Directive n° 40-CT/TW : Le « bras » élargi du Parti dans la cause de la réduction durable de la pauvreté (Partie 3)

De nombreux résultats importants obtenus au cours des 10 années de mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW du Secrétariat du Comité central du Parti sur le renforcement du leadership du Parti en matière de crédit de politique sociale sont et deviendront un point d'appui pour les comités et les autorités du Parti à tous les niveaux de la province de Hoa Binh afin de continuer à se concentrer sur le leadership et l'orientation pour assurer un développement durable des activités de crédit de politique.

Chiffres révélateurs après 10 ans de mise en œuvre de la directive n° 40-CT/TW

Après dix ans d'application de la directive n° 40-CT/TW, la province de Hoa Binh a démontré que le crédit à taux préférentiel est un outil essentiel dans la lutte contre la faim et la pauvreté, et qu'il offre de nouvelles perspectives de développement durable à sa population. Sous l'égide de la Banque vietnamienne des politiques sociales, ce crédit à taux préférentiel constitue non seulement un outil politique, mais aussi un levier important, renforçant le lien entre le Parti, l'État et le peuple. Ensemble, ils s'unissent pour combattre la faim et la pauvreté, créer des emplois, améliorer la qualité de vie et bâtir de nouvelles zones rurales.

La province de Hoa Binh met actuellement en œuvre 20 programmes de crédit à impact social. Au cours des dix dernières années, plus de 14 153 milliards de VND ont été distribués à plus de 684 200 ménages pauvres, ménages à faible revenu et autres bénéficiaires de ces programmes ; le recouvrement de créances s'élève à plus de 9 193,5 milliards de VND. D'ici mi-2024, l'encours total de ces programmes atteindra 5 096,7 milliards de VND, soit une augmentation de près de 2,8 fois par rapport à la période précédant la directive n° 40-CT/TW. Avec plus de 102 251 ménages pauvres et bénéficiaires encore endettés, soit 46,2 % du nombre total de ménages de la province, Hoa Binh démontre sa détermination à allouer les capitaux aux personnes concernées, afin de les aider à sortir progressivement et durablement de la pauvreté.

La conférence récapitulant dix années de mise en œuvre de la directive n° 40-CT/TW à Hoa Binh a marqué des avancées importantes en matière de réduction durable de la pauvreté et de développement socio-économique . (Photo : Thanh Ha)

Outre la croissance du capital, la qualité du crédit est également une priorité absolue. Les comités du parti et les autorités à tous les niveaux ont collaboré avec les organisations sociopolitiques pour mettre en œuvre des formations visant à améliorer les compétences professionnelles des fonctionnaires, afin de garantir que les fonds mis à la disposition de la population soient toujours utilisés à bon escient et de manière efficace. Grâce à cela, le taux de créances douteuses a diminué pour atteindre seulement 0,06 %, contribuant ainsi à une meilleure prise de conscience des citoyens quant à leurs responsabilités et renforçant leur confiance dans le système de crédit public.

La directive n° 40-CT/TW a véritablement incité tous les niveaux de gouvernement à concentrer leurs ressources, des budgets centraux aux budgets locaux, en renforçant rapidement les capitaux d'emprunt par le biais du VBSP. À la mi-2024, le capital opérationnel total de la branche provinciale du VBSP atteignait près de 5 108,4 milliards de VND, grâce à une augmentation significative des capitaux provenant du gouvernement central et des capitaux mobilisés localement. Ceci témoigne du consensus entre tous les niveaux et tous les secteurs pour faciliter l'accès au crédit pour les populations des hauts plateaux.

Des organisations sociopolitiques telles que l'Union des femmes, l'Association des agriculteurs, l'Association des anciens combattants et l'Union des jeunes ont joué un rôle déterminant en participant à la gestion de 99,5 % de la dette totale en cours de la Banque de politique sociale. De concert avec le réseau de groupes d'épargne et de crédit, qui compte plus de 344 groupes à travers la province, elles facilitent l'accès au capital pour la population, contribuant ainsi à la transparence et à l'amélioration de l'efficacité et de la qualité des activités de crédit public.

Au cours des dix dernières années, les fonds de crédit public ont permis à plus de 125 400 ménages de sortir de la pauvreté, ont créé des emplois pour plus de 65 900 personnes, ont aidé 1 624 personnes à travailler à l’étranger et ont octroyé des prêts à plus de 31 900 étudiants. Ces fonds ont également été investis dans plus de 227 000 projets d’accès à l’eau potable et d’assainissement en milieu rural, ont permis la construction de 21 500 logements sociaux, ont soutenu la réalisation de 572 logements sociaux et ont aidé les entreprises à relancer leur activité après la pandémie de Covid-19. Grâce à ces mesures, le taux de pauvreté à Hoa Binh a considérablement diminué : entre 2011 et 2015, il est passé de 31,51 % à 12,26 %, et depuis 2016, il a continué de baisser, passant de 24,38 % à 9,2 %.

