Le matin du 3 novembre, lors de discussions en groupes sur la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la gestion de la dette publique, le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a estimé que la gestion de la dette publique ces dernières années avait été relativement bonne, atteignant les objectifs de croissance macroéconomique, de maîtrise de l'inflation et de garantie de la sécurité sociale.
Selon lui, le gouvernement prévoit de soumettre à l'Assemblée nationale en 2026 une modification globale de la loi sur la gestion de la dette publique. Parallèlement, il la modifiera lors de la 10e session selon la procédure raccourcie afin de mettre en œuvre la décentralisation et la délégation de pouvoirs, conformément à la loi budgétaire de l'État et à la loi sur les investissements publics.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man,
PHOTO : GIA HAN
La modification de la loi vise à promouvoir la réforme des procédures administratives, contribuant à accélérer la mise en œuvre des projets à investissement étranger, notamment dans le contexte de la mise en place d'un gouvernement à deux niveaux, de nombreux projets d'APD et de prêts étrangers étant situés au niveau communal.
Le président de l'Assemblée nationale a évoqué la nécessité de financer intégralement le projet d'hôpital d'oncologie de Can Tho grâce à des prêts d'APD de la Hongrie, un projet en cours de réalisation depuis 2009, alors qu'il était encore président de la ville de Can Tho.
« Ce projet, mis en œuvre depuis près de neuf ans, de 2016 à aujourd'hui, est achevé à environ 80 % pour la construction. La livraison des équipements prend plus de temps et le projet est suspendu depuis environ quatre ans. Je me suis rendu sur le chantier à de nombreuses reprises. Le Premier ministre vient de le visiter et a constaté qu'il était envahi par la mousse et les algues », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.
« Il est maintenant nécessaire d'engager des procédures légales pour mettre fin à l'APD, de mettre en œuvre le budget de l'État afin de rendre le projet opérationnel d'ici novembre 2026 », a souligné le président de l'Assemblée nationale, ajoutant que l'ancien hôpital était très exigu et surchargé, et que les personnes se rendant à Hô Chi Minh-Ville étaient également surchargées.
Soulignant l'importance de garantir la transparence et la publicité dans la gestion et l'utilisation de la dette publique, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que, fondamentalement, l'agence chargée du contrôle était d'accord avec une grande partie des amendements apportés au projet de loi.
Concernant l'allocation et l'utilisation des fonds d'APD, il a suggéré que le gouvernement réglemente strictement les modalités et le taux d'allocation. En effet, les collectivités locales peuvent solliciter des prêts étrangers plus importants, tandis que le poids des obligations repose sur le budget central. Il est donc nécessaire de contrôler de près la provenance des prêts alloués aux collectivités locales.
En réalité, il est facile pour les collectivités locales bénéficiant de conditions favorables de constituer un capital de contrepartie, mais pour celles qui rencontrent des difficultés, le gouvernement central doit souvent prendre en charge la totalité de ce capital. Le président de l'Assemblée nationale a demandé au ministère des Finances d'établir des directives visant à créer les conditions propices à une mise en œuvre rapide et à une meilleure coordination entre le gouvernement central et les collectivités locales en matière d'allocation de capitaux.
Le plus effrayant serait d'emprunter cet argent pour faire autre chose.
Concernant les modalités de prêt de l'APD, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné la nécessité de réévaluer la réglementation relative aux prêts sans risque de crédit. Il a indiqué que cela pourrait entraîner un relâchement des procédures de crédit et des critères d'emprunt, engendrant des risques importants, concentrés sur les organismes publics.
« En réalité, nous avons constaté que l'octroi de prêts n'est pas lié à l'efficacité des banques, qu'il existe un manque de rigueur dans la supervision des prêts, ce qui compromet la capacité de remboursement et la sécurité de la dette publique. Le plus inquiétant est que ces prêts soient utilisés à d'autres fins, et que la banque ne soit soumise à aucun contrôle ni supervision », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, demandant des éclaircissements sur le risque d'insolvabilité. Quelle est la responsabilité de la banque ?
Par ailleurs, concernant la réglementation relative à l'émission d'obligations des collectivités locales, le président de l'Assemblée nationale a également suggéré qu'une évaluation attentive était nécessaire, car peu d'émissions ont eu lieu récemment, sauf dans les grandes villes et provinces comme Hanoï et Hô Chi Minh-Ville.
Il a déclaré que l'émission d'obligations devrait être concentrée au niveau central, puis que le gouvernement devrait allouer les fonds aux collectivités locales, en veillant à créer des conditions favorables aux emprunts et au remboursement de la dette au niveau local, dans le but d'instaurer la confiance auprès des investisseurs et de la population.
Le président de l'Assemblée nationale a également souligné que, dans le contexte de la mise en œuvre de nombreux grands projets tels que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud nécessitant un investissement de 67 milliards de dollars, de nombreux projets de transport ferroviaire urbain, de liaisons ferroviaires..., il est nécessaire de revoir tous les emprunts centraux et locaux afin de modifier la loi en conséquence pour soutenir une croissance à deux chiffres.
Source : https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-dan-chung-benh-vien-ung-buou-can-tho-9-nam-chua-hoan-thanh-185251103132401516.htm
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, s'entretient avec le président du Sénat de la République tchèque, Milos Vystrcil](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/21/1763715853195_ndo_br_bnd-6440-jpg.webp)
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