Le gouvernement a proposé d’augmenter le salaire de base à 2,34 millions de VND.

Lors d'une conférence de presse tenue dans l'après-midi du 20 juin, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le 19 juin, le ministère avait finalisé la réforme des salaires ; l'ajustement des pensions, des prestations d'assurance sociale, des avantages préférentiels pour les personnes ayant rendu des services méritoires et des prestations sociales à compter du 1er juillet 2024.

Le salaire de base et le coefficient de salaire n'ont pas encore été supprimés.

Sur la base des conclusions du Politburo , le gouvernement a proposé des solutions pour mettre en œuvre des ajustements visant à augmenter les salaires, les pensions, les prestations d'assurance sociale, les avantages préférentiels pour les personnes ayant rendu des services méritoires et les prestations sociales.

En conséquence, la mise en œuvre de la résolution n° 27 du 12e Comité central sur la réforme des salaires suivra une « feuille de route progressive, raisonnable, prudente et réalisable ».

Plus précisément, le gouvernement a proposé de mettre en œuvre quatre des six mesures de la réforme salariale du secteur public, telles que définies dans la résolution n° 2, qui sont claires et applicables. Les deux mesures restantes, à savoir : les nouvelles grilles salariales (suppression du salaire de base et du coefficient salarial) et la restructuration en neuf nouveaux régimes d’indemnités, n’ont pas encore été mises en œuvre.

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. — Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra.

Rapport aux autorités compétentes pour examen de certains points de la résolution n° 27

Dans les prochains mois, le ministre de l'Intérieur a déclaré que le gouvernement continuerait à mener des recherches et à faire rapport aux autorités compétentes afin de revoir et d'évaluer certains aspects de la résolution n° 27 (notamment l'élaboration de nouvelles grilles de salaires et de nouveaux régimes d'indemnités) pour en garantir la faisabilité, l'équité, le caractère raisonnable et l'adéquation globale avec la situation économique et les ressources du pays, et qu'il poursuivrait la mise en œuvre de la réforme salariale lorsque les conditions seraient réunies et après examen et décision des autorités compétentes.

Dans le même temps, continuez à perfectionner les documents juridiques relatifs aux régimes et politiques liés aux niveaux de salaire de base ; communiquez aux autorités compétentes la liste des postes occupés au sein du système politique et concentrez-vous sur la restructuration des équipes de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public en fonction des postes occupés, ainsi que sur la réorganisation de l'appareil organisationnel et la rationalisation de la paie.

Selon le ministre de l'Intérieur, ces questions présentent de nombreuses lacunes et nécessitent un examen approfondi et des améliorations progressives et minutieuses. Elles doivent être réexaminées et soumises aux autorités compétentes afin qu'elles étudient ou modifient la réglementation relative aux niveaux de salaire de base.

Le gouvernement propose de supprimer le salaire de base et le coefficient salarial pour mettre en œuvre la solution visant à augmenter les salaires du secteur public à compter du 1er juillet 2024, avec trois volets pendant la période où les conditions ne sont pas remplies.

Premièrement, ajuster le salaire de base à compter du 1er juillet 2024 (sans supprimer le salaire de base et le coefficient salarial actuels).

Selon les calculs du Ministère, lors de la mise en œuvre intégrale du contenu de la réforme des salaires du secteur public conformément à la résolution n° 27, l'augmentation totale du fonds salarial (hors primes) des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public sera de 30,6 %.

Sur cette base, le gouvernement a proposé d'ajuster le salaire de base de 1,8 million de VND actuellement à 2,34 millions de VND/mois (une augmentation de 30 %).

Deuxièmement, tant que les conditions d'application des neuf nouvelles indemnités ne seront pas réunies, les indemnités actuelles continueront d'être versées. Parallèlement, le gouvernement sera chargé d'étudier et de modifier le régime des indemnités, ainsi que certains régimes spécifiques des forces armées et des cadres, fonctionnaires et agents publics de certains domaines spécialisés (notamment les indemnités par profession), lorsque des problèmes surviennent lors de leur mise en œuvre.

Pour certains ministères et secteurs qui envisagent un régime d'indemnités liées à l'emploi, il est nécessaire de poursuivre la clarification des facteurs relatifs aux politiques préférentielles et aux conditions de travail afin de les soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.

Troisièmement, concernant la mise en œuvre des salaires et des revenus des agences et unités administratives de l'État appliquant actuellement des mécanismes financiers et de revenus spéciaux, le Gouvernement a chargé le Ministère des Finances de présider et de coordonner avec les ministères et agences concernés la poursuite de l'examen de l'ensemble du cadre juridique afin de le soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision quant à la modification ou à la suppression des mécanismes financiers et de revenus spéciaux des agences et unités actuellement mis en œuvre.

