Le traducteur Nguyen Viet Long estime qu'il est possible de conserver certains sièges de communes ou de districts comme base, comme des « bureaux de représentation », pour aider à gérer le travail au niveau provincial.
Le Politburo et le Secrétariat ont fondamentalement convenu de la politique du projet visant à réorganiser et à réorganiser les unités administratives à tous les niveaux et à construire un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; à fusionner certaines provinces, à abolir le niveau du district et à continuer de fusionner le niveau de la commune.
Ce contenu est en cours de consultation auprès des comités, secteurs et localités du Parti afin de finaliser le projet. Le Politburo le présentera à la 11e Conférence centrale, prévue à la mi-avril de cette année.
La politique de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux vise cette fois-ci un grand objectif, avec une vision stratégique centenaire.
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| Réorganiser et réorganiser les unités administratives dans le but d'agrandir l'espace et de créer une dynamique de développement. Photo d'illustration |
Le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a récemment informé que dans le projet du gouvernement soumis au Politburo, il était indiqué que lorsque le niveau de district serait aboli, 1/3 des tâches du niveau de district seraient transférées à la province et 2/3 seraient transférées à la commune (niveau de base).
Pour mieux comprendre le problème ci-dessus, un journaliste du journal Cong Thuong a interviewé le traducteur Nguyen Viet Long, qui a plus de 35 ans de recherche et de compilation de nombreux livres spécialisés.
La « révolution » drastique
- Quelle est votre évaluation de la « révolution » actuelle de restructuration, de rationalisation de l’appareil et de fusion des provinces dans notre pays ?
Traducteur Nguyen Viet Long : Je pense qu’il s’agit d’une révolution radicale, dépassant les attentes et surprenant même beaucoup de gens. Dès l’élaboration de ce projet, nombreux sont ceux qui en ont anticipé les avantages et les inconvénients. Cependant, il reste encore beaucoup à faire et des problèmes administratifs et administratifs pourraient subsister après le changement.
- La proposition du gouvernement soumise au Bureau politique prévoit de réduire le nombre de provinces de 50 % et celui des communes de 60 à 70 %. Quels facteurs faut-il prendre en compte lors de la désignation d'une nouvelle localité ?
Traducteur Nguyen Viet Long : À mon avis, nommer une nouvelle localité après une fusion est plus difficile que de la nommer après une séparation, car aucune ancienne localité ne veut perdre son nom car elle estime que cela entraînerait la disparition de ses traditions, de sa réputation, de sa culture et de sa marque.
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| Traducteur Nguyen Viet Long. Photo de : NVCC |
Pendant longtemps, la méthode courante consistait à combiner mécaniquement les noms, en reprenant une partie de chaque ancien nom (comme Bac Thai, Ha Bac, Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien) ou en combinant le nom entier lorsque la première méthode n'était pas très fluide (comme Thua Thien - Hue, Gia Lai - Kon Tum, Phan Rang - Thap Cham). La troisième méthode consistait à prendre un nom entièrement nouveau (comme Hoang Lien Son, Minh Hai, Cuu Long, Song Be).
Cette fois, selon les spéculations sur les réseaux sociaux, il existe une quatrième solution : ne conserver que le nom d'une seule localité parmi deux ou trois. Cette méthode peut avoir l'avantage de réduire la confusion dans l'adresse de la localité et de réduire les coûts, mais elle peut facilement inquiéter les localités qui perdent leur nom.
Si les avantages l'emportent sur les inconvénients, il convient d'envisager des cas particuliers. Lors de la fusion de plusieurs localités, le moyen le plus simple de parvenir à un consensus est de choisir un nouveau nom représentatif de l'ensemble de la région, mettant en valeur les traditions ou la culture communes, tout en conservant l'ancien nom, déjà connu de tous.
