Perfectionner le droit relatif à l'expertise judiciaire afin d'améliorer l'efficacité des litiges

Le ministère de la Justice espère que les nouvelles dispositions du projet de loi sur l'expertise judiciaire (modifié) contribueront à améliorer l'efficacité de ce travail, soutenant et contribuant ainsi à améliorer la qualité des activités contentieuses dans les prochains mois.

Poursuivant le programme de la 10e session de la 15e Assemblée nationale , le 5 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes des projets de loi, notamment la loi sur l'expertise judiciaire (modifiée).

Selon le ministère de la Justice , organe rédacteur du projet de loi, celui-ci a institutionnalisé les politiques et directives du Parti et de l'État en matière de réforme judiciaire, de lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques douteuses ; d'amélioration de la qualité de l'équipe d'experts judiciaires ; de renforcement de l'efficacité et de l'efficience de la gestion étatique et de la responsabilité du ministère public ; et de création d'une base juridique novatrice pour le développement durable de l'organisation et des activités de l'expertise judiciaire.

Comparé à la loi actuelle sur l'expertise judiciaire, le projet de loi comporte de nombreuses dispositions nouvelles et importantes visant à améliorer la qualité des équipes d'experts judiciaires et des organismes d'expertise judiciaire ; des réglementations plus strictes et précises concernant la demande, l'obtention et la réalisation des expertises ; les responsabilités des organismes de gestion de l'État et des services du ministère public en matière d'expertise judiciaire…

Travaux d'expertise médico-légale. Photo d'illustration : VNA

Commentant le projet de loi sur l'expertise judiciaire (modifié), le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lam Dong , M. Duong Khac Mai, a globalement approuvé la proposition du gouvernement et le rapport d'inspection du Comité du droit et de la justice sur la nécessité de modifier la loi de 2012 sur l'expertise judiciaire.

Concernant le champ d'application de la réglementation et des modifications prévues par le projet de loi, la déléguée Duong Khac Mai a approuvé l'élargissement du champ d'application de la réglementation à l'ensemble des activités d'évaluation menées dans le cadre de procédures pénales, civiles et administratives. Cependant, selon elle, le projet de loi actuel présente encore des similitudes entre l'évaluation judiciaire et l'évaluation extrajudiciaire. Il est donc nécessaire de distinguer clairement ces deux types d'évaluations afin de garantir la cohérence du système juridique, tout en prévenant les conflits d'intérêts et le risque de marchandisation des activités d'évaluation.

Le délégué Duong Khac Mai a souligné que le point positif du projet de loi réside dans l'ajout du principe d'« indépendance dans le processus d'évaluation et d'établissement des conclusions ». Toutefois, aucun mécanisme ne permet encore de garantir cette indépendance. Il est donc recommandé d'ajouter des dispositions spécifiques stipulant que « les experts judiciaires et les organismes d'évaluation judiciaire exercent leurs activités en toute indépendance, en matière d'expertise, et ne sont soumis à aucune ingérence ni directive quant au contenu de leurs conclusions, de la part d'aucun organisme, organisation ou individu ». Parallèlement, des sanctions sévères devraient être prévues en cas d'ingérence, de pression ou de corruption d'experts judiciaires.

Concernant la socialisation des activités d'évaluation, le projet de loi prévoit son extension par le biais du Bureau d'évaluation judiciaire et des organismes d'évaluation indépendants. Les délégués ont souligné que cette orientation est positive, mais qu'elle comporte également des risques pour la qualité et la déontologie professionnelle en l'absence de mécanismes de contrôle. Il est donc recommandé d'établir des normes claires relatives aux conditions d'exercice, à l'agrément, à la reconnaissance, à la suspension et à la révocation des organismes d'évaluation judiciaire non publics.

Le délégué Duong Khac Mai a proposé de compléter la réglementation relative à l'évaluation indépendante et au contrôle de la qualité des conclusions d'évaluation, éventuellement par l'intermédiaire du Conseil professionnel ou d'organismes spécialisés relevant du ministère de la Justice. Il a également suggéré de mettre en place un mécanisme d'évaluation périodique des compétences des évaluateurs judiciaires non publics afin de garantir le prestige et la qualité des évaluations.

Commentant le projet de loi, la vice-présidente de la délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale, Mme Thai Thi An Chung, a indiqué que certaines dispositions (notamment les articles 7, 16, 21 et 40) contiennent actuellement des éléments supplémentaires relatifs aux activités d'expertise extrajudiciaire menées par les organismes et les bureaux d'expertise judiciaire. Selon elle, il est nécessaire de compléter la réglementation et de distinguer clairement les activités d'expertise judiciaire des activités d'expertise extrajudiciaire ; un chapitre supplémentaire consacré à la réglementation des activités d'expertise extrajudiciaire devrait être ajouté afin d'assurer la cohérence du texte.

Concernant l'élargissement du champ d'application des expertises médico-légales (article 17, paragraphe 4), il est prévu d'étendre et d'ajouter cette mission aux organismes d'expertise médico-légale relevant des polices provinciales et municipales. La députée Thai Thi An Chung a fait observer que, bien que l'élargissement du champ de sélection des organismes d'expertise puisse être avantageux, il est recommandé, compte tenu du fait que les deux types d'organismes sont des services publics de l'État, de veiller à assurer un fonctionnement harmonieux et un développement équilibré entre les centres d'expertise médico-légale du secteur de la santé et les services d'expertise technique criminelle du secteur de la sécurité publique.

Suite aux observations des députés de l'Assemblée nationale, le ministère de la Justice finalise actuellement le projet de loi relatif à l'expertise judiciaire (modifié) en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale pour approbation lors de sa 10e session. Le ministère espère que les nouvelles dispositions de ce projet de loi contribueront à améliorer la qualité et l'efficacité de l'expertise judiciaire, et par conséquent, à soutenir et à améliorer la qualité des activités contentieuses à venir.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-de-nang-cao-hieu-qua-to-tung-20251105124327707.htm