L’information a été annoncée par la Banque d’État dans un rapport récent adressé à l’Assemblée nationale .

Actuellement, l'ensemble du système bancaire compte 5 banques sous contrôle spécial, à savoir : DongA Bank (DongABank), Construction Bank (CBBank), Ocean Bank (OceanBank), Global Petroleum (GPBank) et Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB).

Dans un rapport transmis à la Commission économique de l'Assemblée nationale fin avril 2023, la Banque d'État a déclaré avoir soumis et obtenu l'approbation des autorités compétentes pour la politique de transfert obligatoire concernant quatre banques fragiles : CBBank, OceanBank, GPBank et DongABank.

Mais dans le dernier rapport transmis à l'Assemblée nationale, la Banque d'État a indiqué que le gouvernement avait décidé de transférer de force trois banques : CBBank, OceanBank et GPBank.

La Banque d'État demande aux parties concernées d'entreprendre les démarches nécessaires pour soumettre au gouvernement, en vue de son approbation, le plan de transfert obligatoire pour ces trois banques.

Parallèlement, la Banque d'État continue d'exercer un contrôle spécial sur DongABank et SCB ; et renforce la supervision, conformément à la réglementation, de la Banque nationale par actions commerciale citoyenne.

DongABank a été créée et mise en service officiellement en 1992, avec un capital social initial de 20 milliards de VND. En août 2015, la Banque d'État a décidé de placer cette banque sous contrôle spécial.

SCB était à l'origine issue de la fusion de trois banques : SCB, First Bank et Vietnam Tin Nghia. Cette banque possédait autrefois le plus important total d'actifs du groupe bancaire privé et figurait parmi les cinq premiers établissements de crédit du marché en termes d'actifs.

À compter de la mi-octobre 2022, la Banque d'État du Vietnam (SBV) placera SCB sous contrôle spécial. Cette mesure vise à stabiliser ses opérations et à limiter les répercussions négatives sur les banques et le système de crédit.

Le matin du 20 mai, s'adressant à l'Assemblée nationale, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a déclaré avoir achevé l'évaluation de trois banques faisant l'objet d'une acquisition obligatoire (dont CBBank, OceanBank et GPBank) et prévoyait de soumettre aux autorités compétentes le plan de transfert obligatoire pour approbation en mai 2024, achevant ainsi le transfert obligatoire en 2024.

Selon la Banque d'État, la recherche et la négociation d'une banque commerciale éligible à recevoir un transfert obligatoire sont longues et difficiles car elles dépendent largement de la participation volontaire des banques commerciales et nécessitent du temps pour convaincre les actionnaires, en particulier les actionnaires majoritaires et les actionnaires stratégiques étrangers, d'accepter de participer au transfert obligatoire.

Par ailleurs, le mécanisme politique et les ressources financières nécessaires pour gérer les établissements de crédit fragiles en général et pour élaborer un plan de transfert obligatoire des banques ayant acquis de force DongABank en particulier présentent encore de nombreuses lacunes, des obstacles et des procédures trop longues.

De plus, la coordination et la consultation entre les ministères et les services concernés restent prolongées car la gestion des banques fragiles est complexe et sans précédent ; les capacités de certains fonctionnaires et agents de la fonction publique chargés des inspections et du contrôle demeurent limitées.

En attendant le transfert obligatoire, comment la banque DongA peut-elle être placée sous contrôle spécial depuis 10 ans ? Après plusieurs années de déclin, l’encours de prêts de la banque DongA a atteint en 2022 102 % de l’objectif annuel. La collecte de capitaux auprès des clients a atteint 98 % de l’objectif annuel, les dépôts d’épargne ayant progressé de 11 % par rapport au début de 2022.