Le secrétaire général To Lam rend visite aux personnes venues effectuer des démarches administratives au centre administratif de la commune de Phuc Thinh, à Hanoï , le 1er juillet 2025. (Photo : VNA)
La notion d'éthique révolutionnaire est très vaste, englobant de nombreuses qualités et mentionnée dans de nombreux documents et règlements. Si le Règlement n° 144-QD/TW du Politburo , en date du 9 mai 2024, stipule clairement les normes éthiques révolutionnaires des cadres et des membres du Parti pour la nouvelle période, la Directive n° 42-CT/TW du Politburo met l'accent sur les cinq qualités que sont la diligence, la frugalité, l'intégrité, la droiture et l'impartialité, car elles constituent les qualités essentielles et indispensables des cadres et des membres du Parti.
Les cinq principales qualités des cadres et des membres du parti
De son vivant, le président Hô Chi Minh a toujours insisté sur l'éthique et le caractère révolutionnaires, le devoir et le caractère des membres du Parti, ainsi que sur les qualités de diligence, d'économie, d'intégrité, de droiture et d'impartialité. Il a écrit de nombreux articles et discours sur ce sujet, dans lesquels il expliquait en détail ce que sont la diligence, l'économie, l'intégrité, la droiture et l'impartialité, soulignait l'importance de ces qualités et proposait des mesures et des méthodes pour les enseigner , les apprendre, les former et les mettre en pratique. Dans son ouvrage « Diligence, Économie, Intégrité et Impartialité », il a notamment souligné :
Besoin est diligent, travailleur et persévérant. Il doit s'en tenir au plan, ce qui signifie qu'il doit calculer soigneusement et organiser son travail avec soin pour être efficace (1) .
Économie L'épargne est une forme de frugalité, non de prodigalité ni de gaspillage. Besoin et frugalité sont indissociables. Sans besoin, il faut travailler autant que possible. Sans besoin, la frugalité conduit à un travail interminable, sans progression ni développement. La frugalité implique non seulement d'économiser des biens, de l'argent et des matières premières, mais aussi du temps et des ressources humaines. Il est important de noter que la frugalité n'est pas synonyme d'avarice. S'il est inutile de dépenser, il ne faut pas dépenser un sou. Lorsqu'un travail mérite d'être accompli, lorsqu'il est bénéfique au peuple et à la patrie, alors, quels que soient les efforts et les dépenses, il reste source de satisfaction (2) .
Intégrité L'intégrité est propre, non avide. Elle doit aller de pair avec la frugalité, tout comme la frugalité doit aller de pair avec la diligence. Seule la frugalité permet l'intégrité. Les cadres et les membres du parti doivent non seulement faire preuve de diligence et de frugalité, mais aussi d'intégrité afin de donner l'exemple au peuple (3) .
Principal Elle est simple et droite. La diligence, la frugalité et l'intégrité sont les fondements de la justice. La justice est l'accomplissement de la diligence, de la frugalité et de l'intégrité (4) .
Concernant l’impartialité , dans l’ouvrage « Réformer la manière de travailler » , le président Hô Chi Minh a écrit : « Si nous savons seulement comment travailler pour le Parti, pour la Patrie, pour le peuple, alors nous progresserons vers l’impartialité. Si nous sommes impartiaux, nos défauts deviendront de moins en moins importants, et les qualités suivantes augmenteront de plus en plus » (5) .