Le personnel du VBSP apporte son soutien aux ménages du district de Tan Lac, dans la province de Hoa Binh, et les accompagne dans l'utilisation des crédits publics pour développer leur production et améliorer leur niveau de vie. (Photo : Thanh Ha)

Les résultats susmentionnés confirment non seulement le succès de la Directive n° 40-CT/TW, mais offrent également de précieux enseignements en matière de leadership et de méthodes novatrices de mise en œuvre des politiques. Ce succès souligne le rôle essentiel du Parti dans l'adoption du crédit politique comme outil indispensable à la mise en œuvre de la Stratégie de développement socio-économique, du Programme cible de réduction durable de la pauvreté et du nouveau développement rural. Il contribue ainsi à la mise en œuvre de la Résolution du XIIIe Congrès national, garantit la protection sociale et promeut l'égalité, avec pour objectif de « ne laisser personne de côté » dans la province.

Poursuivre l'amélioration de l'efficacité des politiques de crédit au cours de la nouvelle période

Selon M. Bui Duc Hinh, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti de Hoa Binh, la directive n° 40-CT/TW a été mise en œuvre avec succès, influençant fortement le fonctionnement des fonds de crédit public et contribuant à accroître leur volume et leur qualité. L'efficacité de ces fonds se traduit à ce jour non seulement par des retombées économiques positives, mais aussi par la résolution de problèmes sociaux, améliorant progressivement les conditions de vie des populations pauvres et défavorisées. De ce fait, la confiance du peuple envers la direction du Parti et de l'État se renforce.

Cependant, outre les résultats obtenus, la mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW dans la province présente encore des lacunes et des limites qu'il convient de surmonter. Certains comités et autorités locales du Parti n'ont pas pleinement assimilé le contenu de la Directive et de la Conclusion n° 06-KL/TW, ce qui a engendré une intégration hésitante et un suivi insuffisant des activités de crédit politique dans le programme de travail. Dans le cadre de la coordination des programmes de développement socio-économique, le transfert de technologies et la formation professionnelle n'ont pas atteint une efficacité optimale, ce qui rend difficile l'accès de la population aux sources de financement préférentielles.

La famille de Mme Phuong Thi Thoa (hameau de Ke, commune de Hien Luong, district de Da Bac) utilise efficacement les fonds de crédit publics pour investir dans le développement d'un modèle d'élevage de poissons en cages et dynamiser l'économie locale. (Photo : Thanh Ha)

Bien que le capital budgétaire local confié par la Banque de politique sociale soit augmenté chaque année, il ne représente que 4 % du capital total des crédits de politique publique, ce qui indique que les ressources locales allouées à ces crédits restent limitées. Le travail d'inspection et de supervision effectué par certains membres du conseil d'administration de la Banque de politique sociale est insuffisant, et l'utilisation des technologies de l'information dans la gestion du crédit demeure limitée, ce qui nuit à l'efficacité de la gestion et du soutien des emprunteurs.

Afin de consolider les acquis et de surmonter les obstacles, le secrétaire général adjoint permanent du Comité provincial du Parti de Hoa Binh a suggéré que les comités du Parti à tous les niveaux, les autorités, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques renforcent leur pilotage et leur supervision pour garantir la mise en œuvre effective des programmes de crédit social. Il a également suggéré de poursuivre le renforcement du contrôle et de la supervision des activités liées à ces crédits. Parallèlement, il a été proposé d'envisager d'étendre la durée d'octroi des crédits aux ménages récemment sortis de la pauvreté à un maximum de cinq ans à compter de leur radiation des listes de ménages pauvres ou quasi-pauvres, et de porter la durée maximale des prêts à dix ans afin de l'adapter au cycle de production des cultures et élevages à long terme, tels que les arbres fruitiers et les cultures industrielles, contribuant ainsi à la stabilisation durable des moyens de subsistance des populations.

Pour les communes des zones défavorisées qui répondent aux nouvelles normes rurales, il a également proposé de maintenir l'accès des ménages aux emprunts dans le cadre du programme de production et d'entrepreneuriat pour les zones défavorisées, conformément à la décision n° 17/2023/QD-TTg du Premier ministre. Il a par ailleurs proposé d'élargir les critères d'éligibilité aux prêts, notamment aux ménages aux revenus moyens, afin de stimuler la production et d'accroître les revenus de la population. De plus, il a proposé de porter le montant maximal des prêts du programme de soutien à l'emploi de 100 à 150 millions de VND par personne et d'octroyer une prime de 0,1 % du salaire minimum aux chefs de village chargés de la gestion des crédits, afin de les inciter à soutenir activement les initiatives de crédit au niveau local.

Rappelant les paroles du président Hô Chi Minh : « La politique du Parti et du Gouvernement est de veiller au plus grand soin de la vie du peuple… », la publication de la Directive n° 40-CT/TW concrétise les recommandations de l’Oncle Hô. Forte des résultats obtenus et des enseignements tirés de dix années d’application de cette directive, la province de Hoa Binh poursuivra ses efforts pour en promouvoir les principes, avec pour objectif de faire du crédit politique un véritable pilier du développement durable, contribuant ainsi à l’amélioration des conditions de vie et à la construction d’un avenir meilleur pour tous.

Source : https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-3-159205.html