Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a présidé et prononcé le discours d'ouverture du premier Forum sur l'élaboration des lois.
L'Assemblée nationale joue le rôle d'« avoir une longueur d'avance en matière d'institutions ».
Le 22 novembre au matin, le premier Forum législatif s'est tenu à l'Assemblée nationale sur le thème « Améliorer les institutions et les lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ». Ce forum juridique, le premier organisé par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, visait à évaluer de manière objective et exhaustive l'activité législative de l'Assemblée nationale et à proposer des solutions pour poursuivre l'amélioration des institutions et des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans cette nouvelle période.
Lors de son discours d'ouverture du Forum, le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a souligné que l'élaboration des lois constitue une mission essentielle, permanente et régulière de l'Assemblée nationale. Près de 80 ans après les premières élections législatives, le travail législatif de l'Assemblée nationale a permis d'obtenir de nombreux résultats remarquables ; le système juridique est de plus en plus complet et cohérent, répondant ainsi aux besoins de développement du pays.
« Pour la première fois, le Forum législatif se tient conjointement avec l’examen des travaux de la 15e Assemblée nationale. C’est l’occasion d’évaluer objectivement et de manière exhaustive le travail législatif de l’Assemblée nationale, et ainsi de proposer des solutions pour continuer à perfectionner les institutions et les lois afin de répondre aux exigences du développement national dans cette nouvelle période », a déclaré le président de l’Assemblée nationale.
Délégués participant au forum
S’appuyant sur l’héritage et l’expérience des législatures précédentes, le président de l’Assemblée nationale a déclaré que le travail législatif de la 15e législature avait été marqué par de nombreuses innovations, renforçant ainsi le rôle de l’Assemblée nationale comme institution pionnière et réaffirmant sa place centrale dans le perfectionnement des institutions. Opérant dans un contexte complexe et marqué par de nombreux défis, l’Assemblée nationale a fermement réaffirmé son rôle d’organe suprême du pouvoir d’État et de représentante suprême du peuple.
En conséquence, l'Assemblée nationale a amendé et complété la Constitution de 2013 avec un vote favorable de 100 % des délégués présents, démontrant ainsi de manière éclatante l'institutionnalisation opportune par l'Assemblée nationale de la politique juste du Parti visant à rationaliser l'appareil d'État dans le sens de la rationalisation, de l'efficacité, de l'efficience, de la proximité avec le peuple et de la proximité avec la réalité, démontrant un consensus et une unité élevés entre la volonté du Parti et la volonté du peuple.
Pour la première fois, l'Assemblée nationale a élaboré et soumis au Bureau politique, pour approbation, le Programme d'orientation législative pour l'ensemble de la législature. Ce programme constitue un cadre essentiel permettant aux agences de déployer, de coordonner et de mettre en œuvre de manière proactive des mesures. Il prévoit notamment la modification opportune de la loi sur la promulgation des actes juridiques et l'adoption de la résolution n° 197 visant à institutionnaliser la politique du Parti en matière d'innovation, à perfectionner le processus législatif et à moderniser les pratiques d'élaboration et d'application des lois.
L'Assemblée nationale a examiné et adopté un grand nombre de lois et de résolutions, dont plusieurs décisions historiques, levant rapidement les difficultés et les obstacles, favorisant le développement socio-économique, garantissant la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères, et luttant contre la corruption, le gaspillage et les pratiques néfastes. En particulier, selon le président de l'Assemblée nationale, lors des quatre dernières sessions, l'Assemblée a clairement fait preuve d'un esprit d'innovation dans l'élaboration des lois, en appliquant les sciences, les technologies et l'intelligence artificielle. Les lois ne régissent que les matières relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, conférant ainsi au gouvernement une autorité proactive et flexible pour organiser leur mise en œuvre, et favorisant la réforme des procédures administratives, la décentralisation et la délégation de pouvoirs. La 8e session de l'Assemblée nationale a adopté 18 lois, la 9e session a amendé la Constitution et adopté 34 lois, et l'on prévoit que la 10e session adoptera 49 lois.
Parallèlement, l’Assemblée nationale a fait preuve de flexibilité et a réagi promptement aux situations nouvelles, en statuant sur des questions difficiles et complexes découlant de la vie pratique, telles que les mécanismes et les politiques de prévention et de contrôle de la COVID-19, permettant au gouvernement d’adopter des résolutions ajustant d’autres dispositions de la loi dans certains cas particuliers… « Il s’agit d’initiatives législatives sans précédent, qui témoignent de l’esprit de l’Assemblée nationale qui accompagne toujours le gouvernement et l’ensemble du système politique », a souligné le président de l’Assemblée nationale.
