Il faut un mécanisme suffisamment fort pour encourager les projets d’énergie renouvelable des entreprises nationales.

Selon le scénario projeté pour le développement des énergies renouvelables du Power Plan VIII, le Vietnam peut exploiter jusqu'à 50 000 MW de capacité avec une production de plus de 160 milliards de kWh à partir d'énergies renouvelables d'ici 2030 et jusqu'à 260 000 MW d'ici 2050 s'il existe des politiques de soutien raisonnables.

Pour avoir une perspective sur l'orientation des projets d'énergie renouvelable du Vietnam dans les temps à venir, afin d'exploiter pleinement le potentiel existant, le journaliste a eu un entretien avec le Dr Ha Huy Ngoc, chef du département d'économie régionale et locale de l'Institut d'économie (Académie des sciences sociales du Vietnam).

Dr. Ha Huy Ngoc, Institut d'économie (Académie des sciences sociales du Vietnam) : Vietnam Oil and Gas Group est une entreprise nationale dotée d'un potentiel complet pour mettre en œuvre des projets d'énergie renouvelable en général et d'énergie éolienne offshore en particulier, avec le soutien du gouvernement à travers un mécanisme d'incitation solide.

PV : Pourriez-vous nous parler du potentiel des projets d’énergie renouvelable au Vietnam ?

Dr. Ha Huy Ngoc : Le Vietnam dispose de nombreux avantages en termes de nature, de société et de population, offrant un énorme potentiel de croissance verte en général et d’énergie renouvelable en particulier.

Les ressources pour le développement des énergies renouvelables sont importantes grâce à la situation géographique favorable de la région équatoriale ensoleillée et à son long littoral balayé par les vents. Selon les estimations, le potentiel technique total de production d'énergie solaire est d'environ 840 GW (près de 50 fois la capacité de 2020) et celui de production éolienne d'environ 350 GW (près de 700 fois la capacité de 2020).

Le Vietnam compte une population nombreuse et de plus en plus sensibilisée. Les consommateurs sont de plus en plus attentifs aux questions environnementales et sanitaires, plus de 80 % d'entre eux étant prêts à payer plus cher pour des produits écologiques.

Ces dernières années, les énergies renouvelables au Vietnam ont connu une forte croissance et attiré des investissements des secteurs privé et étranger, en particulier dans les provinces côtières du centre et du sud, avec un investissement direct étranger (IDE) total atteignant plus de 8 milliards USD en 2023, soit 4 fois plus qu'en 2019. Fin 2020, la capacité totale installée des sources d'énergie renouvelables au Vietnam est estimée à environ 38,4 GW.

En mai 2023, le Premier ministre a publié la décision 500/QD-TTg approuvant le Plan énergétique VIII, créant un corridor juridique pour donner la priorité au développement fort des sources d'énergie renouvelables pour la production d'électricité, avec l'objectif d'atteindre un taux de 30,9 à 39,2 % d'ici 2030 et de 67,5 à 71,5 % d'ici 2050.

Dans la vision à long terme jusqu’en 2050, les énergies renouvelables jouent un rôle clé dans une économie verte durable avec plus de 50 % de l’électricité produite provenant de l’énergie éolienne et solaire, offrant la possibilité d’être autosuffisant dans le système énergétique national.

PV : À quelles difficultés et à quels défis sont confrontés les projets d’énergie renouvelable au Vietnam, monsieur ?

Dr Ha Huy Ngoc : Les projets d'énergies renouvelables posent encore de nombreuses difficultés. Actuellement, pour l'éolien, nous ne disposons pas d'un mécanisme de tarification ni d'une planification spécifiques, ce qui fait que les investisseurs étrangers ne peuvent pas attendre longtemps et se décourager. Ils viennent pour étudier, faire des recherches, puis repartent. Le Vietnam vient de confier un projet pilote d'éolien offshore au groupe pétrolier et gazier vietnamien (Petrovietnam), qui le mettra en œuvre à petite échelle sur ses zones de forage pétrolier.

Pour construire et exploiter des projets éoliens offshore, les investisseurs doivent investir massivement dans les éoliennes et les infrastructures de transport d'électricité offshore. La construction est très coûteuse et complexe, et les coûts sont bien plus élevés que pour l'énergie solaire et l'éolien terrestre. Par conséquent, pour encourager les investisseurs, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme pilote, un mécanisme de tarification et des mécanismes d'investissement ouverts aux entreprises.

Chantier de construction d'une base éolienne offshore au port PTSC du Vietnam Oil and Gas Group.

Dans un avenir proche, lors de la mise en place du marché du carbone, à partir de fin 2025, l'Union européenne (UE) commencera à suivre l'empreinte carbone. L'une des exigences sera que les produits soient produits avec de l'électricité propre. Il s'agit d'un moyen de compenser les crédits, en prouvant l'empreinte carbone, afin de faciliter l'entrée des marchandises dans les pays de l'UE. Le gouvernement vietnamien vise à mettre en place ce marché d'ici 2028. Si cette feuille de route tarde à se mettre en place, les entreprises auront des difficultés à exporter ; il est donc nécessaire de promouvoir rapidement les projets d'énergies renouvelables.

