Les informations ci-dessus ont été données par le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, lors de la discussion du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour le développement économique privé lors de la réunion de l'après-midi du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le 14 mai.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné que ce contenu est très urgent, mais qu'il n'y a pas beaucoup de temps, donc "il faut accepter temporairement de le publier ce week-end", et d'ici 2026, une loi sur le développement économique privé pourra être élaborée.
Selon M. Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale s'efforcera d'adopter cette résolution avant 11 heures samedi (17 mai).
Le président de l'Assemblée nationale a également souligné que les agences compétentes devraient accorder une attention particulière à tout contenu lié à l'économie privée lors de la modification et de la promulgation des lois lors de cette session, en particulier les lois sur la justice et la fiscalité.
En outre, il est nécessaire de changer la mentalité de l’État pour créer au lieu de contrôler, changer la mentalité de gestion et de contrôle pour créer et servir, l’État accompagne le secteur privé sur le chemin du développement.
Également à la demande du Président de l'Assemblée nationale, les agences gouvernementales et l'Assemblée nationale finaliseront le projet de résolution ce soir (14 mai), le soumettront à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour conclusion, complément et publication afin que les députés de l'Assemblée nationale puissent les commenter.
Proposition de ne pas appliquer rétroactivement pour gérer les désavantages pour les entreprises
En présentant la proposition du gouvernement, le vice-ministre des Finances Nguyen Duc Tam a déclaré que l'objectif de la publication de la résolution est d'institutionnaliser rapidement un certain nombre de politiques et de directives du Parti énoncées dans la résolution n° 68 pour améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires, créant des conditions favorables à l'accès de l'économie privée aux ressources.
Dans le même temps, promouvoir la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, la transformation verte, la formation des ressources humaines, élargir la participation des entreprises privées aux projets nationaux importants, soutenir les entreprises pionnières et atteindre le niveau international pour créer des « impulsions, des leviers et des points d'appui » pour créer un nouvel élan, libérer les ressources et la productivité de l'économie privée.
« Le projet de résolution stipule un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour le développement économique privé sous l'autorité décisionnelle de l'Assemblée nationale qui sont différents des dispositions de la loi actuelle ou n'ont pas été spécifiquement stipulés », a déclaré M. Nguyen Duc Tam.
Selon le vice-ministre des Finances, le projet de résolution prévoit des mécanismes et des politiques spéciaux pour le développement économique privé afin de mobiliser et de diversifier les ressources et de libérer les ressources sociales pour se concentrer sur le développement rapide des infrastructures socio-économiques, répondant aux exigences d'une croissance économique à deux chiffres au cours de la prochaine période.
Le projet de résolution comprend 7 chapitres et 17 articles, institutionnalisant 5 grands groupes de politiques, notamment : l’amélioration de l’environnement des affaires ; soutenir l’accès aux ressources foncières et aux locaux de production et d’activité ; soutien financier, crédit et marchés publics ; soutenir la science, la technologie, l’innovation, la transformation numérique et la formation des ressources humaines ; Soutenir la formation d’entreprises moyennes et grandes et d’entreprises pionnières.
En particulier, en ce qui concerne les principes de traitement des violations dans les activités commerciales, le projet de résolution souligne une distinction claire entre les responsabilités des personnes morales et des personnes physiques ; entre la responsabilité pénale et la responsabilité administrative, la responsabilité civile ; entre responsabilité administrative et responsabilité civile.
Pour les infractions et les affaires civiles et économiques, la priorité est donnée à l’application des mesures civiles, économiques et administratives en premier lieu ; Les entreprises, les ménages et les entreprises individuelles sont proactifs dans la correction des violations et des dommages. Dans les cas où l'application pratique de la loi peut conduire à des poursuites pénales ou à l'absence de poursuites pénales, les poursuites pénales ne sont pas appliquées.
Pour les violations qui font l’objet de poursuites pénales, la priorité doit être donnée à des mesures correctives économiques proactives, opportunes et complètes, et il s’agit d’une base importante que l’organisme de poursuite doit prendre en compte lorsqu’il décide d’engager, d’enquêter, de poursuivre, de juger et de prendre des mesures supplémentaires.
Le projet de résolution stipule également clairement que les réglementations légales ne peuvent pas être appliquées rétroactivement pour remédier aux désavantages subis par les entreprises, les ménages et les particuliers.
Le Gouvernement a également proposé de garantir le principe de la présomption d’innocence dans le processus d’enquête, de poursuite et de jugement des affaires ; Utiliser des mesures appropriées pour garantir la valeur des actifs liés à l’affaire et minimiser l’impact de l’enquête sur la production et les activités commerciales.
En examinant ce contenu, le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a déclaré que la Commission était d'accord avec la nécessité, la base politique et la base pratique de l'élaboration et de la promulgation de la résolution selon les procédures abrégées ; je suis d’accord avec la portée de la réglementation et la portée de l’institutionnalisation de la résolution n° 68 dans le projet de résolution.
En ce qui concerne les principes des activités d’inspection et d’examen, l’organisme d’examen a proposé d’étudier et de compléter la réglementation sur les cas où le même contenu n’est pas inspecté ou examiné par un organisme de gestion de l’État au cours de la même année, sauf dans les cas où il existe des preuves évidentes de violations ; Les plans et conclusions des inspections et examens doivent être rendus publics conformément aux dispositions de la loi.
En ce qui concerne le soutien à l'accès aux terrains, aux locaux de production et aux locaux commerciaux dans les parcs industriels, les pôles industriels et les incubateurs technologiques, M. Phan Van Mai a proposé d'étudier les réglementations dans le sens de déterminer spécifiquement l'échelle et la superficie dans chaque parc industriel et pôle industriel pour les entreprises soutenues, en évitant le mécanisme « demander-donner », en profitant des politiques, ce qui cause des difficultés aux opérations commerciales.
En ce qui concerne le soutien financier et le crédit, le gouvernement propose que les entreprises du secteur économique privé, les ménages et les entreprises individuelles reçoivent un soutien de l'État au taux d'intérêt de 2 %/an lorsqu'ils empruntent des capitaux pour mettre en œuvre des projets verts et circulaires et appliquer le cadre des normes environnementales, sociales et de gouvernance (ESG).
Pour garantir que cette politique soit véritablement efficace, l'agence d'évaluation a noté qu'il est nécessaire de garantir des réglementations claires sur les critères de détermination des sujets de prêt, d'appliquer strictement les principes des activités d'inspection et d'examen et de veiller à ce que les agences d'État et les banques commerciales mettent en œuvre les principes d'autodétermination et d'auto-responsabilité lors de la mise en œuvre de la politique.
« Dans le même temps, il est recommandé d'étudier et de préciser la forme de remboursement aux investisseurs, en garantissant la faisabilité de la réglementation, correspondant à la forme de paiement de location (unique ou annuel) pour les terrains dans les parcs industriels, les pôles industriels et les incubateurs technologiques, qu'il s'agisse d'un paiement unique ou d'un paiement annuel », a déclaré M. Phan Van Mai.
Source : https://baolangson.vn/chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-duoc-quoc-hoi-quyet-ngay-tuan-nay-5047135.html
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