Quelle est l’histoire stratégique du Vietnam ?

Le récit stratégique en évolution du Vietnam, présenté par le secrétaire général et président To Lam, reflète un pays confronté à un carrefour dans un contexte de problèmes mondiaux volatils.

Dans une analyse publiée dans The Diplomat le 12 octobre, les Dr Vu Le Thai Hoang et Ngo Di Lan (Institut d'études stratégiques, Académie diplomatique ) affirment que, des empires antiques aux nations modernes, les dirigeants se sont longtemps appuyés sur des discours stratégiques pour façonner la perception de leur pays et déterminer leurs positions sur les questions les plus importantes de l'époque. Le Vietnam, puissance moyenne émergente, a maintenu un discours stratégique cohérent et constant depuis la fin de la guerre froide. Aujourd'hui, sous la direction du secrétaire général et président To Lam, l'évolution de ce discours se modifie subtilement.

Dans un récent discours à l'Université Columbia, le Secrétaire général et Président des États-Unis, To Lam, a souligné que « le Vietnam est confronté à un nouveau moment historique, une nouvelle ère – celle du développement national ». Cette nouvelle perspective reflète les efforts proactifs du Vietnam pour s'adapter à un environnement stratégique en rapide évolution et témoigne de sa volonté de participer plus activement et plus largement aux affaires internationales.

Le secrétaire général et président To Lam prononce un discours politique à l'Université Columbia, aux États-Unis, le 23 septembre. (Source : VNA)

Composants principaux

Selon l'auteur, les récits stratégiques contiennent des « récits » persuasifs qui permettent aux dirigeants de partager avec le monde l'identité, les intérêts et la vision de leur pays pour l'ordre international. Ces récits incluent généralement des éléments clés tels que le contexte historique, les valeurs fondamentales, les aspirations et l'approche des relations internationales d'un pays, et fournissent un cadre pour expliquer le passé d'une nation, justifier ses actions présentes et définir ses aspirations futures.

L'histoire du Vietnam est imprégnée de l'histoire de la lutte pour l'indépendance et l'unification nationale, se concentrant sur une nation qui a héroïquement surmonté des siècles de domination coloniale et de nombreuses guerres brutales pour émerger comme une nation dynamique en développement rapide.

Le récit d'après-guerre du Vietnam met ainsi l'accent sur un engagement en faveur de l'apaisement et d'une diplomatie tournée vers l'avenir, avec pour politique de « se faire plus d'amis, moins d'ennemis ». Cette approche est illustrée de manière éclatante par les efforts remarquables du Vietnam pour transformer des relations difficiles avec d'anciens ennemis en partenariats constructifs. Les pays avec lesquels le Vietnam a autrefois mené des guerres, notamment la Chine, les États-Unis, le Japon et la France, ont tous désormais obtenu le statut de Partenariats stratégiques globaux.

Il est à noter que la capacité du Vietnam à surmonter ses divergences historiques pour progresser vers une coopération mutuellement bénéfique résulte en partie de sa position qui prône des valeurs telles que la justice et l'humanité dans la conduite des affaires internationales. Par exemple, le principe éthique récemment formulé de « privilégier la bienveillance à la violence » témoigne de l'engagement de longue date du Vietnam en faveur d'une conduite pacifique et éthique dans les affaires internationales.

Un autre trait marquant du discours stratégique du Vietnam, soulignent les auteurs, est son optimisme inhérent. Depuis la fin de la Guerre froide, de nombreuses résolutions des Congrès du Parti ont affirmé que « la paix, la coopération et le développement demeurent la tendance majeure dans le monde ». Cette vision est restée inchangée, malgré les conflits et la montée du nationalisme ces dernières années, reflétant la ferme conviction du Vietnam quant à la tendance générale positive des affaires internationales. S'appuyant sur cette vision positive du monde, le discours décrit une vision du Vietnam comme une société moderne et industrialisée, visant à atteindre le statut de pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d'ici 2030 et à devenir un pays à revenu élevé d'ici 2045.

Dans sa politique étrangère, le Vietnam a toujours mis l'accent sur les principes fondamentaux d'indépendance, de multilatéralisation, de diversification, l'importance de la confiance politique, l'intégration internationale et le soutien aux institutions multilatérales. Le Vietnam reconnaît l'importance de maintenir un équilibre entre les grandes puissances, tout en recherchant une autonomie stratégique et en renforçant la confiance politique avec tous ses amis et partenaires.

L'ASEAN et les Nations Unies occupent une place prépondérante dans ce discours, servant de plateformes importantes pour l'engagement international du Vietnam. Cette approche reflète un subtil mélange d'institutionnalisme réaliste et néolibéral – une approche qui adopte une vision réaliste des calculs de puissance et des intérêts, tout en appelant au droit international et à la coopération multilatérale pour tempérer la nature impitoyable de la politique mondiale et créer un environnement propice à l'épanouissement de toutes les nations.

Les auteurs soutiennent que, derrière le discours stratégique constant du Vietnam se cache une théorie du succès : en développant des relations diplomatiques diversifiées et approfondies et en restant un membre responsable de la communauté internationale, le Vietnam peut parvenir à un développement rapide et durable tout en garantissant la paix, la sécurité et l’indépendance. Autrement dit, le Vietnam a depuis longtemps fait le pari qu’être un « citoyen international modèle » est la voie la plus sûre vers la sécurité et la prospérité dans un monde de plus en plus instable et complexe.

