Président de l'Assemblée nationale : Appliquer strictement le processus législatif, lutter contre les intérêts particuliers

Dans son discours d'ouverture, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que l'élaboration des lois est une tâche centrale, continue et régulière de l'Assemblée nationale.

Initiatives législatives sans précédent

Selon le président de l'Assemblée nationale , le forum législatif s'est tenu pour la première fois conjointement avec le bilan des travaux de la 15e législature. Il offre ainsi l'opportunité d'évaluer objectivement et de manière exhaustive l'activité législative de l'Assemblée nationale, et de proposer des solutions pour poursuivre le perfectionnement des institutions et des lois.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man : L'Assemblée nationale a examiné et adopté un grand nombre de lois et de résolutions, dont plusieurs décisions historiques. Photo : Assemblée nationale

Évaluant le travail législatif accompli, il a déclaré que durant la 15e législature de l'Assemblée nationale, de nombreuses innovations avaient été mises en œuvre, promouvant le rôle de « précurseur en matière d'institutions », et affirmant la position centrale de l'Assemblée nationale dans le perfectionnement des institutions.

L'Assemblée nationale a amendé et complété la Constitution de 2013 à l'unanimité des délégués présents. Ceci témoigne clairement de la mise en œuvre opportune par l'Assemblée nationale de la politique juste du Parti concernant la réorganisation de l'appareil d'État.

L'Assemblée nationale a examiné et adopté un grand nombre de lois et de résolutions, comportant de nombreuses décisions historiques, éliminant rapidement les difficultés et les obstacles, promouvant le développement socio-économique, assurant la défense nationale, la sécurité, les affaires étrangères et prévenant la corruption, le gaspillage et la négativité.

En particulier, lors des quatre dernières sessions de la législature, l'Assemblée nationale a clairement démontré son esprit d'innovation dans l'élaboration des lois, en appliquant les sciences, les technologies et l'intelligence artificielle. Les lois ne régissent que les matières relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, conférant ainsi au gouvernement une autorité proactive et flexible pour organiser leur mise en œuvre, et favorisant la réforme des procédures administratives, la décentralisation et la délégation de pouvoirs.

Photo : Assemblée nationale

Lors de la 8e session, l'Assemblée nationale a adopté 18 lois ; lors de la 9e session, elle a amendé la Constitution et adopté 34 lois, et l'on s'attend à ce que la 10e session en adopte 49.

M. Tran Thanh Man a déclaré que l'Assemblée nationale avait fait preuve de flexibilité et avait réagi promptement aux nouvelles situations, en statuant sur des questions difficiles et complexes découlant de la vie pratique, telles que les mécanismes et les politiques de prévention et de contrôle de la pandémie de Covid-19, et en autorisant le gouvernement à adopter des résolutions visant à ajuster d'autres dispositions de la loi dans certains cas particuliers...

« Ce sont là des initiatives législatives sans précédent, qui témoignent de l’esprit de l’Assemblée nationale qui accompagne toujours le gouvernement et le système politique », a déclaré le président de l’Assemblée nationale.

Passer d'une approche basée sur la « vérification préalable » et la « sécurité absolue » à l'acceptation proactive des risques contrôlés

Le président de l'Assemblée nationale a toutefois reconnu que le travail législatif se heurte encore à certaines difficultés et limites, notamment en ce qui concerne la mise en place d'institutions qui ne répondent pas pleinement aux besoins pratiques. Certaines dispositions législatives n'ont pas su s'adapter assez rapidement au contexte de l'intégration internationale ; d'autres manquent encore de synchronisation, de faisabilité et de prévisibilité.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, et des délégués visitent l'exposition « L'Assemblée nationale du Vietnam : le processus de construction et de perfectionnement du système juridique ». Photo : Assemblée nationale

Le président de l'Assemblée nationale a affirmé que le processus législatif devait être étroitement coordonné par les deux parties. Si l'organisme requérant prépare en temps opportun, à distance et avec soin, les documents destinés à l'organisme d'examen, au Conseil ethnique et aux commissions, en vue de leur présentation au Comité permanent puis à l'Assemblée nationale, la qualité de la loi s'en trouvera améliorée.

« La loi existe déjà, mais un décret doit être rapidement promulgué. Une fois le décret en vigueur, une circulaire devra être publiée. Dès que la loi, le décret et la circulaire seront en place, il est essentiel que les fonctionnaires et la population les comprennent et les étudient en profondeur, afin que chacun vive et travaille conformément à la Constitution et à la loi. C'est le point le plus important sur lequel nous devons continuer à travailler dans les prochains mois… », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale espère que ce forum proposera des solutions pour surmonter les difficultés et les limites du travail législatif.

Dans ce document, il suggérait la mise en œuvre effective de la résolution n° 66 du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ; la mise en œuvre stricte du processus législatif, la prévention et la lutte résolues contre la négativité et les intérêts de groupe.

En outre, il a proposé de continuer à mettre en œuvre l'exigence d'une pensée novatrice dans l'élaboration des lois, faisant du système juridique un avantage concurrentiel et un moteur du développement national, et identifiant l'élaboration des lois comme « une percée parmi les percées ».

Lors de la présentation du rapport introductif, le président de la commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la législation devait passer d'une mentalité de « pré-inspection » et de « sécurité absolue » à une acceptation proactive des risques contrôlés, élargissant ainsi l'espace à l'innovation.

De nouvelles questions clés telles que les données et les actifs numériques, l'intelligence artificielle, les marchés du carbone et l'innovation doivent être encadrées par la loi.

Hoang Thanh Tung, président de la Commission du droit et de la justice. Photo : Assemblée nationale

Dans le cadre du fonctionnement synchrone et efficace du modèle de gouvernement local à deux niveaux, il a affirmé que la décentralisation et la délégation de pouvoir devaient être davantage encouragées, mais que des mécanismes efficaces d'inspection et de contrôle a posteriori devaient être mis en place.

Cette nouvelle ère offre de nombreuses perspectives de développement, mais soulève également de nombreux défis. Les efforts législatifs continueront de viser à garantir et à protéger efficacement le droit à la vie privée en ligne, le droit d'accès aux services numériques et le droit à la protection des données personnelles.

M. Tung a également souligné que le travail législatif devait être revu afin d'améliorer et de garantir la transparence à toutes les étapes du processus de rédaction et de promulgation des documents, en évitant les failles, la négativité et le mécanisme de demande et de don ; en renforçant la supervision et l'inspection des forces de l'ordre et en améliorant l'efficacité du recouvrement des avoirs corrompus, afin de garantir une véritable dissuasion.

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