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| TS. Vu Tien Loc. (Source : VIAC) |
C'est l'affirmation du Dr Vu Tien Loc, membre du Comité économique de l'Assemblée nationale, président du Centre d'arbitrage international du Vietnam (VIAC).
La vision constante est celle d’un développement rapide et durable.
Lors de la 28e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP 28), le Vietnam s'est fermement engagé auprès de la communauté internationale à atteindre l'objectif Net Zero d'ici 2050. Quel est votre avis sur cette question ?
Le développement durable est une question de survie, qui décide du sort de la civilisation humaine dans la nouvelle ère. En fait, le Vietnam a été conscient de ce problème assez tôt. Avant que le Sommet des Nations Unies de 2015 n’adopte l’Agenda 2030 pour le développement durable, le 11e Congrès du Parti (2011) a adopté la stratégie de développement socio-économique 2011-2020, avec la perspective cohérente d’un développement rapide et durable.
En mettant en œuvre les directives du Parti et l'Agenda 2030 des Nations Unies, le gouvernement a publié la stratégie de développement durable 2011-2020, le programme d'action national et la feuille de route pour la mise en œuvre des objectifs de développement durable d'ici 2030. En conséquence, le Vietnam a identifié le modèle de développement comme étant l'économie verte, la société verte, le mode de vie vert, la promotion de la consommation durable, l'écologisation du processus de transition vers un développement équitable et inclusif et le renforcement de la résilience.
Lors de la COP 28, le Premier ministre Pham Minh Chinh s'est une fois de plus engagé envers le monde : le Vietnam visera le zéro net d'ici 2050.
Il s’agit d’un objectif pionnier, similaire à celui des économies hautement développées du monde ; Bien que le Vietnam soit encore un pays en développement. Il s’agit d’une vision de l’époque, d’une très haute détermination politique, en phase avec les tendances mondiales, pour les intérêts nationaux et adaptée au développement de l’économie vietnamienne.
Le Vietnam est l’une des cinq économies les plus ouvertes au monde et également l’une des cinq économies qui devraient être les plus touchées par le changement climatique. Il est donc logique que le Vietnam soit un pionnier dans l’engagement à mettre en œuvre des objectifs de zéro émission nette d’ici 2050.
Pourriez-vous développer ce point ?
Grâce à la détermination du Parti, de l’État et aux politiques et stratégies qui ont été définies, le Vietnam a obtenu quelques premiers succès en matière de croissance verte. Les activités économiques vertes au Vietnam ont contribué à générer 6,7 milliards USD en 2020 (soit environ 2 % du PIB total). Ces premiers succès sont en grande partie dus aux investissements dans les secteurs verts, notamment ceux provenant de sources d’investissement direct étranger (IDE). On estime qu’au cours de la période 2017-2021, environ 9 milliards USD d’IDE seront mobilisés dans les secteurs verts au Vietnam, en se concentrant sur les énergies renouvelables et la fabrication d’équipements et de machines pour des projets dans les secteurs de croissance verte.
Il est donc nécessaire d’identifier cela comme une énorme opportunité de développement pour le Vietnam à long terme, mais aussi comme un défi important à court terme. Parce que nous devons choisir entre les coûts et les avantages de l’amélioration de l’environnement économique et la garantie des objectifs socio-économiques. La croissance verte est la « seule voie » pour avancer, il n’y a pas d’autre voie, mais la pertinence ou non de la feuille de route déterminera le succès sur la voie du verdissement.
Des opportunités pour le Vietnam de construire avec succès une économie verte
Selon vous, quels sont les atouts du Vietnam pour atteindre le Net Zero d’ici 2050 ?
