Guérir la « peur des responsabilités » – une méthode de Binh Thuan. Épisode final

L'ouvrage « Le serment des membres du Parti et la responsabilité des fonctionnaires » (3e partie) a démontré les conséquences de la peur des responsabilités et présenté les « prescriptions spécifiques » de Binh Thuan pour traiter ce « malaise », où le respect du serment des membres du Parti et la définition de la responsabilité des cadres en tant que fonctionnaires du peuple constituent des solutions urgentes et durables. Parallèlement aux « prescriptions spécifiques » de la province, Binh Thuan a progressivement démontré son efficacité. Cependant, pour guérir complètement ce mal, des « médecines » décisives sont nécessaires : « mécanismes et personnes ».

Mécanisme de protection

Ce qui est le plus nécessaire aujourd'hui, c'est de mettre en place les mécanismes les plus spécifiques pour encourager et protéger les cadres qui osent penser et agir. Ces mécanismes sont comparables à des « ceintures de sécurité » pour aider les cadres, les membres du parti, les fonctionnaires et les employés du secteur public à surmonter la peur de la frontière entre le bien et le mal.

L'un des mécanismes importants, considéré comme un « vent nouveau », est la Conclusion n° 14-KL/TW du Politburo relative à la politique d'encouragement et de protection des cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun. L'esprit de la Conclusion 14 est d'« encourager les cadres à faire preuve de créativité, à adopter des méthodes de travail innovantes, à éliminer et à résoudre les goulots d'étranglement et les nœuds du mécanisme… ». Il s'agit d'une décision tout à fait judicieuse et opportune dans la période actuelle. La Conclusion 14 souligne également : « … l'innovation et la créativité des cadres doivent être signalées au responsable du Comité du Parti, du gouvernement, de l'agence ou de l'unité où ils travaillent ; lorsque les cadres mènent le projet pilote mais que les résultats ne sont pas ou ne sont que partiellement conformes aux objectifs fixés ou qu'ils présentent des risques ou des dommages, l'autorité compétente doit identifier rapidement les causes objectives et subjectives, procéder à une évaluation impartiale pour examen et traitement approprié. Si la mise en œuvre est conforme à la politique, a un objectif clair et vise le bien commun, alors la responsabilité sera considérée comme exemptée ou réduite… ». Français Dans le même temps, pour encourager et protéger les cadres dynamiques, créatifs, qui osent penser, oser agir et oser assumer la responsabilité du bien commun, le gouvernement a publié le décret n° 73/2023/ND-CP. Comparé à la conclusion 14, le décret 73 a une portée plus étroite. Cependant, le décret 73 stipule très clairement le contenu avec 3 niveaux, notamment : la clause 1, article 11 stipule que si les cadres mettant en œuvre la proposition d'innovation entrent dans les cas spécifiés à l'article 5, ils ne seront pas tenus responsables conformément aux dispositions des lois pertinentes (responsabilité pénale, civile, d'indemnisation, etc.) ; la clause 2, article 11 stipule que cette responsabilité est exonérée, ce qui signifie qu'il y a une responsabilité mais qu'elle est exclue ; la clause 3, article 11 stipule qu'elle peut être envisagée pour une exonération ou une réduction. Il convient de noter que le Bureau politique a récemment publié le règlement n° 148-QD/TW concernant l'autorisation donnée au chef de suspendre temporairement le travail des cadres subordonnés en cas de nécessité ou en cas de violations graves des règlements du Parti et des lois de l'État. L'article 4, paragraphe 2, du chapitre II du règlement n° 148-QD/TW stipule clairement que les fonctionnaires qui retardent délibérément, se dérobent à leurs responsabilités ou n'accomplissent pas leur travail conformément à leurs fonctions et tâches sont passibles de suspension temporaire. En conséquence, ce règlement autorise les dirigeants à prendre des mesures énergiques contre les fonctionnaires qui « se rendent au travail avec un parapluie le matin et rentrent chez eux avec un parapluie le soir », avec l'idée de « ne rien faire, ne rien faire de mal » ou de « se tenir tranquille pour plus de sécurité ». Il s'agit également d'une base importante pour que les agences, unités et localités puissent mettre en œuvre plus efficacement la résolution 4 du Comité central (XIIe trimestre) sur la construction et la rectification du Parti.

Les mécanismes susmentionnés ont affirmé la volonté de protéger et d'encourager les cadres à être dynamiques, créatifs, à oser penser, agir et assumer leurs responsabilités pour les intérêts communs de notre Parti. Il reste à mettre en pratique ces mécanismes au niveau local et local, en les concrétisant par des articles et des clauses spécifiques dans les règlements et procédures de travail de chaque agence et unité, liés à la responsabilité personnelle et à celle du responsable. Parallèlement, il est nécessaire d'évaluer les agences, unités et localités qui les ont appliqués et mis en œuvre efficacement, afin de les reproduire. En particulier, chaque cadre, fonctionnaire et agent public doit étudier attentivement ces règlements pour exercer ses fonctions.

Commande du cœur

Une fois le mécanisme établi et les étapes de mise en œuvre progressivement déployées, le problème persiste quant au facteur humain. Chaque cadre et membre du Parti, dans l'exercice de ses fonctions publiques, doit considérer le service de la Patrie et du peuple comme un « commandement du cœur ».