Il convient de noter que, parmi les cinq qualités mentionnées précédemment, le président Hô Chi Minh a déclaré que la diligence, la frugalité, l'intégrité et la droiture constituent les quatre vertus fondamentales de l'être humain. « Si l'une de ces vertus fait défaut, alors on ne peut devenir un être humain » (6) . Par conséquent, tous les cadres, les membres du Parti et le peuple doivent apprendre et pratiquer la diligence, la frugalité, l'intégrité et la droiture. Selon l'explication du président Hô Chi Minh, les vertus de diligence, de frugalité, améliorer la productivité, la qualité et l'efficacité, et lutter contre le gaspillage dans toutes les activités, notamment le travail, les études, l'effort et la production ; les vertus d'intégrité et d'honnêteté Afin de protéger les biens publics et de lutter contre le détournement de fonds, l'appropriation illicite et le vol commis dans l'exercice des fonctions publiques, il est essentiel de respecter l'impartialité. Concernant cette qualité , il a souligné qu'elle incombe aux cadres et aux membres du Parti, à la fois serviteurs de l'État et dirigeants révolutionnaires, et qu'ils doivent être prêts à sacrifier leurs intérêts personnels au service du Parti, de la Patrie et du peuple : « L'éthique révolutionnaire exige que, quelles que soient les circonstances, les membres du Parti placent les intérêts du Parti au-dessus de tout. Si les intérêts du Parti et les intérêts personnels entrent en conflit, ces derniers doivent absolument se soumettre aux intérêts du Parti » (7) . Il a rappelé : « Au sein de notre Parti, certains n'ont toujours pas appris ni pratiqué le principe d'impartialité et souffrent ainsi d'individualisme » (8) .
Par conséquent, dans le cadre de la politique d’éducation de l’ensemble du peuple, le président Ho Chi Minh a proposé « d’ouvrir une campagne de rééducation de l’esprit du peuple en mettant en œuvre : la diligence, l’épargne, l’intégrité et la droiture » (9) ; Lorsqu'il donnait des instructions aux cadres et aux membres du parti, il exigeait : « Chaque membre du parti et chaque cadre doit être véritablement imprégné d'éthique révolutionnaire, véritablement diligent, économe, honnête, intègre et impartial » (10) .
Contexte de la directive n° 42-CT/TW
La lutte contre la corruption, la malhonnêteté et le gaspillage a été menée avec détermination, méthode et persévérance par notre Parti et notre État ces derniers temps. De nombreuses solutions globales, cohérentes et approfondies ont été progressivement mises en œuvre et ont permis d'obtenir des résultats remarquables. Cependant, malgré une gestion très ferme et dissuasive, un renforcement institutionnel de plus en plus rigoureux et un contrôle du pouvoir toujours plus strict, la corruption et la malhonnêteté persistent, parfois de manière très grave.
Face à cette situation, le Comité central de pilotage pour la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la malhonnêteté, le Bureau politique et le Secrétariat ont convenu à l'unanimité que, pour que la lutte contre la corruption, le gaspillage et la malhonnêteté atteigne les résultats escomptés, il est nécessaire non seulement de promouvoir le travail de détection et de traitement, mais aussi d'accorder une attention particulière à la prévention. Dans ce cadre, la prévention est primordiale, fondamentale et s'inscrit dans la durée, tandis que la détection et le traitement sont importants et urgents. L'éducation à l'intégrité et à l'éthique révolutionnaire constitue un volet et une solution essentiels de la prévention.
Revenant sur les premières étapes de la lutte contre la corruption et la négativité, notre Parti a rapidement proposé deux piliers (Ne pas oser et Ne pas pouvoir) . Plus tard, en tenant compte des réalités du terrain et en s'appuyant sur l'expérience de ses dirigeants, le 13e Congrès national du Parti a ajouté deux nouveaux piliers (Ne pas vouloir et Ne pas avoir besoin).
Notre parti affirme que pour que la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité soit mise en œuvre efficacement et fermement, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchrone les « Quatre Non » (Ne pas oser, Ne pas pouvoir, Ne pas vouloir, Ne pas avoir besoin). et dans la première tâche de la Directive n° 42-CT/TW du Politburo, ces quatre piliers ont également été réaffirmés.
