Instructions pour l'élargissement de l'autoroute Hoa Binh

Photo d'illustration.

Le ministère de la Construction vient de publier la dépêche officielle n° 8130/BXD – KHTC au Comité populaire de la province de Son La concernant l'investissement dans l'élargissement de l'autoroute Hoa Binh – Moc Chau, la section située dans la province de Son La, de 2 à 4 voies.

Auparavant, dans la dépêche officielle n° 6556/VPCP - CN, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha avait chargé le ministère de la Construction de guider le Comité populaire de la province de Son La sur le processus et les procédures de désignation des organismes de gestion des routes et sections nationales, des autoroutes et de la désignation des propriétaires pour mettre en œuvre les projets d'investissement conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public ; de faire rapport rapidement au Premier ministre sur les questions juridiques.

Dans le communiqué officiel n° 8130, le ministère de la Construction a déclaré que, conformément à la décision n° 216/QD-TTg du 2 mars 2024 relative à la décentralisation et à l'attribution des autorités compétentes pour investir dans les projets routiers, conformément à la résolution n° 106/2023/QH15 de l'Assemblée nationale, le Comité populaire de la province de Son La a été désigné comme autorité compétente et autorisé à utiliser le budget local et d'autres fonds légaux pour mettre en œuvre le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Hoa Binh - Moc Chau, section située dans la province de Son La.

Sur cette base, le Conseil populaire de la province de Son La a approuvé la politique d'investissement du projet ; le Comité populaire de la province de Son La a approuvé les projets constitutifs ; la construction du projet a débuté le 18 mai 2025 et sa mise en service est prévue pour 2028.

En application de la circulaire officielle du Premier ministre n° 16/CD-TTg du 21 février 2024 relative à l'accélération de la recherche et des investissements dans la modernisation progressive des routes en service et en cours de modernisation, le ministère de la Construction a présenté au Premier ministre le plan d'investissement global pour la modernisation progressive des autoroutes, y compris la recommandation que la route Hoa Binh - Moc Chau soit étudiée, financée et modernisée à une échelle complète au cours de la période 2026-2030, lorsque les sources de capitaux seront équilibrées.

Dans le même temps, dans la résolution n° 140/2024/QH154, l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'ordonner au ministère des Transports (désormais ministère de la Construction) et aux organismes concernés de se coordonner avec les collectivités locales désignées comme organismes gestionnaires et les organismes compétents afin d'élaborer des plans de modernisation et d'extension des projets dans lesquels des investissements ont été réalisés et sont en cours, selon une échelle progressive (2 voies, 4 voies), afin de garantir le respect des besoins de transport à chaque période et dans une vision à long terme.

Le ministère de la Construction partage l'avis du Comité populaire de la province de Son La quant à la nécessité d'investir dans l'élargissement de la route et a transmis un document au Premier ministre pour examen et priorité afin d'obtenir des fonds supplémentaires du budget central pour la période 2026-2030 destinés à ce projet.

Cependant, le passage de 2 à 4 voies d'investissement entraîne un dépassement du capital d'investissement public prévu par la politique d'investissement du projet. Par conséquent, conformément aux dispositions de l'article 37, paragraphe 5, et de l'article 46 de la loi sur l'investissement public de 2024, modifiée et complétée par plusieurs articles de la loi n° 90/2025/QH15, le projet doit suivre les procédures de décision relatives à l'ajustement de la politique d'investissement.

En conséquence, le ministère de la Construction demande au Comité populaire de la province de Son La d'ordonner aux agences et unités concernées de mettre en œuvre le projet de manière proactive afin de respecter le calendrier prévu ; dans le même temps, de déterminer avec précision les besoins en capitaux d'investissement, de clarifier les sources de capitaux et la structure du capital alloué au projet comme base pour la finalisation des procédures d'investissement, et de faire rapport aux autorités compétentes pour examen et décision.

Concernant le besoin de capitaux supplémentaires, le ministère de la Construction a noté que le Comité populaire de la province de Son La doit réévaluer le niveau d'investissement total du projet d'élargissement de la route, sur la base du taux de capital fixé par la décision n° 409/QD-BXD du 11 avril 2025 du ministre de la Construction relative à l'annonce du taux de capital d'investissement pour les travaux de construction et du coût total de construction des éléments structurels des travaux en 2024, afin de calculer et de réajuster en conséquence le besoin de capitaux supplémentaires.

Après avoir évalué avec précision le besoin de capitaux supplémentaires et déterminé la structure du capital pour le projet d'investissement d'élargissement de la route, le ministère de la Construction a demandé au Comité populaire de la province de Son La d'envoyer au ministère des Finances une proposition d'allocation de capital pour le projet afin qu'il la synthétise et la soumette aux autorités compétentes pour examen et décision.

« Le Comité populaire de la province de Son La doit revoir les solutions de conception de la route afin de tirer le meilleur parti des travaux réalisés, facilitant ainsi son ajustement et son élargissement à 4 voies », indique le communiqué du ministère de la Construction.

Auparavant, le Comité populaire de la province de Son La avait adressé une dépêche officielle au Premier ministre, au ministère des Finances et au ministère de la Construction pour leur demander d'envisager de désigner le Comité populaire de la province de Son La comme autorité compétente pour investir dans l'élargissement à quatre voies de l'autoroute Hoa Binh - Moc Chau, sur la section située dans la province de Son La, conformément au plan approuvé.

Le ministère de la Construction et le ministère des Finances coordonnent leurs efforts pour veiller à l'allocation des capitaux d'environ 5 000 milliards de VND du budget central afin de réaliser les investissements nécessaires à l'élargissement de la route, d'une autoroute à 2 voies à une autoroute à 4 voies, conformément au plan établi pour la période 2026-2030.

L'investissement total du projet (après ajustement) devrait s'élever à 9 938 milliards de VND, dont 4 938 milliards de VND pour la phase en cours ; l'investissement supplémentaire proposé pour étendre la voie de 2 à 4 voies est de 5 000 milliards de VND, mobilisé sur le budget central, la période de mise en œuvre du projet s'étendant de 2023 à 2028.

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