Clarification du mécanisme visant à garantir la transparence et la faisabilité de la loi sur la faillite (modifiée)

Lors de la séance de discussion de l'après-midi du 21 novembre sur le projet de loi sur la faillite (modifié), le député de l'Assemblée nationale Tran Nhat Minh (Nghe An) a exprimé son accord avec le rapport sur la réception et les explications de l'agence rédactrice ; dans le même temps, il a proposé de nombreux points à améliorer pour assurer la transparence, la cohérence et la faisabilité lors de son application.

Précisions sur le mécanisme de conciliation, la nomination de l'administrateur et l'accès aux documents

S'exprimant dans la salle, le délégué Tran Nhat Minh a fait part de sa vive approbation du rapport portant sur la réception et l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale concernant la loi sur la faillite (modifiée) de la Cour populaire suprême . Afin de continuer à perfectionner le projet de loi, il a, outre les avis reçus et expliqués dans le rapport, soulevé des observations complémentaires.

Concernant les activités de médiation de l'administrateur, des sociétés de gestion d'actifs et des entreprises de liquidation dans le cadre des procédures de redressement judiciaire, conformément au point d, paragraphe 1, de l'article 10 et au paragraphe 2, de l'article 22 du projet de loi, le délégué a observé que la réglementation actuelle se limite à définir la responsabilité de mener une médiation à la demande des entreprises, des coopératives, des créanciers ou des parties prenantes aux procédures de redressement judiciaire et de faillite, sans toutefois préciser les principes, l'ordre et les modalités de cette médiation. Le délégué a soulevé la question de l'autorité compétente pour reconnaître les résultats de la médiation, leur valeur juridique et la forme des documents les constatant, alors que les lois en vigueur, telles que la loi sur la médiation de base ou la loi sur la médiation et le dialogue judiciaire, ne traitent pas de ce point.

Par conséquent, le délégué a proposé de compléter le règlement sur les principes, l'ordre et les procédures de médiation de l'administrateur, des entreprises de gestion d'actifs et de liquidation dans l'article 22 sur la négociation et la médiation.

Le député de l'Assemblée nationale Tran Nhat Minh ( Nghe An ) prend la parole

Concernant la réglementation relative à la nomination et à la révocation de l'administrateur, l'entreprise gérant et liquidant des actifs conformément au point d, paragraphe 1, article 11, le projet de texte complète les critères d'expertise et d'expérience requis pour l'administrateur. Les délégués approuvent le recours à l'expertise comme critère de sélection, mais suggèrent d'envisager l'utilisation du critère d'« expérience », car ce concept, dépourvu de critères précis, risque d'entraîner une appréciation subjective de la part du juge et de créer des inégalités entre les administrateurs.

Concernant l’exclusion du droit de « connaître et d’enregistrer, de copier des documents et des preuves » aux points 6 de l’article 13 et c de l’article 14, paragraphe 2, le délégué a proposé d’envisager d’inclure les « secrets professionnels » dans la liste des exclusions, car aucun document n’explique actuellement cette notion, contrairement aux secrets d’État, aux secrets commerciaux ou aux secrets personnels. Ce manque de clarté peut conduire à une application arbitraire et entraver la mise en œuvre du droit d’accès aux documents des personnes concernées. Si cette disposition est maintenue, le délégué Tran Nhat Minh a proposé d’ajouter une explication à l’expression « secrets professionnels » à l’article 5.

Réglementation spécifique relative à l'acceptation, procédures simplifiées et conditions applicables

Concernant l'acceptation des demandes d'ouverture de procédure de faillite, l'article 39, paragraphe 2, modifié, stipule que les entreprises et les coopératives doivent formuler des observations écrites dans un délai de cinq jours ouvrables suivant la réception de la notification. Le délégué a souligné qu'il s'agit d'une procédure obligatoire, mais que le projet de texte n'évoque pas les conséquences juridiques d'une non-application ou d'une application tardive, et ne définit pas clairement le contenu du document auquel il convient de répondre. Le délégué a suggéré que l'autorité chargée de la rédaction élabore des dispositions spécifiques afin d'éviter des procédures administratives inutiles et d'en garantir la faisabilité.

Concernant la procédure simplifiée, l'article 68, paragraphe 2, stipule les conditions applicables aux dettes principales totales inférieures ou égales à 10 milliards de VND. Le délégué a approuvé l'explication de l'organe rédacteur, mais a proposé de modifier la loi afin qu'elle ne définisse que les principes, l'ordre et les procédures ; les conditions spécifiques d'application de la procédure de recouvrement simplifiée et de la procédure de faillite simplifiée (prévues aux articles 68, paragraphe 2, et 70, paragraphe 2) devraient être confiées à la Cour suprême populaire pour orientation, afin de garantir la flexibilité à chaque étape du développement socio -économique.

Le délégué Tran Nhat Minh a souligné que les articles 68 et 70 ont ouvert un mécanisme permettant d'établir des réglementations détaillées par le biais de documents d'orientation.

Source : https://daibieunhandan.vn/lam-ro-co-che-bao-dam-minh-bach-kha-thi-cua-luat-pha-san-sua-doi-10396620.html