L'Assemblée nationale a adopté quatre lois

Le matin du 26 novembre, les députés de l'Assemblée nationale ont voté en faveur de quatre projets de loi : la loi sur l'extradition, la loi sur le transfèrement des personnes purgeant des peines de prison, la loi sur l'entraide judiciaire en matière civile et la loi sur l'entraide judiciaire en matière pénale.

Le secrétaire général To Lam, le président Luong Cuong et des députés de l'Assemblée nationale ont assisté à la séance du matin le 26 novembre. Photo : QUANG PHUC

Auparavant, lors de la présentation d'un rapport expliquant et acceptant le projet de loi sur l'extradition, le président de la commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, avait déclaré que concernant les cas pouvant faire l'objet d'une extradition, il était proposé de relever le seuil minimal de peine à deux ans d'emprisonnement ou plus afin de garantir une coopération judiciaire internationale efficace, d'éviter le gaspillage de ressources administratives sur des affaires mineures et, en même temps, de démontrer une politique humaine, en n'extradant que les actes réellement graves qui constituent un danger pour la société.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que la disposition du projet de loi selon laquelle « une personne extradable est celle qui a commis un crime passible d'une peine d'emprisonnement d'un an ou plus en vertu du droit vietnamien et du droit étranger… » est un héritage de la loi actuelle sur l'entraide judiciaire, conforme à la pratique internationale et aux engagements pris par le Vietnam dans le cadre des traités d'extradition. Cette disposition vise à garantir une coopération souple et rapide dans de nombreux cas et ne se limite pas aux crimes graves. En effet, les autorités compétentes peuvent envisager l'extradition d'une personne ayant commis un crime passible d'une peine d'emprisonnement d'un an ou plus, à condition que cette personne joue un rôle important dans le règlement de l'affaire.

Le président de la commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a présenté un rapport sur l'examen des projets de loi le matin du 26 novembre. Photo : QUANG PHUC

Par ailleurs, la politique humanitaire de notre État est garantie par un mécanisme d'examen au cas par cas, et non par l'établissement de critères supplémentaires relatifs au niveau de peine. Relever le seuil d'emprisonnement pourrait empêcher l'extradition dans des affaires passibles de peines légères, même si elles ont un impact international manifeste, réduisant ainsi l'efficacité de la coopération judiciaire internationale et ne permettant pas de prévenir les violations des droits humains dans chaque cas particulier.

Par conséquent, afin de garantir la compatibilité internationale, de maintenir une coopération efficace dans la lutte contre la criminalité transnationale et d'assurer la cohérence du système juridique, le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose de maintenir le seuil minimal de peine à un an d'emprisonnement, comme le prévoit le projet de loi.

Séance de l'Assemblée nationale le matin du 26 novembre. Photo : QUANG PHUC

Concernant la détention de personnes en situation d'urgence avant toute demande d'extradition, certains estiment que cette pratique relève des droits humains et témoigne de la responsabilité du Vietnam en matière de coopération internationale. Il est donc nécessaire d'établir des réglementations plus précises concernant les autorités compétentes, les mécanismes de délégation de pouvoirs et les lieux de détention en cas d'urgence, afin d'en garantir la faisabilité. Parallèlement, il convient de charger le ministre de la Sécurité publique de définir le contenu des décisions de détention, ainsi que le régime et la gestion des personnes détenues dans les centres d'hébergement. Suite à l'avis des députés, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné l'intégration de ces dispositions au projet de loi.

Réunion matinale du 26 novembre. Photo : QUANG PHUC

Concernant le projet de loi sur le transfèrement des personnes purgeant des peines d'emprisonnement, et plus particulièrement la conversion des peines, le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que cette question complexe affecte directement les droits des personnes incarcérées, et que la politique pénale du Vietnam diffère considérablement de celle d'autres pays. Par conséquent, afin de garantir la faisabilité, la stabilité et la facilité d'application des dispositions du projet de loi, et conformément aux exigences d'une approche novatrice en matière législative, le projet de loi charge le ministre de la Sécurité publique de superviser et de coordonner avec le président de la Cour suprême populaire et le procureur général du Parquet populaire suprême l'élaboration de règlements détaillés. Ces règlements porteront notamment sur les points suivants : la conversion des peines d'emprisonnement lorsque la personne condamnée par le pays de transfèrement purge une peine de plus de 30 ans pour plusieurs infractions, ou de plus de 20 ans pour une seule infraction ; la conversion des peines pendant la période d'exécution partielle du jugement ou de la décision du tribunal du pays de transfèrement…

Le projet de loi sur l’entraide judiciaire en matière civile stipule le principe de « réciprocité » en matière d’entraide judiciaire entre le Vietnam et les pays étrangers afin d’assurer la flexibilité de son application et de sa mise en œuvre, de protéger au mieux les droits et intérêts légitimes des organismes, organisations et particuliers vietnamiens et de promouvoir la coopération internationale.

Article 11. Frais d'exécution des demandes d'extradition

1. Si le Vietnam est le pays demandeur d'extradition, le Vietnam prendra en charge les frais d'extradition à compter de la date de réception de la personne extradée, sauf accord contraire.

2. Si le Vietnam est le pays requis pour l'extradition, le Vietnam prendra en charge tous les frais d'extradition encourus jusqu'au moment de la remise de la personne extradée, sauf accord contraire.

3. Le gouvernement précisera le présent article.

PHAN THAO

Source : https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-4-luat-post825479.html