Pour mettre en œuvre cette politique essentielle, le Politburo et le Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques néfastes ont chargé le Comité central des affaires intérieures de piloter et de coordonner avec les comités du Parti et les organismes compétents l'élaboration d'un projet visant à conseiller le Politburo sur la publication d'une directive relative au renforcement du rôle du Parti dans l'éducation à l'intégrité. Ce projet a été préparé avec soin, en tenant compte des orientations du Politburo, du secrétaire général To Lam et des observations des comités et organisations du Parti relevant directement du Comité central. et de nombreux experts, scientifiques et une expérience internationale. D'autres éléments éthiques importants, tels que « la diligence, la frugalité et l'impartialité », ont été proposés pour être ajoutés au Projet, garantissant ainsi une éducation à l'éthique révolutionnaire plus complète, d'autant plus que notre Parti a préconisé l'ajout de la tâche de prévention et de lutte contre le gaspillage , plaçant cette tâche au même niveau que celle de prévention et de lutte contre la corruption et la négativité.
Le personnel du Centre de services administratifs du quartier de Hoan Kiem, à Hanoï, effectue des démarches administratives pour les citoyens. (Photo : VNA)
Points importants nouveaux de la directive n° 42-CT/TW
La directive n° 42-CT/TW du Politburo, longue de six pages, évalue les points forts et les limites de l'éducation à l'éthique révolutionnaire menée par le passé. Elle propose huit axes d'action et des solutions globales pour renforcer durablement l'éducation et la pratique de la diligence, de la frugalité, de l'intégrité, de la droiture et de l'impartialité. La directive n° 42-CT/TW constitue un guide pratique pour les comités, les organisations et les services fonctionnels du Parti, afin d'opérer des changements profonds dans l'éducation à l'éthique révolutionnaire destinée aux cadres, aux membres du Parti et à l'ensemble de la population. Voici les principaux points nouveaux de la directive n° 42-CT/TW :
Premièrement , le Politburo s'est orienté vers « la mise en œuvre d'une éducation à la diligence, à la frugalité, à l'intégrité et à l'impartialité, tant pour le secteur public que pour le secteur privé, avec un contenu et une portée appropriés ».
Outre son action auprès des cadres et des membres du Parti, le Politburo préconise l'éducation à l'éthique révolutionnaire pour tous les autres secteurs de la société, tels que les étudiants, les syndicalistes, les membres des organisations de masse, les intellectuels, les artistes, les ouvriers, les agriculteurs, les chefs d'entreprise, et plus particulièrement les familles des cadres, des membres du Parti et des fonctionnaires. Cette politique, à la fois novatrice et pertinente, est la seule voie pour ancrer la culture de l'intégrité, de la non-corruption, de la rigueur et de la générosité dans les mœurs et remédier ainsi à la situation où, comme l'indiquait la Directive n° 42-CT/TW, « les valeurs d'intégrité, de frugalité et de rigueur ne sont pas promues par la société ». Cette politique s'inscrit également dans une perspective de « lancement d'une campagne de rééducation des mentalités par la mise en œuvre des valeurs de diligence, de frugalité, d'intégrité et de droiture ». du président Hô Chi Minh.
