Poursuivant la 10e session, le matin du 23 octobre, l'Assemblée nationale a écouté le ministre de la Santé Dao Hong Lan présenter le projet de loi sur la prévention des maladies.
Le ministre a déclaré qu’après plus de 17 ans, la loi de 2007 sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses a révélé des limites, des insuffisances et de nouveaux problèmes concernant : la qualité de vie, la charge de morbidité, la nutrition, les facteurs environnementaux et les lacunes politiques en matière de maladies non transmissibles et de troubles de santé mentale.
Par conséquent, l’élaboration de nouvelles lois est nécessaire pour perfectionner la base juridique de la prévention des maladies ; améliorer la santé physique et mentale, la stature, la longévité et la qualité de vie du peuple vietnamien grâce à un contrôle efficace des maladies et des facteurs de risque.
Faites du 7 avril de chaque année la « Journée nationale de la santé »
En ce qui concerne la portée de la réglementation, le projet de loi stipule la prévention et le contrôle des maladies infectieuses ; la prévention et le contrôle des maladies non transmissibles, des troubles de santé mentale et d'autres facteurs de risque ; la nutrition dans la prévention des maladies et les conditions à garantir.
Le projet de loi comprend 6 chapitres avec 41 articles, avec des contenus de base : réglementations sur les politiques générales de l'État ; responsabilités, actes interdits, informations médiatiques ; ajout de la Journée nationale de la santé au Vietnam (le 7 avril de chaque année).
En outre, la loi stipule comment classer les maladies infectieuses ; décentralise le ministre de la Santé pour prescrire des critères de classification des groupes de maladies, des critères de détermination des épidémies et des critères pour les épidémies au-delà de la capacité de réponse du gouvernement ; des règlements sur les mesures de prévention et de contrôle des maladies infectieuses ; la surveillance de la prévention des maladies ; l'isolement médical ; la quarantaine médicale...
Concernant la sécurité et la biosécurité des tests, le projet de loi stipule que les centres de test doivent respecter les conditions, détenir des certificats, assurer la gestion des échantillons cliniques et protéger les travailleurs. Parallèlement, ils doivent respecter les exigences et gérer les agents biologiques, les équipements et les données afin de prévenir tout accès non autorisé, perte, vol, utilisation abusive ou diffusion.
En ce qui concerne les nouveaux contenus supplémentaires par rapport à la réglementation actuelle, le projet de loi sur la prévention des maladies ajoute des réglementations sur la prévention et le contrôle des maladies non transmissibles ; la prévention et le contrôle des troubles de santé mentale ; la garantie de la nutrition dans la prévention des maladies ; les conditions pour assurer la prévention des maladies...
Un autre élément important du projet est le règlement relatif au Fonds de prévention des maladies, un fonds public hors budget, doté d'une personnalité juridique et créé par le Premier ministre . Les sources de financement du Fonds comprennent : le soutien du budget de l'État pour le capital statutaire ; le capital statutaire initial provenant du budget restant du Fonds de prévention des méfaits du tabac jusqu'au 30 juin 2026 ; une contribution obligatoire de 2 % sur le prix de la taxe spéciale à la consommation des établissements de production et d'importation de tabac ; le parrainage, les contributions volontaires ; l'aide non remboursable ; et d'autres sources légales de revenus. Le gouvernement est chargé de réglementer l'organisation, le fonctionnement, la gestion et l'utilisation du Fonds.
Proposer des rapports périodiques sur la performance et la gestion du Fonds de prévention des maladies.
Présentant ses vues d'examen, le président du Comité de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que le Comité était d'accord sur l'objectif et les points de vue de l'élaboration de la loi ; cependant, il a suggéré de continuer à examiner et à rechercher pour institutionnaliser pleinement les points de vue du Parti sur les soins de santé de la population, en particulier le contenu de la résolution n° 72.
Parallèlement, il convient de rechercher et de compléter les réglementations appropriées sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses, des troubles de santé mentale et de la nutrition dans la prévention des maladies dans le projet de loi afin de garantir la mise en œuvre de l’objectif de promulgation de la loi et l’équilibre entre les cinq politiques qui ont été codifiées dans le projet de loi.
Réviser et assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique, en particulier la loi sur l'assurance maladie, la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac, la loi sur la protection de la santé publique et les projets de loi connexes à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 10e session ; compléter les rapports des composantes, compléter les évaluations d'impact des politiques, en particulier les contenus liés aux sources de financement pour assurer la mise en œuvre des politiques.
Concernant la prévention et le contrôle des maladies non transmissibles, le Comité recommande de poursuivre l'étude et de compléter l'ensemble des dispositions conformément aux solutions retenues dans le rapport d'analyse d'impact, notamment en étudiant l'institutionnalisation des dispositions relatives à la prévention et au contrôle des maladies non transmissibles dans la Résolution n° 72 du Bureau politique. De plus, il est recommandé d'étudier et de compléter les dispositions relatives au mécanisme de mise en œuvre des dispositions relatives à la consultation, au suivi, au dépistage précoce et au traitement préventif des personnes à haut risque de maladies non transmissibles, prévues à l'article 29, afin d'en garantir la faisabilité.
En ce qui concerne la nutrition dans la prévention des maladies, il est recommandé d'étudier et de compléter la réglementation pour assurer la pleine application du principe selon lequel « la nutrition dans la prévention des maladies doit être mise en œuvre tout au long du cycle de vie, en fonction de chaque groupe d'âge et de chaque sujet » comme stipulé dans la clause 1 de l'article 32 ; envisager de compléter le principe selon lequel la mise en œuvre de la nutrition dans la prévention des maladies ne prescrit que des recommandations pour l'utilisation de produits nutritionnels, et non une utilisation obligatoire de produits nutritionnels.
En ce qui concerne la politique nutritionnelle des femmes enceintes et des enfants souffrant de malnutrition aiguë et de retard de croissance, la majorité des avis du Comité estiment qu'il est nécessaire d'avoir une réglementation applicable à tous les sujets, y compris les femmes enceintes qui ont besoin d'une supplémentation en micronutriments et les enfants souffrant de malnutrition aiguë et de retard de croissance, quelle que soit la région ou la zone, pour assurer la politique d'augmentation du taux de natalité, d'amélioration de la qualité de la population et de l'équité.
Concernant les conditions de prévention des maladies, le Comité a convenu de la nécessité de réglementer le Fonds de prévention des maladies, notamment en réglementant ses sources de financement. Il est toutefois recommandé de mettre en place un mécanisme de contrôle du Fonds, tel que « tous les deux ans, le Gouvernement présente un rapport à l'Assemblée nationale sur les résultats de ses opérations, sa gestion et son utilisation » ; de définir clairement l'objectif, les missions spécifiques et les principes d'utilisation du Fonds, notamment en ce qui concerne le soutien aux activités de prévention et de lutte contre les effets nocifs du tabac ; et de ne pas créer de nouvelles organisations lors de la création du Fonds de prévention des maladies.
Source : https://nhandan.vn/chinh-phu-de-xuat-thanh-lap-quy-phong-benh-post917355.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion sur les projets ferroviaires](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761206277171_dsc-9703-jpg.webp)
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