Durant la période sans modification ni abolition, à compter du 1er juillet 2024, le salaire mensuel et les revenus supplémentaires calculés sur la base du salaire de base de 2,34 millions de VND/mois selon un mécanisme spécial ne dépasseront pas le salaire et les revenus supplémentaires perçus en juin 2024 (à l'exclusion du salaire et des revenus supplémentaires dus aux ajustements du coefficient salarial de l'échelle salariale et du grade lors d'une promotion au grade ou au grade).

En cas de calcul selon le principe ci-dessus, si l'augmentation du salaire et des revenus à compter du 1er juillet 2024, conformément au mécanisme spécial, est inférieure au salaire prévu par la réglementation générale, c'est le régime salarial prévu par la réglementation générale qui sera appliqué.

La meilleure et la plus optimale solution

La ministre Pham Thi Thanh Tra a estimé que les options ci-dessus étaient les solutions les plus réalisables et les meilleures dans le contexte de l'absence de conditions suffisantes pour abolir le salaire de base et le coefficient salarial actuels (les nouveaux barèmes de salaires et les indemnités n'ont pas encore été mis en œuvre).

Selon le ministre, l'aspect positif de ce plan réside dans son impact positif sur de nombreux groupes de la société, créant ainsi un effet bénéfique et très important sur celle-ci.

Plus précisément, les sujets relatifs à la retraite, aux prestations, aux régimes et aux politiques liés au niveau du salaire de base sont tous ajustés pour augmenter en conséquence avec l'augmentation des salaires des fonctionnaires, conformément aux exigences du Parti et aux réglementations légales pertinentes.

Cela permettra d'assurer une relation équilibrée, harmonieuse, juste et équitable entre les bénéficiaires des salaires, des indemnités et des politiques relatives aux salaires de base, créant ainsi un large consensus au sein de la société.

« L’augmentation du salaire de base, qui passe actuellement de 1,8 million de VND à 2,34 millions de VND/mois (30 %), est la plus forte augmentation jamais enregistrée, contribuant à améliorer la vie des salariés et des bénéficiaires d’allocations, de subventions et de politiques de soutien liées au salaire de base », a souligné le ministre de l’Intérieur.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a affirmé que cela crée une motivation pour améliorer la productivité et l'efficacité du travail, contribue à la stabilité sociale et témoigne de la préoccupation du Parti et de l'État pour les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public, les forces armées et les bénéficiaires des régimes, des politiques en matière de subventions et d'allocations dans le contexte des nombreuses difficultés que connaît le pays.

L’augmentation du salaire de base contribue également à améliorer les conditions de vie des salariés et des bénéficiaires d’allocations ; elle contribue en même temps au progrès social et à l’équité, et garantit la stabilité socio-politique.

La mise en œuvre des dispositions susmentionnées de la réforme de la politique salariale et l'augmentation de 30 % du salaire de base contribuent à promouvoir la croissance et le développement socio-économiques.

Ce plan garantit également la capacité de paiement du budget de l'État pour la période 2024-2026. Selon les calculs du ministère des Finances, le besoin total de financement pour l'ajustement du salaire de base afin d'augmenter de 30 %, la mise en œuvre d'une prime de 10 % du fonds de salaire de base, l'ajustement des pensions et des allocations cumulatives pour les 3 années 2024-2026 est supérieur à 900 billions de VND.

Avec ce montant, le gouvernement s'assure des ressources suffisantes pour la mise en œuvre.

Le gouvernement a également proposé d'augmenter les pensions et les prestations d'assurance sociale actuelles de 15 % à compter du 1er juillet 2024.

Pour les personnes percevant une pension avant 1995, après ajustement, si le niveau de prestation est inférieur à 3,2 millions de VND/mois, l'ajustement sera majoré de 0,3 million de VND/mois ; si le niveau de prestation est compris entre 3,2 millions de VND/mois et moins de 3,5 millions de VND/mois, l'ajustement sera de 3,5 millions de VND/mois.

En outre, le gouvernement a proposé d'ajuster l'allocation préférentielle pour les personnes méritantes en fonction du niveau d'allocation standard, la faisant passer de 2 055 millions de VND à 2 789 millions de VND par mois (soit une augmentation de 35,7 %, 5,7 % de plus que l'augmentation de salaire de 30 % accordée aux fonctionnaires) ; tout en maintenant la corrélation actuelle des niveaux d'allocation préférentielle pour les personnes méritantes par rapport au niveau d'allocation standard.

De plus, les allocations sociales seront ajustées conformément à la norme d'assistance sociale, passant de 360 000 VND à 500 000 VND/mois (une augmentation de 38,9 %).

Le gouvernement propose d'autoriser l'élargissement du champ d'application des économies réalisées grâce à la réforme des salaires du budget central et de les consacrer à l'ajustement des pensions, des prestations d'assurance sociale, des avantages préférentiels pour les personnes ayant rendu des services méritoires, des prestations sociales, des politiques de sécurité sociale et à la rationalisation de la paie.

Source