Réagir de manière proactive, décisive, responsable, flexible et rapide aux tempêtes et aux inondations

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Français Lorsque les eaux de crue des rivières Hoang Long et Day ont atteint 4,9 m, avec le risque de débordement, Ninh Binh a rapidement reçu les directives du Gouvernement, du Premier Ministre et surtout les directives directes du membre du Politburo, Secrétaire du Comité Central du Parti, Chef du Comité Central d'Organisation Le Minh Hung et M. Tran Hong Ha, Vice-Premier Ministre, Chef du Comité National de Pilotage sur la Prévention et le Contrôle des Catastrophes Naturelles pour la province de Ninh Binh ; les conseils opportuns du Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural ; les agences de prévision hydrométéorologique centrales et locales ont fait des prévisions opportunes et précises afin que la localité puisse comprendre la situation et avoir des mesures de réponse appropriées.

Dans un esprit d'anticipation et de prévention précoce et à grande échelle, Ninh Binh a appliqué scrupuleusement les télégrammes du Premier ministre et mobilisé avec urgence et détermination l'ensemble du système politique pour se préparer à la tempête n° 3 et aux inondations qui l'ont suivie. La province a émis cinq télégrammes et un ordre d'évacuation ; parallèlement, des équipes d'inspection ont été constituées et des membres du Comité permanent provincial du Parti, du Comité directeur provincial pour la prévention et le contrôle des catastrophes et des équipes de recherche et de sauvetage ont été chargés de surveiller étroitement la zone afin d'orienter et d'inciter les localités à préparer les forces, les moyens et le matériel nécessaires pour faire face aux conséquences de la tempête n° 3 et des inondations.

Le 12 septembre 2024 à 13 heures, alors que le niveau de la crue atteignait 4,9 m à Ben De, conformément au plan approuvé par l'autorité compétente, la province de Ninh Binh a ordonné l'évacuation de la zone du déversoir du Lac Khoi. Les forces se sont coordonnées pour soutenir 8 232 foyers, soit environ 30 000 personnes, répartis dans 12 communes des districts de Nho Quan et de Gia Vien, et les aider à se mettre en sécurité.

Français Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a également tenu une réunion d'urgence avec le Comité directeur provincial pour la prévention et le contrôle des inondations et des tempêtes ; les départements concernés, les branches et les deux districts de Nho Quan et de Gia Vien sur le scénario de réponse à la situation d'inondation sur la rivière Hoang Long ; ont convenu que la situation et l'évolution des inondations seront très compliquées en raison de l'influence de la circulation de la tempête n° 3, combinée à la combinaison des marées hautes, des grands débits d'eau en amont de la région de Hoa Binh et du niveau de crue sur la rivière Day qui continue d'augmenter ; le système de digues et les travaux sur la digue de 2017 à aujourd'hui, au fil du temps d'utilisation, sont apparus un certain nombre de points faibles, avec le risque de provoquer de l'insécurité, l'élévation de certaines sections est faible en raison des changements géologiques, du volume de trafic important et fréquent.

Face à cette réalité, Ninh Binh a préparé de manière proactive de nombreux plans d'intervention, le pire scénario étant de devoir évacuer les eaux de crue du Lac Khoi, évacuer les déversoirs de Duc Long Gia Tuong et ouvrir les vannes de Mai Phuong Dich Long... pour couper les eaux de crue de la rivière Hoang Long, assurant ainsi la sécurité du système de digues, des résidents et du développement économique dans la zone gauche de la rivière Hoang Long, où sont concentrées les usines de 2 parcs industriels et de 3 pôles industriels, contribuant à environ 60 % de la valeur de la production industrielle de la province.

Le problème actuel n'est pas de savoir si l'on peut gagner ou perdre, mais de privilégier la vie des populations. Si les inondations aux points susmentionnés affectent plus de 200 000 personnes dans six ou huit districts et villes de la province, causant des dégâts considérables pouvant atteindre des dizaines de milliards de dongs et nécessitant une longue période de réparation, Ninh Binh a également attiré ces dernières années des investisseurs nationaux et étrangers. Si les inondations sont forcées, elles impacteront le climat d'investissement et la compétitivité de la province.