Ces derniers temps, le Comité provincial du Parti de Binh Thuan a accordé une grande importance à l'élimination des « goulots d'étranglement humains », notamment des cadres et des fonctionnaires, afin de surmonter le problème de la surcharge de travail, de l'évitement des responsabilités et du non-accomplissement des tâches assignées. Revenons à l'histoire du modèle d'élevage de coques à Thuan Quy, évoquée dans la première partie. Le point essentiel de cette histoire est que la pétition a été envoyée aux autorités alors qu'aucune réglementation spécifique n'existait, du niveau central au niveau local, à ce sujet. À l'époque, les cadres locaux et le secteur de la pêche n'avaient qu'à répondre à la population : en l'absence de réglementation, il n'y avait aucun moyen de procéder, et toute responsabilité serait abandonnée. Or, à cette époque, les cadres populaires, en particulier les dirigeants, ont choisi d'accompagner les pêcheurs dans leurs responsabilités, afin de trouver une orientation bénéfique pour la population. Les résultats ont été probants : la vie des habitants a véritablement changé dans les campagnes pauvres de Thuan Quy. Parallèlement, compte tenu de la réalité de la commune de Thuan Quy, district de Ham Thuan Nam, province de Binh Thuan, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a étudié cette méthode, l'a légalisée dans une nouvelle loi, l'article 10 de la loi sur la pêche de 2017, et l'a appliquée en 2019 pour une application généralisée dans tout le pays. En remontant dans le temps, on ne peut s'empêcher de se souvenir du général Vo Nguyen Giap lorsqu'il prit la décision la plus difficile de sa carrière militaire : troquer la tactique du « combat rapide, victoire rapide » contre celle du « combat constant, progression constante » lors de la campagne de Diên Biên Phu. Si le général n'avait pas osé réfléchir, agir et assumer ses responsabilités, il n'aurait certainement jamais modifié sa méthode de combat habituelle. Ce changement décisif a donné naissance à une « Dên Biên Phu célèbre sur les cinq continents, bouleversant le monde ».

Plus récemment, le décès du regretté Secrétaire général Nguyen Phu Trong a laissé une profonde tristesse à la nation tout entière et à ses amis internationaux. Il était un exemple brillant, une source inépuisable d'inspiration, une source de motivation inépuisable pour chaque cadre et membre du Parti, qui s'efforçait d'étudier, de se cultiver et de se former. Tout au long de sa vie consacrée au pays et au peuple, le regretté Secrétaire général Nguyen Phu Trong a toujours gardé à l'esprit : « Garder sa personnalité intacte, sa réputation irréprochable ». Durant les deux récents mandats du Parti, notamment les 12e et 13e législatures, il est devenu un véritable pilier de la solidarité, déterminé à lutter contre la corruption et la négativité. C'est pourquoi de nombreux dirigeants et anciens hauts dirigeants du Parti et de l'État ont été sanctionnés, voire traduits en justice, conformément à la vision de l'ancien Secrétaire général en matière de prévention et de lutte contre la corruption et la négativité : « Il n'y a pas de zone interdite, pas d'exception, quelle que soit la personne. »

D'après les faits ci-dessus, il a été prouvé qu'à tout moment, si le leader est déterminé à penser, à oser faire, à prendre ses responsabilités, et les cadres qui effectuent le travail, même s'ils n'ont pas assez d'autorité pour prendre leurs responsabilités, mais avec détermination et l'objectif : « Tout ce qui est bon et bénéfique pour le peuple, nous devons le faire », alors nous aurons des histoires de « briser la barrière » réussies.

Oncle Ho a un jour conseillé : « Chaque membre et cadre du Parti doit être véritablement imprégné d'éthique révolutionnaire, véritablement économe, honnête, impartial et altruiste. Nous devons préserver la pureté de notre Parti et être dignes d'être un dirigeant et un serviteur loyal du peuple. » Selon son conseil, chaque cadre, membre du Parti, fonctionnaire et employé public doit savoir cultiver et entretenir le sens des responsabilités dans son travail ; il doit constamment cultiver et pratiquer, se tenir à l'écart du cercle de la gloire et du profit et ne pas s'y impliquer, toujours penser et agir pour le bien du peuple… alors nous réussirons à « percer » le roc de la responsabilité.

J'aimerais emprunter les mots poétiques du poète To Huu pour conclure cette série d'articles : « Combien j'aime ceux qui vont de l'avant/ Leurs deux bras comme deux ailes s'élèvent/ Leurs poitrines osent affronter les tempêtes féroces/ Leurs pieds foulant la boue n'ont pas peur des escargots… ». « Ceux qui vont de l'avant » sont les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et les employés publics d'aujourd'hui. Je suis convaincu qu'ils n'auront pas peur des difficultés, qu'ils seront prêts à aller de l'avant, même face aux tempêtes, avec pour objectif : « pour le pays, pour le peuple ».

La réalité ci-dessus montre qu'à tout moment, si le leader est déterminé à penser, à oser faire, à prendre ses responsabilités, et les cadres qui effectuent le travail, même s'ils n'ont pas assez d'autorité pour prendre leurs responsabilités, mais avec détermination et l'objectif : « Faites tout ce qui est bon et bénéfique pour le peuple », nous aurons des histoires de réussite de « briser la barrière ».

Partie 1 : Écouter les gens avec le cœur d'un « fonctionnaire »

Partie 2 : La maladie de la « peur des responsabilités » à Binh Thuan

Partie 3 : Serment des membres du parti et responsabilité du « fonctionnaire »

Source : https://baobinhthuan.com.vn/chua-can-benh-so-trach-nhiem-cach-lam-tu-binh-thuan-ky-cuoi-125362.html