Nous devons être plus rapides et plus pratiques.

En 2024, aucun nouveau projet de centrale électrique n'a été mis en œuvre. Ce constat mérite d'être souligné, car la croissance de la production d'électricité n'a pas stagné, mais a dépassé les 10 % cette année-là.

Supprimer les obstacles aux projets d'énergies renouvelables : nous devons être plus rapides et plus pragmatiques.

En 2024, aucun nouveau projet de centrale électrique n'a été mis en œuvre. Ce constat mérite d'être souligné, car la croissance de la production d'électricité n'a pas stagné, mais a dépassé les 10 % cette année-là.

Le Plan d'exploitation du réseau électrique 2025 a été approuvé mi-novembre 2024, avec un taux de croissance de la production d'électricité projeté de 11,3 %. Cependant, pour atteindre une croissance du PIB à deux chiffres en 2025, le ministère de l'Industrie et du Commerce doit envisager un scénario de croissance plus ambitieux afin de répondre aux besoins de l'économie, ce qui implique une réserve d'environ 15 % pour la production d'électricité. Pour ce faire, il est urgent de résoudre rapidement les difficultés et de promouvoir de nouveaux projets énergétiques.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a récemment publié un plan visant à mettre en œuvre la résolution du gouvernement relative à la politique et aux orientations pour lever les obstacles et les difficultés rencontrés par les projets d'énergies renouvelables, avec une liste assez détaillée et précise des problèmes auxquels chaque projet est confronté.

Bien que cette liste ne comprenne pas nécessairement tous les projets rencontrant des obstacles à résoudre, comme mentionné lors des réunions, elle aide de nombreux investisseurs à savoir précisément quelles difficultés ou quels obstacles leurs projets rencontrent et qui contacter pour les résoudre.

Il convient de rappeler qu'en 2017, lors de la publication de la décision n° 11/2017/QD-TTg du Premier ministre relative au mécanisme d'incitation au développement des projets d'énergie solaire au Vietnam, de nombreux investisseurs de divers secteurs se sont précipités pour investir dans ces projets, nourrissant de grandes ambitions de rentabilité. Cependant, parmi eux, un certain nombre ne maîtrisaient pas pleinement le processus de mise en œuvre de ces projets. De plus, dans leur empressement à conclure rapidement les projets afin d'obtenir les meilleurs prix, beaucoup n'ont pas respecté scrupuleusement les procédures légales applicables.

La conclusion n° 1027/KL-TTCP, publiée par l'Inspection générale du gouvernement à la fin de 2023, a révélé que pas moins de 154 projets d'énergie solaire d'une capacité totale de 13 837 MW manquaient de base légale et de planification ; et avaient des procédures foncières et des processus d'acceptation de la construction incomplets.

Dans un esprit de « résolution des problèmes où qu’ils se présentent », le gouvernement a été le premier interlocuteur du ministère de l’Industrie et du Commerce pour résoudre la question du complément du plan énergétique, car, selon la réglementation en vigueur, si un projet n’est pas inclus dans le plan énergétique, il n’y a aucune base pour poursuivre les étapes suivantes.

Les comités populaires locaux et le groupe électrique vietnamien (EVN) sont les prochains « interlocuteurs » que les investisseurs doivent rencontrer pour résoudre tout problème éventuel.

Toutefois, lever ces obstacles n'est pas chose aisée et ne peut se faire rapidement. Par exemple, si un plan local d'aménagement du territoire doit être modifié ou complété, il faut attendre une réunion du Conseil populaire, qui ne se réunit généralement que deux fois par an. Si une collectivité locale apporte son soutien, la question peut être inscrite au rôle lors de sessions extraordinaires, mais cela reste très rare. Si une province ou une ville doit demander des ajustements au plan d'aménagement du territoire à un niveau supérieur, la procédure est encore plus longue.

Concernant les négociations sur les prix de l'électricité pour les projets d'énergies renouvelables transitoires, depuis l'annonce du plafond tarifaire par le ministère de l'Industrie et du Commerce (décision n° 21/QD-BCT début 2023), tous les projets transitoires perçoivent encore un paiement à 50 % de ce plafond et n'ont pas encore finalisé les négociations relatives aux contrats d'achat d'électricité en vue de leur signature officielle. Par conséquent, même si nous souhaitons avancer rapidement, nous devons procéder avec prudence.

Tout en se montrant optimistes quant à la possibilité de surmonter les obstacles, de nombreux investisseurs ont également indiqué qu'ils reconsidéreraient leur stratégie d'investissement dans les énergies renouvelables.

Actuellement, le Plan de développement du secteur de l'électricité VIII et son plan de mise en œuvre se limitent à mentionner le nom du projet et prévoient un appel d'offres pour la sélection de l'investisseur. Le délai de réalisation est trop court, le prix de vente de l'électricité est faible et il est fixé en dongs vietnamiens. Récemment, plusieurs mesures politiques pour le secteur de l'électricité ont été promulguées, telles que le décret 80/2024/ND-CP relatif au mécanisme d'achat et de vente directe d'électricité aux grands consommateurs, le décret 135/2024/ND-CP relatif aux mécanismes et politiques visant à encourager le développement de l'autoproduction et de l'autoconsommation d'énergie solaire photovoltaïque en toiture, et plus récemment, la loi sur l'électricité modifiée. Toutefois, ces mesures nécessitent encore des précisions avant de pouvoir être mises en œuvre.

Cette réalité exige d'accélérer la levée des obstacles aux projets d'énergies renouvelables. Parallèlement, les mécanismes et les politiques de développement des projets énergétiques doivent être clairs et facilement applicables. Ce n'est qu'à cette condition que l'on pourra encourager les investisseurs privés à participer aux côtés des entreprises publiques, contribuant ainsi à l'objectif de faire de l'électricité un moteur de croissance.

Source : https://baodautu.vn/go-kho-cho-cac-du-an-nang-luong-tai-tao-can-nhanh-hon-thiet-thuc-hon-d238937.html