Créer un changement de conscience concernant la population

Conformément à l'ordre du jour de la 10e session, l'Assemblée nationale votera le 10 décembre sur le projet de loi relatif à la population. Ce texte législatif, qui encadre de nombreuses questions touchant directement les droits des citoyens, suscite un vif intérêt au sein de la société. À ce sujet, un journaliste du quotidien SGGP s'est entretenu avec M. Nguyen Hoang Mai, vice-président de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale.

* JOURNALISTE : Monsieur, le projet de loi sur la population est considéré comme un tournant majeur dans la conception du travail démographique dans ce nouveau contexte. Pourriez-vous brièvement décrire ce tournant ?

M. NGUYEN HOANG MAI : La politique démographique du Vietnam est confrontée à des défis majeurs. Le taux de natalité est en baisse et passe sous le seuil de renouvellement des générations. La population vieillit à un rythme alarmant, un déséquilibre entre les sexes persiste et la qualité de vie présente encore de nombreux problèmes. C’est pourquoi il est urgent d’élaborer et de promulguer une loi sur la population qui recentre les efforts sur la population et le développement plutôt que sur la planification familiale.

Nguyen Hoang Mai, vice-présidente de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale .

* Selon vous, quel est le principal défi à relever pour maintenir les niveaux de fertilité de remplacement ?

Plus précisément, le projet de loi vise à réguler les taux de natalité afin qu'ils augmentent dans les zones à faibles revenus et diminuent dans les zones à revenus élevés, préservant ainsi la stabilité démographique grâce à des mesures telles qu'une aide financière ponctuelle pour les femmes ayant un deuxième enfant. Les couples ayant déjà deux enfants et s'engageant à ne pas en avoir d'autres pourront bénéficier d'un accompagnement en matière de logement social, d'exonération des frais de scolarité pour leurs enfants, d'un accès prioritaire aux prêts, ainsi que d'investissements accrus dans les crèches et les jardins d'enfants publics afin d'alléger la charge de la garde d'enfants pour les familles.

Le projet de loi comprend même des mesures nouvelles et plutôt « inhabituelles », comme par exemple : les hommes veufs ayant deux enfants pourront prétendre à un logement social. Cependant, les parents ne se sentiront en sécurité pour avoir des enfants que lorsqu’ils auront la certitude d’un cadre de vie sûr et de coûts de santé et d’éducation abordables… Pensez-vous que les mesures proposées dans ce projet de loi soient suffisamment encourageantes ?

Je crois que les mesures énoncées dans le projet de loi visent à répondre aux besoins socio -économiques actuels de notre pays. Toutefois, ces mesures restent à court terme et immédiates, et ne constituent pas le principal facteur influençant la décision des couples d'avoir plus d'enfants, notamment en milieu urbain, où nous les y encourageons fortement.

Lors de l'élaboration de cette loi, le député Nguyen Thien Nhan (Hô-Chi-Minh-Ville) a formulé une observation pertinente : « Garantir un salaire minimum permettant à un travailleur de subvenir à ses besoins et à ceux d'un enfant est la condition directe la plus importante au maintien du taux de renouvellement des générations. » En réalité, les politiques visant à améliorer la qualité de vie, telles que la construction de davantage d'écoles publiques et d'hôpitaux pour enfants, ainsi que l'amélioration du cadre de vie, constituent les mesures les plus durables et efficaces pour encourager la natalité. Toutefois, la plus grande valeur de cette loi réside dans sa volonté de faire évoluer les mentalités, des instances gouvernementales à l'ensemble de la population, afin de les aider à mieux prendre conscience de leurs responsabilités individuelles et collectives en matière de développement durable du pays.

Soins néonatals à l'hôpital Tu Du (Ho Chi Minh Ville). Photo de : Thanh Son

Il ne s'agit pas seulement d'encourager le maintien d'un taux de fécondité suffisant pour assurer le renouvellement des générations ; il est également nécessaire de lutter contre la discrimination fondée sur le sexe. Dans de nombreux endroits, le désir que les fils perpétuent les traditions familiales et le culte des ancêtres reste vivace, ce qui conduit à des avortements sélectifs en fonction du sexe et à un déséquilibre entre les sexes.

Changer ces perceptions exige du temps et des méthodes variées, et relève de la responsabilité de la société tout entière, y compris de la presse et des médias. Il convient toutefois de préciser que la loi sur la population n'est pas le seul texte juridique régissant les questions de population ; elle doit s'inscrire dans un cadre juridique plus global.

Concernant les politiques natalistes, je crois que celles mentionnées ci-dessus sont avant tout des mesures à court terme. Les politiques de développement humain à long terme, qui relèvent par essence du développement humain, dépendent fortement d'autres lois pertinentes, telles que l'égalité des sexes, la sécurité sociale, l'éducation, l'emploi, la santé, le logement, etc.

Comme vous l'avez mentionné, la loi sur la population n'est pas le seul texte juridique régissant les questions de population et doit être replacée dans le contexte des autres systèmes juridiques. Lors de cette session, quelles autres questions relatives à la population l'Assemblée nationale examinera-t-elle ?

Lors de sa 10e session, l'Assemblée nationale examinera et approuvera la loi sur la prévention des maladies. Ce projet de loi comporte de nombreux éléments étroitement liés à la loi sur la population, tels que le dépistage prénatal et les actions de prévention. Par ailleurs, l'Assemblée nationale examinera et approuvera également le programme national de santé publique et d'autres questions connexes. En résumé, garantir la santé physique et mentale des citoyens implique un processus global, depuis la décision d'avoir des enfants jusqu'à la grossesse, l'accouchement, l'éducation et les soins.

L’un des points controversés de ce projet de loi concerne l’avortement et la sélection du sexe. Comment le projet de loi encadre-t-il ces questions, et quel est votre avis en tant que membre du comité de révision ?

Les questions liées à l'avortement et à la sélection du sexe sont effectivement controversées, et pas seulement au Vietnam. Le projet de loi maintient l'interdiction de la sélection du sexe sous toutes ses formes, y compris les actes tels que la divulgation d'informations, le recours à des méthodes techniques et l'avortement à des fins de sélection du sexe. L'avortement en lui-même n'est pas interdit ; la loi prohibe uniquement l'avortement pratiqué dans le but de sélectionner le sexe. J'estime cette réglementation appropriée.

* Les technologies de procréation assistée et la gestation pour autrui sont-elles également liées aux questions de population ?

Cette loi ne réglemente pas directement la procréation médicalement assistée ni la gestation pour autrui. Cette question sera abordée ultérieurement dans le cadre de programmes et de projets spécifiques. Toutefois, lors de l'élaboration et de la finalisation de la loi, de nombreuses suggestions ont été formulées afin d'allouer une partie du budget à l'intervention et au soutien des personnes confrontées à des difficultés de procréation.

Interprété par ANH THU

Source : https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html