Un voyage

Tout en conservant l'essentiel du discours stratégique de longue date du Vietnam, le secrétaire général et président To Lam a procédé à des ajustements subtils qui reflètent l'entrée du pays dans une « nouvelle ère ». Cela transparaît dans les récents discours et activités diplomatiques du chef du Parti et de l'État, qui soulignent la transformation du pays et sa capacité à s'adapter à un contexte mondial en rapide mutation.

Par exemple, lors de la 79e session de l'Assemblée générale des Nations Unies, le Secrétaire général et Président To Lam a souligné la complexité et la dangerosité de l'environnement international, caractérisé par un nationalisme égoïste, un espace de vie et de développement de plus en plus restreint, ainsi que par la multiplication des défis sécuritaires non traditionnels. Plus important encore, « le risque d'une guerre nucléaire, voire d'une troisième guerre mondiale, ne peut être exclu ».

Le discours contenait plusieurs expressions relativement nouvelles, reflétant une évaluation plus sérieuse et plus actuelle des risques mondiaux et soulignant la prise de conscience croissante du Vietnam de la nature précaire des affaires internationales suite aux récents conflits régionaux et sa conviction de la nécessité d’une diplomatie proactive et d’une coopération multilatérale renforcée pour atténuer ces risques.

Les délégués participent à un atelier dans le cadre du programme pour célébrer le 5e anniversaire de la création du Centre national d'innovation (NIC) et la Journée de l'innovation du Vietnam 2024 au parc de haute technologie Hoa Lac, à Hanoi, le 1er octobre. (Source : VNA)

Un autre élément clé du développement du Vietnam réside dans l'importance accordée à la science, à la technologie et à l'innovation, moteurs clés de la réalisation des objectifs de développement du pays à l'horizon 2030 et 2045. Le Vietnam reconnaît que la possibilité d'échapper au « piège du revenu intermédiaire » n'est qu'à 10 à 15 ans. À ce titre, le Secrétaire général et Président To Lam a souvent souligné le rôle des avancées scientifiques et technologiques dans la croissance durable et l'amélioration du niveau de vie de la population. L'accent mis sur les technologies de pointe, notamment l'intelligence artificielle (IA), reflète la volonté du Vietnam de tirer parti de l'innovation pour stimuler le développement et renforcer sa compétitivité mondiale.

Enfin, le dirigeant vietnamien a également ajusté la relation entre intérêts nationaux et engagement international, reflétant une théorie du succès plus harmonieuse dans l'histoire stratégique du pays en forme de S. À l'Université Columbia, il a affirmé : « Nous ne pouvons atteindre les nobles objectifs mentionnés ci-dessus sans la solidarité internationale, le soutien précieux et la coopération efficace de la communauté internationale. Notre succès est votre succès. »

Le récit du développement suit les développements à ce jour, mais met également davantage l’accent sur les contributions potentielles du Vietnam au progrès mondial et souligne l’engagement du Vietnam non seulement en tant que sujet de coopération internationale, mais également en tant que membre actif dans la résolution des défis mondiaux dans cette nouvelle ère.

La route à suivre

Selon le chef du Parti et de l'État vietnamiens, l'évolution du discours stratégique du Vietnam reflète un pays à la croisée des chemins sur la scène internationale. Ce discours sophistiqué reflète non seulement une confiance croissante, mais aussi la profonde compréhension du pays d'un paysage international de plus en plus incertain. En défendant l'indépendance, le multilatéralisme et l'innovation technologique, le Vietnam cherche à établir un équilibre dynamique entre les grandes puissances tout en s'alignant sur les priorités mondiales urgentes telles que le développement durable et l'atténuation du changement climatique. Cette approche peut renforcer le soft power et l'influence du Vietnam dans les forums internationaux, positionnant le pays comme un partenaire responsable au sein de la communauté internationale.

Le chemin à parcourir pourrait toutefois s'avérer semé d'embûches. Face à l'intensification de la concurrence entre les grandes puissances et à la complexité croissante des enjeux mondiaux, la capacité du Vietnam à maintenir une approche rigoureusement équilibrée sera mise à l'épreuve. L'efficacité de ce discours dépendra de sa capacité à traduire sa réflexion en actions concrètes – une tâche rendue plus complexe par les exigences nationales et le caractère imprévisible des relations internationales.

En conclusion, les auteurs soutiennent que le discours stratégique évolutif du Vietnam constitue une réponse incontestablement équilibrée et réfléchie à un monde en mutation. Ce discours mêle ambitions nationales et analyses pragmatiques des réalités mondiales, offrant une vision du Vietnam à la fois bénéficiaire et contributeur à la coopération internationale. À mesure que ce discours continue de se développer et de se traduire dans les décisions politiques, le Vietnam a le potentiel de remodeler sa position et son influence mondiales.

Les années à venir montreront si cette histoire peut résister à la pression d’un ordre mondial en constante évolution et véritablement inaugurer la « nouvelle ère » que le secrétaire général et président To Lam envisage pour le Vietnam.

Source : https://baoquocte.vn/cau-chuyen-chien-luoc-cua-viet-nam-la-gi-290000.html