Modification de la loi pour servir la tâche d'innovation, d'aménagement et de rationalisation de l'appareil organisationnel

Le matin du 26 avril, poursuivant la 44ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

Le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a présenté une synthèse du rapport. Photo : An Dang/VNA

En présentant le rapport du Gouvernement, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a souligné la nécessité de promulguer la Loi pour institutionnaliser pleinement les points de vue directeurs du Parti, les Conclusions du Politburo et du Secrétariat, l'orientation pour amender et compléter un certain nombre d'articles de la Constitution, la Loi sur l'organisation du gouvernement local sur la poursuite de la réorganisation de l'appareil du système politique (Front de la Patrie du Vietnam) et l'organisation du gouvernement local à deux niveaux (niveaux provincial et communal).

La promulgation de la loi vise également à institutionnaliser la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Bureau politique sur les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale, et à améliorer la réglementation relative à l'élaboration et à la promulgation des actes juridiques. Certaines dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques doivent être précisées afin de faciliter sa mise en œuvre.

Français Le projet de loi comprend deux articles : l'article 1 modifie et complète 13 articles et modifie techniquement 6 articles ; l'article 2 entre en vigueur. La loi devrait entrer en vigueur le 1er juillet 2025. En ce qui concerne le champ d'application de la réglementation et les sujets d'application, le projet de loi modifie et complète un certain nombre de dispositions relatives à l'élaboration et à la promulgation de documents juridiques par les autorités communales ; le rôle du Front de la Patrie du Vietnam dans l'élaboration et la promulgation de documents juridiques ; modifie et complète un certain nombre de dispositions pour répondre aux exigences du développement scientifique et technologique, de l'innovation, de la créativité et de la transformation numérique ; et modifie et complète un certain nombre de dispositions pour faciliter la mise en œuvre de la loi.

Le projet de loi supprime le pouvoir d'émettre des actes juridiques des Conseils populaires et des Comités populaires de district, le remplaçant par celui des Conseils populaires et des Comités populaires de commune. Parallèlement, il modifie la réglementation selon laquelle les Conseils populaires de province édictent des résolutions pour définir les politiques et mesures de développement socio-économique, de budget, de défense nationale et de sécurité locale.

Parallèlement à cela, il s'agit de compléter les réglementations relatives au traitement des documents des agences compétentes délivrant des documents juridiques lors de la réorganisation des organisations et des appareils ; de compléter les réglementations pour répondre aux exigences d'innovation, de créativité et de transformation numérique conformément à la résolution 57-NQ/TW du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Le président de la Commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a présenté un résumé du rapport d'inspection. Photo : An Dang/VNA

En présentant le rapport de vérification, le président de la Commission de la loi et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la Commission et les organes de l'Assemblée nationale ont approuvé l'amendement et le complément à la Loi sur la promulgation des documents juridiques, et ont hautement apprécié les efforts et les efforts urgents du Gouvernement et de l'Agence de rédaction dans la préparation du dossier du projet de loi ; ont approuvé l'élaboration de cette loi selon des procédures raccourcies ; le dossier du projet a été garanti d'être complet et soumis à temps comme prescrit.

En outre, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a demandé au gouvernement de clarifier les raisons pour lesquelles il propose de modifier un certain nombre de contenus énoncés dans la soumission afin que le Comité permanent de l'Assemblée nationale et l'Assemblée nationale disposent d'une base d'examen et de décision.

Français En concluant la discussion sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la promulgation des documents juridiques, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié le gouvernement et le ministère de la Justice pour leurs efforts proactifs de coordination avec les agences compétentes dans la préparation du dossier du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la promulgation des documents juridiques à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale conformément au programme et au plan établis.

Sur certaines questions générales, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a globalement approuvé le projet de loi. Concernant certains points spécifiques, elle a proposé d'adopter le principe général consistant à ne modifier que les articles et clauses nécessaires à l'innovation, à l'organisation et à la rationalisation de l'appareil organisationnel, afin de répondre aux exigences du développement scientifique et technologique, de l'innovation et de la transformation numérique à venir.

*Ce matin également, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur l'inspection (amendé). Selon la soumission du gouvernement, le projet de loi sur l'inspection (amendé) comprend 9 chapitres et 64 articles ; 54 des 118 articles sont omis ; le contenu révisé et complété est de 23 articles ; parmi lesquels, 54 articles de la loi sur l'inspection de 2022 sont omis, révisés et complétés, des règlements sur l'organisation et le fonctionnement de l'inspection, réduisant de plus de 40 % les procédures administratives dans les activités d'inspection.

En examinant le projet de loi, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a souligné que la Commission du droit et de la justice était d'accord avec l'amendement global de la loi sur l'inspection en 2022 avec les raisons, les bases politiques, juridiques et pratiques et les points de vue énoncés dans la soumission du gouvernement.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion. Photo : An Dang/VNA

Lors de la réunion, la majorité des opinions se sont accordées sur l'amendement global et sur de nombreux contenus clés du projet de loi sur l'inspection 2022. Pour compléter le projet de loi, les délégués se sont attachés à formuler des commentaires sur un certain nombre de réglementations liées à la classification des inspections ; des réglementations spécifiques sur la création d'un système de base de données d'inspection ; et les principes des activités d'inspection.

Français En conclusion des discussions, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a suggéré que le Gouvernement prenne en compte les avis de l'organisme chargé de l'examen et ceux des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour continuer à peaufiner le projet de loi avant d'entrer dans la 9e session. Concernant la gestion des chevauchements et des doublons dans les activités d'inspection, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a convenu de charger le Gouvernement de réglementer la gestion des chevauchements et des doublons dans les activités d'inspection entre les organismes d'inspection. Cependant, il a proposé d'ajouter des règles de principe sur la gestion des chevauchements et des doublons entre les activités d'inspection et les activités d'audit de l'État ; dans le même temps, il a suggéré d'étudier des règles sur la gestion des chevauchements et des doublons entre les activités d'inspection, d'examen spécialisé et de supervision afin de faciliter la mise en œuvre.

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