Au sein des organisations, il est nécessaire de former les individus à une éthique révolutionnaire. Le Politburo accorde une attention particulière aux entrepreneurs , force motrice du développement économique, promoteurs de l'industrialisation, de la modernisation du pays et de son intégration internationale. Récemment, pour diverses raisons, plusieurs entrepreneurs ont enfreint la loi, ce qui leur a valu des poursuites pénales. Or, la formation à l'intégrité et à l'éthique des entrepreneurs n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite ; aucun programme systématique n'existe pour former et inciter les entreprises et les entrepreneurs à agir de manière transparente, en privilégiant la responsabilité au détriment de l'opportunisme. Le respect de la loi n'est pas considéré comme un élément essentiel à la diffusion de l'esprit d'intégrité et à la promotion de cette valeur parmi les entrepreneurs. La résolution n° 41-NQ/TW du Politburo, en date du 10 octobre 2023, relative à la construction et à la promotion du rôle des entrepreneurs vietnamiens dans la nouvelle ère, vise à : « Développer une éthique et une culture des affaires, promouvoir l'esprit national, susciter l'aspiration à bâtir un pays prospère et heureux. » Récemment, le secrétaire général To Lam a clairement exprimé son point de vue. « L’économie privée : un levier pour un Vietnam prospère » ; « développer l’économie privée de manière durable, dans le respect de l’éthique des affaires et de la responsabilité sociale » (11) ; « développer rapidement l’économie privée à son plein potentiel, afin qu’elle devienne véritablement le moteur essentiel et le pilier d’un développement solide de l’économie nationale » (12) . La résolution n° 68-NQ/TW du Politburo, en date du 4 mai 2025, « relative au développement de l’économie privée », affirme clairement que les entrepreneurs sont des acteurs clés de l’économie ; l’économie privée est le moteur essentiel de l’économie nationale. Par conséquent, l’orientation de la directive n° 42-CT/TW – « Mettre en œuvre une éducation à la diligence, à la frugalité, à l’intégrité, à la droiture et à l’impartialité pour les secteurs public et privé, avec un contenu et une portée appropriés » – est absolument indispensable.
Deuxièmement , le Politburo encadre le développement et l'innovation des programmes, contenus et méthodes d'éducation à l'éthique révolutionnaire, adaptés à chaque discipline, afin de susciter l'intérêt, l'étude, l'apprentissage et la mise en pratique de ces valeurs. Pour les cadres et les membres du Parti, la Directive prévoit l'intégration de l'éducation à l'éthique révolutionnaire en général, et des vertus de diligence, d'épargne, d'intégrité, de droiture et d'impartialité en particulier, dans le cursus officiel de formation et de mise à jour des connaissances des dirigeants et gestionnaires à tous les niveaux, ainsi que dans le programme de formation des cadres de l'Académie nationale de politique Hô Chi Minh et dans le système des écoles politiques. Ces valeurs ne sont actuellement pas intégrées à d'autres disciplines. Parallèlement, la Directive prévoit également l'intégration, sous une forme appropriée, de l'éducation, de l'étude et de la pratique de la diligence, de l'épargne, de l'intégrité, de la droiture et de l'impartialité dans les activités obligatoires des cellules du Parti. Le contenu des évaluations périodiques des activités des cellules et comités du Parti est défini, de même que les critères d'évaluation et de classement annuels des organisations et des membres du Parti. Concernant les élèves, la Directive préconise « d'allonger la durée, de remanier le contenu, de diversifier les formes et les méthodes d'enseignement, tout en garantissant l'intégrité scolaire et en luttant contre la tricherie, et en adaptant l'enseignement à chaque niveau du système éducatif national », afin d'élever progressivement le niveau des contenus et d'utiliser avec souplesse les méthodes et les formats adaptés à chaque discipline. Par une éducation morale et intègre dispensée dès le plus jeune âge, nous sommes déterminés à former une « nouvelle génération de citoyens » honnêtes et intègres.
Le Politburo ordonne de promouvoir activement le rôle de la littérature et de l'art dans l'éducation du peuple vietnamien aux valeurs de vérité, de bonté, de beauté et aux principes de la nouvelle ère, en mettant l'accent sur l'éducation à la diligence, à la frugalité, à l'intégrité, à la droiture et à l'impartialité ; de promouvoir et d'améliorer la qualité et l'efficacité des campagnes et concours de création littéraire et artistique portant sur l'éducation à la diligence, à la frugalité, à l'intégrité, à la droiture, à la prévention et à la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité, notamment à travers le théâtre, le cinéma, la littérature, la musique et les beaux-arts ; de diffuser rapidement des œuvres à forte valeur éducative auprès des cadres, des membres du Parti et du peuple, sous des formes, avec une portée et auprès de publics appropriés. Car la culture et l'art touchent facilement le cœur des gens, influencent les spectateurs, les auditeurs et les lecteurs de manière douce et profonde, sans imposer leur point de vue, et les invitent souvent à la réflexion et à l'introspection.