En fait, le Vietnam dispose de nombreux avantages en termes de facteurs naturels, sociaux et humains, offrant un énorme potentiel de croissance verte. Ces avantages comprennent : d’abondantes réserves de carbone provenant des ressources forestières naturelles, qui couvrent plus de 40 % de la superficie terrestre totale du pays. De plus, le climat chaud et humide de la région équatoriale favorise le développement de forêts tropicales riches en carbone. De fortes ressources de développement d’énergies renouvelables grâce à sa situation géographique privilégiée dans la région équatoriale ensoleillée avec un long littoral venteux…
D'autre part, la grande population (plus de 100 millions de personnes en 2023, soit le 15e rang mondial) est de plus en plus consciente et sensibilisée aux facteurs environnementaux et sanitaires, avec plus de 80 % prêts à payer plus pour des produits verts. L'économie numérique connaît la croissance la plus rapide de la région, avec un marché de l'économie numérique d'environ 23 milliards USD en 2022 et devrait atteindre 50 milliards USD en 2025. Si le potentiel, les atouts et les avantages socio-économiques du pays sont pleinement exploités, l'opportunité pour le Vietnam de réussir à construire une économie verte est énorme.
Quels sont donc les défis de la croissance verte au Vietnam ?
Malgré sa forte dynamique de croissance, l’économie verte du Vietnam en est encore à ses balbutiements et il reste encore de nombreux défis auxquels le gouvernement et l’État doivent prêter attention, réfléchir et trouver des solutions. Parmi eux, les trois groupes de défis qui ont le plus d’impact sur la capacité du Vietnam à développer une économie verte et durable comprennent :
Premièrement, le système stratégique comportant de nombreux objectifs, orientations et actions dans la Stratégie et le Plan d’action pour la croissance verte n’a pas été complètement intégré ou détaillé, en particulier dans les contenus spécialisés. Par exemple, dans le Plan de développement de l’énergie, les plans ou stratégies de développement des transports, les plans ou stratégies intersectoriels tels que : les plans ou stratégies dans le domaine de la haute technologie, la technologie multisectorielle, et également au niveau local comme les niveaux provincial et municipal.
Deuxièmement, il manque une base juridique pour soutenir la croissance verte de manière synchrone et cohérente, y compris une taxonomie verte complète et unifiée au niveau national et conforme aux normes internationales comme fondement. Le système de classification verte est une prémisse particulièrement importante pour le développement de l’économie verte, en particulier pour le secteur privé et les organisations internationales pour identifier les opportunités d’investissement et développer des projets verts au Vietnam. Sur la base du système de classification verte, des mécanismes de soutien spécifiques à chaque industrie et secteur, tels que des incitations à l’investissement vert ou des programmes de projets pilotes verts, doivent être élaborés et mis en œuvre, garantissant la pertinence du marché et minimisant les risques pour les investisseurs. Au Vietnam, le processus de développement d’un système officiel complet de classification verte au niveau national doit être accéléré. Parallèlement à la liste des projets verts 2017 de la Banque d’État du Vietnam, un système de classification officiel est toujours en cours d’élaboration par des agences telles que le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement ; Le ministère des Finances a élaboré, en même temps que le nouveau système de classification de l'ASEAN, une classification qui a été mise en œuvre. L’absence d’une source unique d’information crée des défis majeurs pour les entreprises et les investisseurs lorsqu’ils investissent dans des projets verts.
Troisièmement, le système financier vert immature rend difficile pour les projets verts de mobiliser des ressources financières, notamment la mobilisation de capitaux ou l’accès à des sources de crédit préférentielles. L’incomplétude des systèmes de mesure, de rapport et de vérification (MRV) et l’absence de processus standard pour les nouveaux instruments financiers (tels que les obligations vertes) constituent des obstacles majeurs à la mobilisation de la finance verte. Des organisations internationales telles que la CCNUCC et la Banque mondiale ont élaboré des lignes directrices spécifiques pour aider les pays à mettre en place des systèmes MRV. Au Vietnam, certaines mesures initiales ont été prises pour lancer le processus de mise en place du MRV, à savoir des exigences de déclaration et des formulaires pour les entreprises ; des orientations sur les procédures de vérification et d’évaluation, et des études sur les procédures d’établissement du MRV21. Toutefois, la demande croissante d’investissement dans des projets verts et de développement du marché du carbone exerce une pression sur le développement et l’adoption plus rapides de systèmes et de normes MRV nationaux formels, qui n’ont pas de date de mise en œuvre prévue.