Faire des institutions juridiques un avantage concurrentiel et un moteur du développement national
Reconnaissant certaines limites, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que la mise en place des institutions ne répond pas pleinement aux exigences pratiques ; que certaines dispositions législatives n'ont pas su s'adapter assez rapidement au contexte d'une intégration internationale profonde et aux nouvelles problématiques concrètes qui émergent ; et que certaines réglementations juridiques manquent encore de synchronisation, de faisabilité et de prévisibilité. En particulier, le secrétaire général To Lam a déclaré lors de la récente 14e Conférence centrale : « Certaines politiques tardent à se concrétiser, des documents d'orientation restent à finaliser et leur application n'est pas uniforme ; la décentralisation et la délégation de pouvoirs ne sont pas encore harmonieuses, et la responsabilité n'est pas clairement définie dans certains domaines ; la résolution des blocages liés au foncier, aux marchés des capitaux et à la main-d'œuvre qualifiée n'est pas achevée ; et la communication des politiques publiques n'est ni « correcte, ni suffisante, ni opportune ». « Ce sont des problèmes sur lesquels il faut se concentrer et qu'il convient de résoudre rapidement dans les prochains mois », a souligné le président de l'Assemblée nationale.
Vue du forum
Selon le président de l'Assemblée nationale, le processus législatif doit être étroitement coordonné entre l'autorité requérante et l'autorité de contrôle. Si l'autorité requérante prépare en amont, à distance et avec soin, les documents à soumettre à l'autorité de contrôle (à savoir le Conseil ethnique et les comités compétents), puis au Comité permanent de l'Assemblée nationale et enfin à l'Assemblée nationale, la qualité de la loi s'en trouvera améliorée.
« La loi existe déjà, mais un décret doit être promulgué prochainement. Une fois le décret adopté, une circulaire devra être publiée. Lorsque la loi, le décret et la circulaire seront disponibles, il est essentiel de les comprendre et de les étudier en profondeur, tant au niveau national qu'au sein de la population, afin que chacun puisse vivre et travailler conformément à la Constitution et à la loi. Il s'agit du point le plus important sur lequel nous devons poursuivre nos efforts dans les prochains mois. » Soulignant ce point, le président de l'Assemblée nationale a reconnu qu'à l'issue des dernières sessions, l'Assemblée nationale et le gouvernement ont efficacement coordonné la mise en œuvre des lois et des résolutions.
Le président de l'Assemblée nationale a également souligné que les projets de documents du XIVe Congrès national du Parti énonçaient les exigences suivantes : faire du développement le gage de la stabilité, la stabilité le moteur du développement, et améliorer constamment les conditions de vie de la population. Il a insisté sur la nécessité de perfectionner et de synchroniser globalement les institutions afin d'assurer un développement rapide et durable du pays. Par conséquent, lors du Forum d'aujourd'hui, le président de l'Assemblée nationale souhaite que les délégués examinent et mettent en lumière les acquis ; proposent des solutions pour surmonter les difficultés et les limites du processus législatif ; et formulent des propositions pour la mise en œuvre efficace des exigences et des objectifs à venir.
Plus précisément, l'objectif est de mettre en œuvre efficacement la résolution n° 66 du 30 avril 2025 du Bureau politique relative à l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ; d'appliquer rigoureusement le processus législatif ; de prévenir et de combattre résolument la négativité et les intérêts de groupe dans l'esprit du règlement 178 du Bureau politique ; de renforcer la coordination efficace et opportune entre les organes de l'Assemblée nationale, le gouvernement, le Comité central du Front de la patrie du Vietnam, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême et les organismes compétents ; et de veiller à ce que toutes les lois soient issues des intérêts nationaux et ethniques et des aspirations légitimes du peuple.
Poursuivre la mise en œuvre de l'exigence d'une pensée novatrice dans l'élaboration des lois, en faisant des institutions juridiques un atout concurrentiel et un moteur du développement national, et en considérant l'élaboration des lois comme un processus d'innovation majeure ; examiner les lacunes, les failles et les obstacles du droit afin de le modifier, de le compléter et de le perfectionner sans délai. Garantir la cohérence, la stabilité et la faisabilité du droit, en répondant aux besoins urgents immédiats et en créant un cadre juridique pérenne pour le développement durable, l'intégration internationale, l'application des sciences et des technologies, la transformation numérique nationale et l'intelligence artificielle dans l'élaboration des lois.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, estime que le Forum apportera des résultats concrets, recueillera de nombreuses opinions éclairées, enthousiastes et responsables de la part des députés de l'Assemblée nationale, d'experts, de scientifiques et de chercheurs, contribuant activement à l'innovation, à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de l'élaboration des lois et à l'amélioration institutionnelle.
Source : https://vtv.vn/chu-tich-quoc-hoi-bao-dam-moi-dao-luat-deu-xuat-phat-tu-loi-ich-quoc-gia-nguyen-vong-cua-nguoi-dan-10025112210361954.htm
Comment (0)