Cependant, pour investir dans un grand projet énergétique, une entreprise doit disposer d'un potentiel financier et de garanties suffisantes. La règle générale des banques est que pour emprunter des capitaux, il faut disposer de garanties et d'actifs immobilisés.

L'expérience des politiques de soutien mises en œuvre par les pays du monde entier montre que les pays à fort développement de l'éolien offshore, comme la Chine et la Norvège, offrent un soutien important en matière de prix de l'électricité et de crédit. Les projets d'investissement à grande échelle dans les énergies renouvelables bénéficieront de leurs propres incitations au crédit, avec des crédits verts et des procédures d'accompagnement simplifiées. Au Vietnam, outre le crédit, les entreprises rencontrent également des difficultés en matière de mécanismes et de planification du commerce de l'électricité.

Les projets de centrales à gaz rencontrent des difficultés similaires. Le projet de loi sur l'électricité (modifié) envisage de faire de l'électricité à partir du gaz l'électricité de base, mais il ne contient aucune réglementation sur la répercussion des prix du gaz et d'autres composantes des prix sur les prix de l'électricité. Il est à espérer que, même si le projet de loi sur l'électricité (modifié) ne peut préciser ces éléments en détail, il pourra servir de base à la publication de décrets, de circulaires ou de règlements relatifs aux nouveaux types d'énergie à l'avenir.

PV : Selon vous, de quels mécanismes incitatifs les projets d’énergie renouvelable ont-ils besoin pour favoriser une mise en œuvre harmonieuse ?

Dr. Ha Huy Ngoc : Le facteur le plus important pour les projets d'énergie renouvelable est la planification des zones à potentiel, des parcelles détaillées et de la zone prioritaire pour le développement, afin que les entreprises puissent investir en toute confiance dans les projets, en évitant les chevauchements et en découvrant après la construction qu'ils chevauchent avec d'autres plans.

De nombreux projets d'énergie renouvelable ont été réalisés, mais ne peuvent vendre d'électricité en raison de problèmes juridiques et de planification. En général, les projets éoliens et solaires des Hauts Plateaux du Centre ont été achevés, mais n'ont pas encore été raccordés ni mis en exploitation commerciale, car ils empiètent sur l'aménagement du territoire pour l'extraction de bauxite. Alors que les entreprises empruntent auprès des banques pour investir, le pays manque d'électricité, mais les problèmes persistent.

Le projet d’énergie éolienne à Dak Nong chevauche la planification minière.

Les entreprises hésitent à lancer de nouveaux projets d'énergie renouvelable en raison des efforts et des risques que cela implique, notamment pour les investisseurs nationaux. Elles doivent toutes faire preuve de prudence et attendre les signaux politiques.

C'est l'avenir proche des années à venir. Pour assurer l'approvisionnement en électricité nécessaire au développement national et attirer les investissements étrangers, notamment dans le secteur technologique, nous ne pouvons qu'espérer de nouveaux projets et résoudre les problèmes des projets existants.

Un autre facteur important est l'amélioration des infrastructures lors de l'augmentation de la capacité énergétique. Le réseau de transport doit être prêt à réagir à l'augmentation de la puissance et à l'intégration des énergies renouvelables au réseau.

PV : Selon vous, pour assurer la sécurité énergétique nationale, quels sont les mécanismes pilotes prioritaires à mentionner ?

Dr Ha Huy Ngoc : Des études menées dans des localités de la région centrale aux Hauts Plateaux du Centre ont révélé que la plupart des grands projets d'énergie renouvelable proviennent d'investisseurs étrangers. Il s'agit d'un enjeu de sécurité énergétique qu'il convient également de prendre en compte. La question est de savoir comment encourager les investisseurs nationaux à participer davantage à ce marché afin de garantir la sécurité énergétique nationale.

Vietnam Oil and Gas Group et Vietnam Electricity Group sont des entreprises nationales dotées d'un potentiel complet pour mettre en œuvre des projets d'énergie renouvelable en général et d'énergie éolienne offshore en particulier, avec le soutien du gouvernement par le biais de sources de crédit suffisamment importantes, de mécanismes d'achat d'électricité préférentiels et de l'embauche de consultants étrangers.

Concernant la technologie de l'énergie solaire, le Vietnam est tout à fait capable de la maîtriser, si le gouvernement met en place des mécanismes pour encourager les entreprises nationales à participer à de grands projets d'énergie renouvelable. Les plus importants sont notamment les mécanismes de crédit, de tarification, de vente directe d'électricité, les procédures de location foncière et les procédures d'investissement.

Récemment, le Premier ministre a approuvé la stratégie relative à l'industrie des semi-conducteurs. Le ministère de la Planification et de l'Investissement a lancé un programme de formation des ressources humaines visant à faire du Vietnam un nouveau maillon et un bastion de l'industrie mondiale des semi-conducteurs. Ce secteur, très consommateur d'électricité, nécessite une source d'énergie importante et stable. Pour concrétiser cette ambition, le Vietnam doit investir dans des projets électriques de grande envergure, notamment dans les énergies renouvelables.

Merci beaucoup!

Phuong Thao

Source : https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/843dc2ab-fabc-4e0e-8104-439a3e1a5e14