Créer un changement dans la conscience de la population

Conformément à l'ordre du jour de la 10e session, l'Assemblée nationale votera le 10 décembre sur le projet de loi relatif à la population. Ce texte législatif suscite un vif intérêt au sein de la société car il encadre de nombreuses questions touchant directement les droits des citoyens. À ce sujet, un journaliste de SGGP s'est entretenu avec M. Nguyen Hoang Mai, vice-président de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale.

* JOURNALISTE : Monsieur, le projet de loi sur la population est considéré comme un tournant majeur dans la perception du travail démographique dans le contexte actuel. Pourriez-vous décrire brièvement ce « tournant » ?

M. NGUYEN HOANG MAI : La politique démographique du Vietnam est confrontée à d'immenses défis. Le taux de natalité tend à passer sous le seuil de renouvellement des générations. La population vieillit à un rythme alarmant, et les déséquilibres entre les sexes ainsi que la qualité de la population posent de nombreux problèmes. C'est pourquoi il est urgent d'élaborer et de promulguer une loi sur la population qui recentre les efforts sur la population et le développement plutôt que sur la planification familiale.

Nguyen Hoang Mai, vice-président de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale .

* Selon vous, quel est le plus grand défi pour maintenir la fertilité de remplacement ?

Plus précisément, le projet de loi vise à « ajuster » la natalité afin de l’augmenter dans les zones à faible natalité et de la diminuer dans les zones à forte natalité, tout en maintenant la stabilité démographique grâce à des mesures telles qu’une aide financière ponctuelle pour les femmes ayant un deuxième enfant. Les couples ayant déjà deux enfants et s’engageant à ne pas en avoir d’autres pourront bénéficier d’une aide au logement social, d’une exonération des frais de scolarité pour leurs enfants et de prêts prioritaires. Un investissement accru dans le système public de crèches et d’écoles maternelles est également prévu afin d’alléger la charge de garde d’enfants pour les familles.

Le projet de loi comporte même des mesures nouvelles et plutôt surprenantes : par exemple, les hommes veufs ayant deux enfants pourront prétendre à un logement social. Cependant, les familles ne se sentiront en sécurité pour avoir des enfants que lorsqu’elles auront la certitude d’un cadre de vie sûr, avec des frais médicaux et scolaires maîtrisés… Pensez-vous que les mesures proposées dans ce projet de loi soient suffisamment encourageantes ?

Je pense que les mesures mentionnées dans le projet de loi constituent un effort compte tenu du contexte socio -économique actuel de notre pays. Cependant, ces mesures restent à court terme et ne constituent pas le principal facteur incitant les couples, notamment urbains, à avoir plus d'enfants, ce que nous souhaitons encourager.

Lors des consultations sur le projet de loi, le député Nguyen Thien Nhan (Hô-Chi-Minh-Ville) a formulé une observation pertinente : « Garantir un salaire minimum permettant à un travailleur de subvenir à ses besoins et à ceux de son enfant est la condition essentielle au maintien du taux de remplacement des générations. » En effet, les politiques visant à améliorer la qualité de la population, telles que la construction de nouvelles écoles publiques et d’hôpitaux pour enfants, ainsi que l’amélioration du cadre de vie, constituent les mesures les plus durables et efficaces pour promouvoir la natalité. Toutefois, la principale valeur de cette loi réside dans sa volonté de sensibiliser la société, à tous les niveaux de gouvernement et auprès de l’ensemble de la population, afin de les aider à mieux appréhender leurs responsabilités, tant individuelles que collectives, en matière de développement durable du pays.

Soins néonatals à l'hôpital Tu Du (Hô-Chi-Minh-Ville). Photo : THANH SON

Il ne s'agit pas seulement d'encourager le maintien d'une fécondité de remplacement, mais aussi de surmonter la discrimination fondée sur le sexe. Dans de nombreux endroits, le désir d'avoir un fils pour perpétuer les traditions familiales et honorer les ancêtres reste très fort, ce qui engendre discrimination et déséquilibre entre les sexes.

Changer ces perceptions prend du temps et nécessite de nombreuses méthodes ; c’est la responsabilité de toute la société, y compris de la presse et des médias. Il convient également de préciser que la loi sur la population n’est pas le seul texte juridique régissant les questions de population, mais qu’elle doit s’inscrire dans le cadre du système juridique pertinent.

Concernant les politiques de promotion de la natalité, je pense que celles mentionnées ci-dessus restent principalement axées sur le court terme. Les politiques de développement humain à long terme, qui s'inscrivent dans la nature même du développement démographique, dépendent fortement d'autres législations connexes, telles que l'égalité des sexes, la sécurité sociale, l'éducation, l'emploi, les soins médicaux, le logement, etc.

Comme vous l'avez dit, la loi sur la population n'est pas le seul texte juridique régissant les questions de population et doit s'inscrire dans le cadre du système juridique approprié. Lors de cette session, quelles autres questions relatives à la population l'Assemblée nationale se prononcera-t-elle ?

Lors de sa 10e session, l'Assemblée nationale examinera et approuvera le projet de loi sur la prévention des maladies. Ce texte comporte de nombreux éléments étroitement liés au projet de loi sur la population, tels que le dépistage prénatal et les actions de prévention. Par ailleurs, l'Assemblée nationale examinera et approuvera également le programme national de santé publique et plusieurs autres questions connexes. En résumé, garantir la santé physique et mentale des citoyens implique un processus complet, depuis la décision d'avoir des enfants jusqu'à la grossesse, l'accouchement, l'éducation et les soins.

L'un des points controversés de ce projet de loi concerne l'avortement et la sélection du sexe. Que stipule le projet et quel est votre avis en tant que membre de l'organe de révision ?

Les questions relatives à l'avortement et à la sélection du sexe fœtal sont très controversées, et pas seulement au Vietnam. Le projet de loi maintient l'interdiction de la sélection du sexe fœtal sous toutes ses formes, y compris tous les actes tels que la divulgation d'informations, le recours à des techniques de sélection du sexe et l'avortement en fonction du sexe. L'avortement en lui-même n'est pas interdit ; la loi proscrit uniquement l'avortement pratiqué dans le but de sélectionner le sexe. Je pense que cette disposition est appropriée.

* La question de la procréation médicalement assistée et la gestation pour autrui sont également liées à ce problème démographique.

Cette loi ne réglemente pas directement l'aide à la procréation et la gestation pour autrui. Cette question sera abordée ultérieurement dans le cadre de programmes et de projets spécifiques. Toutefois, lors de l'élaboration et de la finalisation du projet de loi, de nombreuses voix se sont élevées pour suggérer de consacrer une partie du budget à l'intervention et au soutien des personnes confrontées à des difficultés de procréation.

Interprété par ANH THU

Source : https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html