BHG - Identifiant le « goulot d'étranglement » qui a entraîné une forte baisse du score et du classement de l'Indice de performance de l'administration publique (IPAP), notre province a pris des mesures drastiques pour restaurer la force de la gouvernance à la racine. Il s’agit non seulement d’une exigence urgente pour retrouver l’élan de croissance de l’indice PAPI dans les classements nationaux, mais aussi d’une condition préalable à la construction d’une administration du développement axée sur les services, créative et durable.
En avril dernier, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam s'est coordonné avec les agences compétentes pour annoncer les résultats de l'indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique (PAPI) 2024 de 63 provinces et villes du pays. En conséquence, l'indice PAPI de notre province n'a atteint que 43,7 points, en baisse de 0,5 point et de 19 places par rapport à 2023, passant de la position 11 à la position 30/63 provinces et villes. Dans la région des Midlands et des montagnes du Nord, notre province se classe 5e sur 14 provinces et 3e sur 7 provinces dans les régions montagneuses et frontalières du Nord.
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| Les gens sont servis rapidement et facilement au Centre de services de l’administration publique provinciale. |
Le PAPI se compose de 8 axes de contenu, mesurant l'efficacité de la gouvernance et de l'administration publique en fonction des expériences réelles des personnes lors de leurs interactions avec les autorités à tous les niveaux. Selon les résultats de l’évaluation, notre province compte 2/8 axes de contenu dont le score a augmenté par rapport à 2023, notamment : la gouvernance électronique et la gouvernance environnementale. Parmi ceux-ci, le contenu en gestion environnementale a atteint 4,04 points (en hausse de 0,07 point), parmi les plus élevés du pays, ce qui constitue une preuve claire des efforts visant à améliorer la qualité de l'air et à protéger les ressources de la province.
Cependant, jusqu'à 6/8 axes de contenu ont vu leur score diminuer (de 0,03 à 0,33 point) et se situaient dans le groupe moyen le plus bas à le plus élevé par rapport à l'ensemble du pays. L’écart de score entre les 8 axes de contenu est encore relativement important, allant de 3,27 (le plus bas) à 7,22 (le plus élevé)/10 points. Parmi ceux-ci, l'indice de contenu des services publics de la province a enregistré 7,07/10 points, soit une légère baisse de 0,09 point par rapport à 2023, mais toujours dans le groupe bas par rapport à l'ensemble du pays. Dans les 4 composantes, il y a 2 contenus avec des scores majorés ( éducation primaire publique et sécurité et ordre) ; Toutefois, l’augmentation reste très modeste. En revanche, les deux composantes de l’infrastructure de base et de la santé publique ont toutes deux vu leur score diminuer, la santé publique à elle seule diminuant de 0,123 point.
D'autre part, l'indice de contrôle de la corruption du secteur public de la province a atteint 7,14/10 points, se classant dans le groupe Moyenne élevée par rapport à l'ensemble du pays, mais a tout de même légèrement diminué de 0,03 point par rapport à 2023. Dans les 4 composantes, l'équité dans le recrutement dans le secteur public et la détermination à lutter contre la corruption des autorités à tous les niveaux se sont toutes deux améliorées. Toutefois, deux autres indicateurs clés, à savoir le contrôle de la corruption au sein du gouvernement et la prestation de services publics, ont vu leur score baisser, ce qui montre que la lutte contre la corruption reste confrontée à de nombreux défis.
En plus des 2 axes de contenu ci-dessus, 4 autres axes de contenu ont également souffert d’une baisse des scores, notamment : La participation des personnes au niveau local ; ouverture et transparence dans la prise de décision; responsabilité envers le peuple; procédures administratives publiques Selon l’évaluation des agences professionnelles, l’une des principales raisons conduisant à la situation ci-dessus est l’efficacité limitée de la propagande et de la diffusion des politiques et des lois auprès de la population. Bien que l’interaction entre le gouvernement et la population se soit améliorée, la qualité reste faible. La culture de communication administrative au niveau local présente encore de nombreuses limites, ne plaçant pas réellement la satisfaction des personnes au centre du service.
Dans le domaine de la prévention et de la lutte contre la corruption et le gaspillage, bien que la province ait fait de nombreux efforts, les résultats de l'enquête montrent que : Le pourcentage de personnes déclarant ne pas avoir eu à payer d'argent supplémentaire lors de l'exécution de services publics tels que l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, la demande de permis de construire, la certification... a tous diminué par rapport à l'année précédente, la baisse allant de 1,96 % à 10,20 %. Cette réalité montre que le phénomène de « corruption » et de « graissage » lors de l’accès aux services publics existe toujours, affectant gravement la confiance sociale et réduisant l’efficacité du travail de prévention et de contrôle de la corruption.
Outre les limitations mentionnées ci-dessus, la qualité de la prestation des services publics constitue toujours un « goulot d’étranglement » qui doit être résolu. Le manque d’équipements modernes, la faible disponibilité du personnel médical au niveau des districts et les limites de la qualité de l’éducation de base réduisent la satisfaction de la population. La réforme des procédures administratives, bien qu’en cours de promotion, n’a pas encore fait de percée. Certains fonctionnaires manquent encore de sens des responsabilités, montrant même des signes de harcèlement dans la gestion des registres fonciers, ce qui fait baisser considérablement le taux de satisfaction des populations de certaines localités...
Le PAPI n’est pas seulement un « miroir » reflétant les forces à promouvoir et les faiblesses à surmonter, mais aussi une « boussole » guidant le processus d’innovation dans la gouvernance et l’administration publique vers la démocratie, l’efficacité et la transparence. Par conséquent, sur la base de l'analyse des résultats de l'indice PAPI en 2024, le Comité populaire provincial a rapidement publié un plan pour maintenir, améliorer et renforcer l'indice PAPI en 2025. En particulier, en se concentrant sur la régénération de la force de gouvernance à la racine, en rectifiant de l'intérieur du système, à partir des personnes, des mécanismes et de la pensée ; L’accent est mis sur l’amélioration de la qualité du service rendu à la population, en prenant la satisfaction de la population et des entreprises comme mesure de la réputation du gouvernement. En particulier, pour améliorer la qualité du service rendu aux personnes et aux entreprises, les résultats de la tâche d'amélioration de l'indice PAPI sont inclus dans les critères d'évaluation du niveau d'achèvement des tâches, d'émulation et de récompenses annuelles pour les collectifs et les individus concernés.
Avec la grande détermination de l'ensemble du système politique et des solutions spécifiques mises en œuvre de manière synchrone, notre province vise à améliorer le score PAPI en 2025, en s'efforçant d'atteindre le groupe de provinces et de villes avec les résultats les plus élevés du pays, et en même temps d'atteindre la première position dans la région des Midlands et des montagnes du Nord. Créer ainsi une force motrice puissante pour réaliser l’objectif d’amélioration de la qualité de la gestion et de l’administration des gouvernements à tous les niveaux ; Construire une administration professionnelle, transparente, honnête, efficace et efficiente au service du peuple.
Article et photos : THU PHUONG
Source : https://baohagiang.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202505/cai-thien-chi-so-papi-xay-nen-hanh-chinh-phuc-vu-6f55ae3/
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