Président de la commission de travail de la délégation de l'Assemblée nationale : « Envisager de réduire le calendrier d'accueil des citoyens au niveau des communes »

Le matin du 13 octobre, poursuivant la 50ème session, sous la direction du Vice-président de l'Assemblée nationale Tran Quang Phuong, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'accueil des citoyens, la loi sur les plaintes et la loi sur la dénonciation.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a présidé la réunion. Photo : mediaquochoi

Lors de la réunion, l'inspecteur général adjoint du gouvernement, Le Tien Dat, a déclaré que le projet de loi comprend quatre articles, visant à modifier et à compléter les points suivants : institutionnaliser la politique de réorganisation de l'appareil du système politique, mettre en œuvre le modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux ; organiser le système des agences d'inspection pour qu'il soit rationalisé, solide, efficace, efficient et efficace.

Le projet supprime les réglementations relatives au niveau du district dans l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations ; ajuste l'autorité et la responsabilité dans l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations selon le nouveau modèle d'organisation des autorités locales, des tribunaux, des parquets et des inspections ; renforce la responsabilité des chefs des agences consultatives au niveau de la commune, perfectionne le mécanisme consultatif aux niveaux provincial, ministériel et local dans l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations...

L'inspecteur général adjoint du gouvernement, Le Tien Dat, présente le rapport sur le projet de loi lors de la réunion. Photo : mediaquochoi

Lors de la présentation du rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la Commission des aspirations et de la supervision du peuple de l'Assemblée nationale, Duong Thanh Binh, a déclaré que la majorité des opinions au sein de la Commission permanente étaient d'accord avec les dispositions du projet sur la forme d'accueil des citoyens en ligne pour promouvoir la transformation numérique dans les activités d'accueil des citoyens, le traitement des pétitions et des lettres, la résolution des plaintes et des dénonciations ; contribuant à créer une commodité pour les citoyens lors de l'exercice de leur droit de se plaindre et de dénoncer, tout en réduisant la pression dans les bureaux d'accueil des citoyens.

Toutefois, il est recommandé au Gouvernement d’évaluer plus avant l’efficacité de la mise en œuvre du modèle d’accueil des citoyens en ligne, les conditions d’infrastructure technique pour assurer la connexion entre les bureaux provinciaux d’accueil des citoyens et les bureaux centraux d’accueil des citoyens, et entre les bureaux provinciaux d’accueil des citoyens et les points d’accueil des citoyens au niveau provincial et communal.

Le président du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, Duong Thanh Binh, a présenté le rapport d'inspection lors de la réunion. Photo : mediaquochoi

En outre, il est proposé d'étudier et de modifier le concept d'« accueil des citoyens » dans la loi afin de le rendre cohérent avec les dispositions du projet de loi sur les formes d'accueil direct et en ligne des citoyens ; de compléter les explications des concepts d'« accueil des citoyens en ligne », d'« accueil direct des citoyens » ; de compléter la forme d'« accueil direct des citoyens combiné à l'accueil des citoyens en ligne » dans le projet de loi.

Lors de la réunion, le président de la Commission des affaires de délégation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que la délégation de pouvoirs actuelle entraînait un accueil inefficace des citoyens. Par exemple, le président du Comité populaire provincial doit recevoir les citoyens une fois par mois, mais on observe un phénomène de délégation aux députés, voire d'« autorisation de délégation ».

Citant son expérience en matière de supervision de l'accueil des citoyens et de traitement des plaintes et des dénonciations dans de nombreuses provinces et villes, Mme Nguyen Thanh Hai a constaté que la délégation de pouvoir est courante, ce qui nuit à la qualité de l'accueil et oblige les citoyens à se déplacer fréquemment faute de pouvoir rencontrer le responsable. Il est donc nécessaire de légaliser l'accueil des citoyens et d'interdire formellement toute délégation de pouvoir.

Le président de la Commission des affaires de la délégation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hai, prend la parole lors de la réunion.

Concernant le nombre de jours d'accueil des citoyens au niveau communal, Mme Nguyen Thanh Hai s'inquiète. Auparavant, le président du Comité populaire communal recevait les citoyens une fois par semaine, soit 48 fois par an. Les habitants auraient dû avoir plus de contacts avec les responsables communaux, mais avec ce projet, le nombre de jours d'accueil n'est plus que de 24.

Bien que les communes soient désormais plus grandes et plus étendues, l'échelon communal n'est pas un échelon intermédiaire. Je ne suis pas d'accord avec la réduction à deux jours du nombre de jours d'accueil des citoyens au niveau communal, comme c'était le cas auparavant au niveau du district. La suppression de l'échelon intermédiaire vise à améliorer les contacts et l'accès des citoyens à l'administration, et l'échelon communal doit être plus proche de la population. Je trouve déraisonnable de réduire de moitié le nombre de jours d'accueil des citoyens. Face à la complexité croissante des plaintes et des dénonciations, je pense qu'il est nécessaire d'envisager de réduire le nombre de jours d'accueil des citoyens au niveau communal », a affirmé Mme Nguyen Thanh Hai.

D'autre part, Le Tan Toi, président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a proposé la création d'une base de données nationale sur l'accueil, les plaintes et les dénonciations des citoyens afin de garantir la connectivité avec les organismes compétents. Selon M. Le Tan Toi, de fausses pétitions sont actuellement diffusées sur les sites d'information, parfois même publiées directement sur Facebook ou Zalo, ce qui a un impact considérable, affectant la société et portant atteinte à la réputation des individus. Les informations publiées sur les réseaux sociaux sont très difficiles à gérer ; le comité de rédaction doit donc étudier attentivement cette question.

Selon M. Le Tan Toi, les plaintes sont actuellement publiées sur des sites web comme Facebook, Telegram et d'autres plateformes de réseaux sociaux, ce qui entraîne une diffusion rapide et massive de leur contenu. Cependant, si l'auteur retire sa plainte de manière arbitraire, les conséquences et les dommages sont déjà présents. Qui en assumera alors la responsabilité ?

M. Le Tan Toi a demandé au Comité de rédaction d’étudier cette affaire, qu’il s’agisse d’une plainte publique ou d’une dénonciation ; quel est l’impact du retrait de la pétition ; et comment cette question devrait-elle être incluse dans la loi pour la réglementer ?

Le président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, lors de la réunion. Photo : meidaquochoi

En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que, concernant la portée des amendements, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de continuer à les examiner afin d'évaluer pleinement les limites et les difficultés des lois soulignées à travers le processus de révision global, en veillant à ce que les principes des amendements et des compléments répondent aux exigences de l'organisation du gouvernement local à deux niveaux et aux problèmes réels de la pratique.

Source: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html