Il a été suggéré que le « débordement » soit la meilleure mesure pour protéger la digue. Cependant, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a demandé au Comité permanent, aux membres du Comité directeur pour la prévention et le contrôle des catastrophes, ainsi qu'aux localités, de concentrer leurs efforts pour analyser et évaluer la situation de manière scientifique et raisonnable, en se fondant sur des points de vue pragmatiques et cohérents, sans subjectivité ni précipitation. Fort de son expérience locale de longue date en matière de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles, les tempêtes et les inondations, Ninh Binh a géré la situation avec calme et conformément au plan et au scénario proposés. Elle a déployé des forces pour inspecter et surveiller l'ensemble de la digue 24 heures sur 24, sans interruption ni repos, en se concentrant sur les digues de la rivière Hoàng Long et de la rivière Boi, et en prévoyant une intervention immédiate sur les points faibles. Elle a également assuré les moyens, le matériel et l'équipement nécessaires aux patrouilles et à la surveillance des digues. Elle a également mis en œuvre correctement les travaux de déviation et de ralentissement des crues afin d'assurer la sécurité des digues. Les secteurs, les localités et les districts de Nho Quan et de Gia Vien continuent de surveiller les niveaux d'inondation à la station de Hung Thi et les facteurs liés aux inondations sur la rivière Hoang Long pour déployer des plans adaptés à la réalité dans un esprit proactif et non subjectif.

Parallèlement, il est important de sensibiliser la population au niveau de danger des inondations afin qu'elle puisse agir de manière proactive, éviter la panique et l'hésitation, suivre scrupuleusement les ordres et recommandations du gouvernement et participer aux secours avec l'État en cas d'urgence sur les digues. Il est impératif d'assurer la sécurité des personnes et des biens lors des évacuations.

En particulier, dans l'esprit de « quatre sur place », Ninh Binh a mobilisé toutes les forces, y compris l'armée, la police, les forces locales et la milice, pour patrouiller les digues et être prêtes à intervenir en cas de besoin. Dans la nuit du 12 septembre, le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a inspecté les digues des districts de Gia Vien et de Nho Quan et a inspecté l'organisation de service des localités. Le président du Comité populaire provincial a inspecté les points clés de la digue gauche de Hoang Long, district de Gia Vien, et de la digue Duc Long-Gia Tuong, district de Nho Quan ; il a encouragé les forces en service à patrouiller les digues, les secteurs et les localités à maintenir leur esprit d'équipe, à faire preuve d'anticipation et de souplesse dans la gestion des situations, avec pour devise : la sécurité des populations doit primer.

Heureusement et favorablement pour la province de Ninh Binh, le 12 septembre, les conditions météorologiques étaient favorables, il n'y a plus eu de pluie en amont, et grâce aux directives drastiques, synchrones et scientifiques du gouvernement et du Premier ministre pour réduire le débit d'eau des réservoirs hydroélectriques, à 22 heures le 12 septembre, le niveau d'eau à Ben De avait atteint un pic de 4,93 m, en dessous du seuil de débit de crue selon le plan de la province de Ninh Binh (niveau 5,3 m). En n'ayant pas eu à évacuer les eaux de crue, la sécurité, les vies et les biens des personnes et de l'État ont été assurés, et des milliers de milliards de dongs de dommages ont été réduits pour la province de Ninh Binh.