Le Politburo préconise notamment la transmission et la promotion de formes et de méthodes efficaces d'éducation morale ancrées dans les traditions historiques et culturelles du pays (13) . Il encourage l'utilisation des technologies de l'information et des nouvelles méthodes de communication modernes, telles que les réseaux sociaux (Facebook, YouTube, Zalo, TikTok, etc.), afin d'améliorer l'efficacité de l'éducation et la pratique de la diligence, de la frugalité, de l'intégrité et de l'impartialité, en particulier auprès des jeunes générations.
Troisièmement , le Politburo a affirmé qu’« une attention particulière devrait être accordée à l’éducation à l’intégrité afin de construire une société et une nation honnêtes ». avec une feuille de route appropriée, contribuant à la construction d'un système de valeurs nationales, d'un système de valeurs culturelles, d'un système de valeurs familiales et de normes pour le peuple vietnamien. Le Politburo a décrété que la promotion de l'éducation à l'intégrité et à l'éthique révolutionnaire auprès des cadres, des membres du Parti et de l'ensemble de la population constitue un fondement et un préalable essentiels . Toutefois, il ne s'agit là que d'un facteur nécessaire. Pour atteindre le facteur suffisant, nous devons nous fixer un objectif plus ambitieux et une vision à plus long terme : bâtir une société et un pays intègres. Un pays riche économiquement mais corrompu (où règnent la corruption, le gaspillage et la négativité) ne peut connaître un développement durable et ne correspond pas aux aspirations de notre Parti, de notre État et de notre peuple. Un Vietnam intègre se conçoit comme un pays et une société de haute culture , où l'honnêteté, la transparence et l'équité sont promues et respectées, jetant ainsi les bases d'un développement solide. Dans cette nouvelle ère de développement, le Vietnam ne vise pas seulement la prospérité économique, une défense nationale forte et une sécurité stable, mais doit également bâtir une société civilisée et juste, où l'intégrité est une qualité morale et une norme sociale promues (ce qui correspond à l'évolution naturelle de l'humanité). Cette tâche incombe à tout le peuple vietnamien et constitue un devoir sacré, exigeant la participation et la coopération de l'ensemble du Parti, du peuple, des forces armées, du système politique et de la société dans son ensemble. Lors de sa rencontre avec les cadres, les membres du Parti et les fonctionnaires de la Commission centrale des affaires intérieures, le secrétaire général To Lam a souligné la nécessité de promouvoir l'éducation à l'éthique et à l'intégrité révolutionnaires auprès des cadres, des membres du Parti et de tous les citoyens, afin de bâtir une société et une nation vietnamiennes intègres.
Quatrièmement , concernant la mise en œuvre, le Politburo a attribué des tâches très précises à chaque comité et organisation du Parti, en définissant clairement les personnes, les tâches et les responsabilités de mise en œuvre. Les organismes concernés sont chargés d'orienter la mise en œuvre de chaque tâche énoncée dans la Directive, en surmontant les limitations et en évitant de se contenter de tâches générales. Le contenu des instructions tarde à se concrétiser. Cela se reflète dans l'orientation des tâches suivantes : 1- Charger l'Académie nationale de politique Hô Chi Minh de superviser et de coordonner avec les organismes compétents l'élaboration d'un programme-cadre d'éducation à la frugalité, à l'intégrité, à la droiture et à l'impartialité destiné aux cadres, aux membres du Parti, aux fonctionnaires et aux agents publics de l'ensemble du système politique ; et d'un programme-cadre d'éducation à la frugalité, à l'intégrité et à la droiture destiné aux étudiants, aux chefs d'entreprise et aux autres membres de la société ; 2- Charger les autres organismes responsables compétents, sur la base du programme-cadre, d'élaborer des programmes et des contenus spécifiques, ainsi que des modalités d'organisation de l'éducation adaptées à leurs publics ; 3- Charger le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du gouvernement de conduire l'Assemblée nationale et le