Il faut augmenter les ressources au niveau communal
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le pays compte actuellement 10 035 unités administratives de niveau communal, qui seront réorganisées pour n'en compter que 2 000 environ. À ce moment-là, chaque commune sera quasiment un petit district. Il est donc nécessaire de fusionner les provinces, de supprimer le niveau de district et d'élargir l'administration communale. Quelles recommandations formulez-vous pour que cette mise en œuvre soit efficace ?
Traducteur Nguyen Viet Long : L'abolition du niveau de district, la réduction d'un niveau intermédiaire à deux niveaux peuvent aider à rationaliser et à accroître l'efficacité, l'efficience et l'efficience de la gestion de l'État, à réduire les coûts administratifs, à alléger les procédures lourdes, à rapprocher le gouvernement du peuple et, en même temps, à répondre rapidement aux besoins du peuple.
Cependant, à mon avis, certains endroits sont trop éloignés de la commune par rapport à la province, et le nombre de communes est trop important pour être géré par la province. Certaines tâches relevant de l'autorité et des compétences du district (gestion du territoire, ressources naturelles, environnement, santé, éducation, enregistrement des entreprises, etc.) doivent désormais être transférées à la province ou à la commune. L'étape du transfert vers la province est encore lointaine, ce qui inquiète de nombreuses personnes. Il est donc indispensable de réviser et de modifier rapidement la loi, des plus élémentaires aux plus spécialisées, afin d'éviter de surcharger les activités des citoyens et des entreprises, notamment dans les zones reculées et les îles.
Je pense que c'est un travail colossal qui demande beaucoup de temps. Les communes doivent également renforcer leurs ressources humaines, leurs infrastructures et leurs capacités de gestion pour accueillir de nouvelles tâches et de nouveaux services.
Réduire de cinq fois le nombre de communes contribuera à réduire la surcharge administrative de la province, mais cela engendrera également de nombreux nouveaux problèmes, chaque commune étant presque un petit district. Certains se demandent pourquoi ne pas supprimer la commune et la fusionner en district. Ou bien, le nouveau niveau de commune, situé entre l'ancienne commune et le district, pourrait utiliser un nom commun différent, comme tong ou huong, hat.
Je pense que les anciens documents et papiers (tels que CCCD, livre rouge...) qui ne sont pas périmés devraient continuer à être utilisés, pas besoin de les remplacer, attendez la date d'expiration pour faire de nouveaux documents et papiers qui enregistreront les changements survenus.
En général, il s'agit d'un problème très vaste et complexe, qui nécessite l'avis de nombreux services, collectivités et organismes consultatifs. Il est même possible de procéder étape par étape, avec des étapes intermédiaires pour éviter toute perturbation.
Certains sièges de communes ou de districts peuvent encore être conservés comme base, comme un « bureau de représentation », pour aider à gérer le travail au niveau provincial, même au niveau des nouvelles communes dans les zones reculées.
Merci!
Le 28 février, le Politburo et le Secrétariat ont publié la Conclusion 127-KL/TW, chargeant le Comité du Parti du gouvernement de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la Patrie, les organisations de masse centrales et les agences concernées pour diriger la recherche, développer un projet et le soumettre au Politburo sur la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial, ne s'organisant pas au niveau du district ; continuer à fusionner les unités administratives de niveau communal. Le 11 mars, le Comité du Parti gouvernemental a accepté de soumettre aux autorités compétentes un plan visant à fusionner et à réduire de 50 % les unités administratives de niveau provincial et de 60 à 70 % les unités de niveau local par rapport à la situation actuelle. Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, l'objectif principal de la mise en œuvre de l'appareil ne consiste pas simplement à rationaliser les axes prioritaires, mais à viser l'objectif plus large d'élargir l'espace de développement, de créer les bases et l'élan nécessaires au pays dans la nouvelle ère, tout en garantissant la stabilité à long terme du système et de l'organisation. Il ne s'agit pas d'un changement à court terme de quelques décennies, mais d'une vision stratégique à l'horizon d'un siècle, voire de plusieurs siècles. |
Source : https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html
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