Reconstruire d’urgence la vie des populations dans les zones inondées

Ainsi, grâce à la direction opportune et globale du Parti, à la direction proactive, rigoureuse, ciblée et scientifique du gouvernement, à la coordination étroite et constante des départements, des branches et des localités, et au soutien unanime des entreprises et de la population, Ninh Binh a réagi efficacement et rapidement aux situations possibles afin de minimiser les dommages causés par les tempêtes et les inondations. Ninh Binh n'a enregistré aucune perte humaine et toutes les familles des zones touchées ont été évacuées vers des lieux sûrs. Le système de digues, de stations de pompage, de barrages, de réseaux électriques et de communications de la province fonctionne toujours en toute sécurité et en continu, assurant la prévention des inondations, le drainage et l'approvisionnement en électricité pour la production et la vie quotidienne de la population.

Français Des dégâts initiaux ont été signalés en raison de la montée des eaux provoquant des inondations, bloquant la circulation pour les ménages dont les maisons se trouvaient à l'extérieur de la digue et endommageant certaines structures. Dans toute la province, 3 682 maisons situées à l'extérieur de la digue ont été inondées sur une profondeur d'environ 1 à 2 mètres, principalement dans les districts de Gia Vien et de Nho Quan ; la première section de l'autoroute 477 dans le district de Nho Quan a été inondée sur environ 200 mètres ; le pied de la digue de Huu Day, côté champ, s'est effondré sur 60 mètres de long dans la commune de Hung Tien, district de Kim Son ; le réservoir de décharge de la station de pompage de Gia Tran s'est fissuré... Les dégâts initiaux dus aux tempêtes et aux inondations dans la province sont estimés à plus de 50 milliards de VND.

Sans se préoccuper des situations de catastrophes naturelles qui peuvent survenir après des tempêtes et des inondations, la province de Ninh Binh continuera dans les temps à venir à se concentrer sur la surveillance de l'évolution des inondations sur les rivières Hoang Long et Day ; en affectant et en envoyant des forces pour patrouiller et inspecter 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 sur les digues afin de détecter rapidement les incidents et de mettre en œuvre des plans de réponse selon les scénarios approuvés.

Dès le retrait des inondations, la province a demandé aux secteurs et aux localités de déployer simultanément des solutions pour surmonter les conséquences et assurer une stabilisation rapide de la vie des populations. Il s'agit notamment de rétablir la production agricole et de restructurer les cultures et l'élevage. Des solutions doivent être immédiatement déployées pour garantir l'environnement, la sécurité sociale, l'éducation et les soins de santé des populations des localités touchées. Il faut encourager les entreprises à poursuivre rapidement leur production afin de ne pas interrompre la chaîne d'approvisionnement ; s'attacher à stimuler la croissance des secteurs des services et du tourisme ; stabiliser le marché et développer l'économie, en s'efforçant d'assurer une croissance des indicateurs économiques en 2024 et sur l'ensemble de la période.

Français À long terme, la province de Ninh Binh a également proposé au gouvernement d'envisager : Selon le Plan provincial de Ninh Binh pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 approuvée par le Premier ministre, Ninh Binh a proposé des solutions spécifiques pour répondre aux catastrophes naturelles, visant à éliminer les zones de déviation et de retard des inondations, assurant une vie stable à près de 25 000 ménages avec environ 100 000 personnes. Dans le même temps, créer les conditions pour que la province utilise et valorise la valeur de près de 15 000 hectares de zones de déviation et de retard des inondations dans les districts de Nho Quan et de Gia Vien pour servir un développement socio-économique rapide et durable.

Par ailleurs, afin de garantir une évacuation rapide des eaux de crue et de répondre aux besoins en cas de fortes pluies et d'inondations prolongées, la province a proposé au gouvernement central de procéder au dragage et à la réhabilitation de la zone de Cua Day. Dans le but d'une reconstruction durable de la zone inondable, Ninh Binh a également proposé que le gouvernement central élabore une politique générale ou charge la province d'édicter une politique de relogement des ménages fréquemment inondés, notamment dans la zone historique.

Nguyen Thom

Source : https://baoninhbinh.org.vn/chu-dong-quyet-liet-trach-nhiem-linh-hoat-kip-thoi-ung-pho/d20240915223219555.htm