En outre, les entreprises vietnamiennes ont besoin de conseils sur la mise en œuvre synchrone, de projets pilotes et d’un soutien pour améliorer la capacité de mobilisation de capitaux, en particulier avec de nouveaux produits et mécanismes financiers qui sont encore peu familiers au marché vietnamien. Les infrastructures nécessaires sont également un facteur qui doit être développé pour garantir des transactions efficaces, telles que des mécanismes de négociation de produits financiers verts, garantissant la transparence, améliorant la liquidité et renforçant les systèmes de données. Enfin, des mesures incitatives spéciales pour les produits de soutien financier devraient être introduites afin de rendre les projets verts plus attractifs pour les institutions financières internationales, telles que des ajustements aux restrictions de refinancement et un assouplissement des limites de prêt.
Promouvoir la prospérité économique et l'égalité sociale
Selon vous, que devrait faire le Vietnam pour pouvoir « passer derrière et arriver en premier » dans le processus de réalisation des engagements ci-dessus ?
Pour favoriser la mise en œuvre d’orientations de croissance verte durable et à long terme, vers l’objectif de Net Zero d’ici 2050, huit groupes d’action doivent être déployés :
Premièrement, intégrer les objectifs et orientations importants de la stratégie nationale de croissance verte, ainsi qu’un plan d’action prioritaire à court terme jusqu’en 2025.
Deuxièmement, il est nécessaire d’élaborer une stratégie nationale claire et une feuille de route pour un groupe de secteurs et de domaines verts importants et complexes.
Troisièmement, des projets d’accélération de la stratégie de croissance verte doivent être mis en œuvre aux niveaux provincial et municipal.
Quatrièmement, les ministères, secteurs et agences concernés doivent se coordonner pour mettre en œuvre et achever un système national complet de classification verte qui réponde aux normes internationales.
Cinquièmement, des mécanismes de politique préférentielle et un soutien aux projets verts seront nécessaires pour que le Vietnam puisse accélérer son effort d’attraction des investissements dans les projets verts, en particulier dans les projets nécessitant un investissement initial élevé en raison de l’ampleur et de la complexité des nouvelles technologies.
Sixièmement, le Vietnam peut appliquer des modèles de projets pilotes pour les secteurs clés de l’économie verte sur la base d’une analyse comparative internationale, afin de tester et de perfectionner les mécanismes de soutien intersectoriel et d’attirer les capitaux d’IDE.
Septièmement, il est extrêmement urgent et important d’élaborer un plan pour mobiliser et gérer les investissements et les ressources financières pour la croissance verte au Vietnam, afin de mobiliser et de gérer les investissements et les ressources financières pour la croissance verte de manière globale et spécifique, en veillant à ce que les objectifs de croissance verte du pays soient atteints avec la meilleure utilisation des ressources disponibles.
Huitièmement, le Comité national de pilotage sur la croissance verte renforce la coordination interministérielle, suit de près la mise en œuvre des politiques, plans et orientations existants et travaille activement avec des partenaires, des experts et des organisations internationales...
La croissance verte est une tendance mondiale et une voie de développement inévitable pour le Vietnam. Cependant, en tant que l’un des derniers arrivés dans le processus de croissance verte, le Vietnam est encore confronté à de nombreuses difficultés. Pour surmonter ces difficultés, le Vietnam doit rapidement établir des feuilles de route claires, en se concentrant sur des objectifs et des solutions appropriés qui non seulement maximiseront les chances de succès du Vietnam mais garantiront également l’utilisation la plus efficace des ressources. La croissance verte, Net Zero, tout en favorisant la prospérité économique et l’égalité sociale, constitue un énorme défi, mais aussi l’une des opportunités les plus rares pour le Vietnam au 21e siècle d’atteindre l’objectif de devenir un pays développé d’ici 2045.
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