avec les sombres « forêts fantômes » d'autrefois. M. Ho Van Truyen, président du Comité populaire de la commune de Linh Truong, a déclaré que ce projet représente une véritable révolution pour les villageois, qui ont abandonné les coutumes néfastes, surmonté les malédictions et vaincu leurs peurs diffuses pour accéder à une vie civilisée.
Tenez votre promesse à votre peuple.
Parallèlement aux travaux de déblaiement et à la construction de l'autoroute Nord-Sud, les autorités locales ont également entrepris en urgence la construction de zones de relogement afin d'aider les populations à se stabiliser rapidement. En particulier, la zone de relogement de la commune de Vinh Khe (district de Vinh Linh), située le long de la route Hô Chi Minh , a déjà commencé à prendre forme. Rencontrant des journalistes dans sa maison en construction, M. Ho Van Quy, âgé de 41 ans et résidant dans le village de Moi, commune de Vinh Khe, a déclaré avec fierté : « Ma maison sera probablement terminée d'ici un mois environ. »
M. Quy, marié à Mme Ho Thi Thanh (37 ans), et père de deux enfants, a perdu sa maison et son jardin dans le cadre du projet d'autoroute Nord-Sud. En compensation, il a reçu 2 milliards de dongs de l'État et un terrain de relogement. « J'ai acheté ce terrain pour 209 millions de dongs et 1,5 hectare de forêt pour 600 millions de dongs afin d'assurer mes revenus futurs. La construction d'une maison devrait coûter entre 600 et 700 millions de dongs ; le reste servira à élever les enfants… », a-t-il calculé.

51 tombes du peuple Van Kieu, situées dans la commune de Linh Truong, district de Gio Linh, ont été exhumées de la « forêt fantôme » afin de libérer le terrain pour la construction de l'autoroute. – Photo : Nguyen Phuc
On sait que dans cette zone de relogement, 38 familles seront installées. Elles pourront commencer une nouvelle vie dans un nouveau logement grâce à une indemnisation gouvernementale correspondant à la valeur des biens qu'elles ont dû détruire pour soutenir le projet national. Dans cette même zone, outre la construction de routes et le lotissement des parcelles, le gouvernement a également installé des réseaux d'eau et d'électricité et construit des écoles maternelles.
« Nous avons dit aux habitants dès le départ que leur nouveau logement devait être au moins aussi bien, voire mieux, que l’ancien. Ils ont tenu leur promesse de déblayer le terrain, et nous tiendrons la nôtre », a déclaré M. Nguyen Anh Tuan, vice-président du Comité populaire du district de Vinh Linh.
Nguyen Phuc
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