Nécessité d'un mécanisme spécial de partenariat public-privé pour préserver le patrimoine « super-urbain ».

VHO - Dans le contexte d'une « super-ville » suite à l'extension de ses limites administratives, la préservation et la promotion du patrimoine culturel à Hô Chi Minh-Ville nécessitent des ressources considérables. Or, ce domaine, très gourmand en budget, peine à attirer les investissements du secteur privé.

Dans le contexte d'une « super-ville » suite à l'extension de ses limites administratives, la préservation et la promotion du patrimoine culturel à Hô Chi Minh-Ville nécessitent des ressources considérables. Or, ce domaine, très gourmand en budget, peine à attirer les investissements du secteur privé.

Cette question a été analysée et résolue par de nombreux experts et organismes de gestion lors de la Conférence sur le patrimoine culturel à l'échelle de la ville, organisée récemment par le Département de la culture, des sports et du tourisme de Hô Chi Minh-Ville, afin de mettre en œuvre la résolution du 1er Congrès du Parti de Hô Chi Minh-Ville (mandat 2025-2030).

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Selon le Département de la propagande et de la mobilisation des masses du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, la ville est confrontée à un paradoxe entre développement et préservation : d’une part, elle doit se développer rapidement et se moderniser ; d’autre part, elle doit préserver son identité culturelle. Parallèlement, les difficultés actuelles, la rareté des ressources et la pression de l’urbanisation exigent de la ville qu’elle mette en œuvre des solutions plus ambitieuses et globales dans les années à venir.

Afin d'éviter que le patrimoine unique de la ville ne disparaisse sous l'effet de l' économie de marché et de la mondialisation, la ville devrait édicter une réglementation relative à la gestion et à la protection du patrimoine culturel, définissant clairement les responsabilités des autorités à tous les niveaux en matière de conservation du patrimoine. En particulier, l'objectif de conservation du patrimoine devrait être intégré à tous les plans d'aménagement urbain de la ville.

Dans le cadre du plan d'urbanisme général de Hô Chi Minh-Ville à l'horizon 2040, et de la vision 2060 (qui sera ajustée suite à la fusion), il est indispensable de réserver un espace à la préservation du patrimoine culturel. Il convient d'identifier clairement les zones patrimoniales denses, à partir desquelles il est possible de définir des zones fonctionnelles, et de limiter la hauteur des nouvelles constructions autour de ces zones afin d'harmoniser l'espace patrimonial.

Proposant des solutions pour préserver le patrimoine culturel de Hô Chi Minh-Ville, le professeur agrégé Dr. Dang Van Bai, vice-président du Conseil national du patrimoine culturel, a déclaré que pour que le patrimoine devienne la force endogène d'une zone urbaine particulière, la ville a besoin d'un changement fondamental de sa pensée stratégique afin de transformer le patrimoine d'une « responsabilité » de préservation en une ressource économique et une identité pour un développement durable.

« Surtout dans le contexte de l’expansion de Hô Chi Minh-Ville, des ressources considérables sont nécessaires dans le domaine de la conservation du patrimoine culturel, un domaine qui absorbe le budget et dont le capital est difficile à récupérer », a souligné M. Dang Van Bai.

Pour attirer des ressources privées, la ville doit appliquer le mécanisme de partenariat public-privé (PPP) à la préservation du patrimoine dans les zones urbaines spéciales, passant d'une « dépendance » au budget à une socialisation par le biais de mécanismes de marché en appliquant pleinement les partenariats public-privé.

Par conséquent, la « super-ville » Hô Chi Minh-Ville doit proposer avec audace une résolution instaurant un mécanisme de partenariat public-privé spécialisé pour le patrimoine culturel, assorti d'une réglementation spécifique et ambitieuse. Il est notamment envisageable d'appliquer un mécanisme de « réciprocité foncière » afin de compenser les coûts et les profits des projets de conservation du patrimoine peu rentables.

Cela contribuera à résoudre le principal obstacle à l'implication du secteur privé dans la conservation du patrimoine culturel : l'ambiguïté du mécanisme de recouvrement des capitaux. Ainsi, la ville pourra surmonter les difficultés financières liées à la conservation de son patrimoine, transformant ce dernier d'un fardeau financier en un atout capable de se régénérer.

Partageant ce point de vue, Mme Le Tu Cam, présidente de l'Association du patrimoine culturel de Hô Chi Minh-Ville, a reconnu que si la question des partenariats public-privé est bien établie dans les secteurs économiques, elle n'est pas encore institutionnalisée dans le domaine du patrimoine culturel. De ce fait, il est très difficile de mettre en œuvre concrètement des partenariats public-privé pour la conservation du patrimoine culturel, même lorsque les investisseurs s'impliquent de manière intermittente.

Source : https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-co-che-hop-tac-cong-tu-dac-thu-ve-bao-ton-di-san-sieu-do-thi-183830.html