gouvernement à modifier et compléter la réglementation ; et de mettre en œuvre d'urgence les programmes nationaux d'éducation à l'éthique (Stratégie nationale de lutte contre la corruption, Programme national de lutte contre le gaspillage, etc.) ; 4- Charger la Commission centrale de la propagande et de l'éducation de l'organisme chargé de la mise en œuvre et de la diffusion de la présente directive. En collaboration avec la Commission centrale des affaires intérieures, la Commission centrale de l'organisation, la Commission centrale d'inspection, etc., le Politburo est chargé d'orienter, de suivre, d'inciter, d'inspecter, de superviser, de synthétiser et de conclure la mise en œuvre de la Directive, et de faire rapport périodiquement au Politburo et au Secrétariat sur les résultats de cette mise en œuvre ; 5- Charger la Commission centrale d'inspection de réviser, de compléter et de perfectionner la réglementation relative aux mesures disciplinaires prises à l'encontre des comités, organisations, cadres et membres du Parti qui ne respectent pas la réglementation du Parti en matière d'éducation, d'étude et de pratique de la diligence, de la frugalité, de l'intégrité, de la droiture et de l'impartialité.
Grâce à des tâches et des solutions synchrones, spécifiques et pratiques, nous sommes convaincus que la Directive n° 42-CT/TW du Politburo, datée du 16 janvier 2025 et relative au renforcement du leadership du Parti dans l'éducation à la diligence, à la frugalité, à l'intégrité, à la droiture et à l'impartialité, engendrera un changement positif dans la construction et la pratique d'une culture d'intégrité, de frugalité et de non-corruption, de non-gaspillage et de non-négligence, tant parmi les cadres et les membres du Parti que dans tous les secteurs de la société, tels que les étudiants, les enseignants, les intellectuels, les artistes, les ouvriers, les agriculteurs, les chefs d'entreprise, les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public... De ce fait, elle contribuera de manière significative à aider le travail de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et la non-négligence à obtenir des résultats durables, en vue de la construction d'une société vietnamienne honnête, d'une nation vietnamienne honnête, imprégnée de valeurs d'intégrité respectées et mises en pratique au quotidien par toutes les organisations et tous les individus de la société.
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(1), (2), (3), (4), Voir Ho Chi Minh : Œuvres complètes , Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 2011, vol. 6, p. 118, 122-123, 126-127, 129
(5) Voir Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit. , vol. 5, p. 291
(6) Voir Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit ., vol. 6, p. 117
(7) Voir Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit ., vol. 11, p. 607
(8) Voir Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit. , vol. 5, p. 295
(9) Voir Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit ., vol. 4, p. 7
(10) Voir Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit ., vol. 15, p. 622
(11) Prof. Dr. To Lam : « Le développement économique privé – un levier pour un Vietnam prospère », Revue communiste , n° 1059 (avril 2025), p. 5-8
(12) Prof. Dr. To Lam : « Nouvelle force motrice du développement économique », Revue communiste , n° 1062 (mai 2025), p. 13
(13) À l’instar du festival de serment d’« absence de corruption » vieux de près de 500 ans au temple Chua, village de Hoa Lieu, commune de Thuan Thien, district de Kien Thuy, ville de Hai Phong. La proclamation utilisée lors des rituels spirituels stipule clairement : « Si vous vous appropriez des biens publics à des fins publiques, vous serez soutenu par les dieux. Si, par cupidité, vous vous appropriez des biens publics à des fins privées, je prie les dieux de vous châtier. »
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1102802/chi-thi-so-42-ct-tw-cua-bo-chinh-tri---chu-truong-kip-thoi%2C-gop-phan-tao-su-lan-toa-manh-me%2C-sau-rong-trong-toan-xa-hoi-ve-giao-duc-can%2C-kiem%2C-liem%2C-chinh%2C-chi-cong-vo-tu.aspx
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