Le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (Programme national ciblé 1719) a apporté des changements positifs aux minorités ethniques et aux zones montagneuses de la province de Thanh Hoa. Les ressources du Programme ont véritablement agi comme un levier, contribuant à améliorer la qualité de vie des populations et à accélérer l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté dans les zones défavorisées. Le manque de matières premières et l'absence d'emplois stables ont contraint de nombreux travailleurs des zones montagneuses de Nghe An à se disperser pour subvenir à leurs besoins. Face à cette situation, le soutien apporté par le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (phase 1 : 2021-2025) en matière d'aide à la production, de reconversion professionnelle et de création d'emplois est porteur d'espoir : il permettra aux populations de rester dans leurs villages et hameaux afin de contribuer au développement économique, à l'élimination de la faim et à la réduction de la pauvreté sur leurs terres natales. Le 11 novembre à midi (heure locale), le président chilien Gabriel Boric a présidé la cérémonie d'accueil officielle du président Luong Cuong sur la place de la Constitution, conformément au protocole le plus strict en vigueur pour les chefs d'État. Immédiatement après la cérémonie, le président Luong Cuong et le président Gabriel Boric se sont entretenus en privé. La politique de rémunération des services environnementaux forestiers (DVMTR) assure non seulement un revenu stable aux populations, mais sensibilise également à la protection des forêts, les incitant fortement à s'engager dans leur protection et leur développement. Cette politique contribue significativement à l'augmentation du couvert forestier et à l'amélioration de l'écologie forestière locale. Vue depuis la province montagneuse de Son La. Le manque de matières premières et l'absence d'emplois stables ont contraint de nombreux travailleurs des zones montagneuses de Nghệ An à se disperser pour subvenir à leurs besoins. Face à cette réalité, le soutien apporté par le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (phase I, 2021-2025) en matière d'aide à la production, de reconversion professionnelle et de création d'emplois offre l'espoir aux populations de rester dans leurs villages et hameaux afin de contribuer au développement économique, à l'éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté sur leurs terres natales. Ce programme (également appelé Programme national ciblé 1719) a engendré des changements positifs dans les zones montagneuses et les minorités ethniques de la province de Thanh Hoa. Les ressources du Programme constituent un véritable levier, contribuant à améliorer la qualité de vie des populations et à accélérer la lutte contre la faim et la pauvreté dans les zones défavorisées. Afin de réduire le phénomène des mariages précoces et consanguins dans les zones appartenant à des minorités ethniques, le district de Kim Boi, province de Hoa Binh, a mis en œuvre, grâce aux ressources du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (phase I, 2021-2025), de nombreuses initiatives, notamment des programmes d'échanges culturels visant à sensibiliser la population et à faire reculer progressivement ce phénomène. Le 11 novembre à midi (heure locale), le président chilien Gabriel Boric a présidé la cérémonie d'accueil officielle du président Luong Cuong sur la place de la Constitution, conformément au protocole en vigueur pour les chefs d'État. Immédiatement après la cérémonie, les présidents Luong Cuong et Gabriel Boric se sont entretenus en privé. Le Journal « Ethnicité et Développement » du 11 novembre a notamment rapporté les informations suivantes : la Semaine de la culture et du tourisme associée au festival Ok Om Bok 2024 à Tra Vinh ; l'adaptation culturelle au pays du bois d'agar ; et une femme handicapée qui transforme l'argile en fleurs. Parmi les autres actualités concernant les minorités ethniques et les zones montagneuses : à l’invitation du président de la République du Chili, Gabriel Boric Font, le président Luong Cuong a effectué une visite officielle au Chili du 9 au 11 novembre 2024. À cette occasion, les deux pays ont publié une déclaration conjointe. Le journal « Éthique et Développement » souhaite présenter le texte intégral de cette déclaration. La mise en œuvre du projet n° 6 relatif à la préservation et à la promotion du patrimoine culturel traditionnel des minorités ethniques, associé au développement du tourisme, dans le cadre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 (Programme national ciblé 1719), constitue un moteur important pour la province de Quang Nam, lui permettant de préserver et de promouvoir efficacement le patrimoine culturel traditionnel des minorités ethniques lié au développement du tourisme. Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (Programme national ciblé 1719), le district de Thuan Chau (province de Son La) a privilégié l'investissement dans les infrastructures, la création d'emplois, l'augmentation des revenus et le développement socio-économique de la région. Le 11 novembre après-midi, dans la commune de Phuoc Vinh (district de Ninh Phuoc), le Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Ninh Thuan a organisé la cérémonie de pose de la première pierre de 60 maisons « Grande Unité » destinées aux minorités ethniques défavorisées de la province. Cette action concrète s'inscrit dans le cadre des célébrations du 94e anniversaire de la Journée traditionnelle du Front de la Patrie du Vietnam (18 novembre 1930 - 18 novembre 2024) et du mois de novembre 2024, période cruciale pour les plus démunis. Étaient présents M. Le Van Binh, président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Ninh Thuan, ainsi que des responsables de départements, de sections, des autorités locales et les familles bénéficiaires. Grâce à l'attention et à l'orientation du Comité du Parti et du gouvernement, conjuguées à la détermination et aux efforts des sections et des échelons du parti, ainsi qu'au consensus et à la mobilisation de la population, la lutte contre la pauvreté dans le district de Yen Son (province de Tuyen Quang) a connu des évolutions positives. De nombreux ménages pauvres ou proches du seuil de pauvreté du district, après avoir échappé à la pauvreté, ont retrouvé une vie stable, amélioré progressivement leur situation financière, augmenté leurs revenus et contribué à la réussite du Programme national ciblé (PNC) pour une réduction durable de la pauvreté (2021-2025).
Une série de projets de développement des minorités ethniques
Le district de Nhu Thanh compte 14 communes et villes, dont 2 communes et 17 villages se trouvent dans des situations particulièrement difficiles. Figurant parmi les 11 districts montagneux de Thanh Hoa qui promeuvent la mise en œuvre du Programme national ciblé 1719, ce district a réalisé, au cours des trois dernières années, 9 projets sur 10, pour un investissement total de plus de 60 milliards de VND. Ces projets visent à améliorer en profondeur les aspects de la vie, de l'économie , de la culture et de la société des minorités ethniques et des zones montagneuses.
De 2021 à 2023, 42 projets ont été mis en œuvre dans le district, pour un budget total de 37,363 milliards de VND, financé par le budget central. Parmi ces projets, on compte 11 projets de transport, 2 projets centralisés d'adduction d'eau, 21 maisons culturelles villageoises, 5 écoles, 2 aménagements de déversoirs et 1 projet d'éclairage public. Les projets de base ont été achevés, livrés et sont pleinement opérationnels, facilitant les échanges commerciaux entre les localités et améliorant la qualité de vie des habitants.
Par ailleurs, le district de Nhu Thanh a activement mis en œuvre des sous-projets et des projets relevant du Programme national ciblé 1719. Plus précisément, entre 2021 et 2023, grâce au budget du Programme national ciblé 1719, l'accès à l'eau potable a été assuré pour 622 ménages et le logement pour 31 ménages. Treize sessions de formation professionnelle de moins de trois mois ont été organisées pour 455 élèves, et 29 sessions de formation professionnelle en communication ont été mises en place dans les communes, les villes et les établissements d'enseignement secondaire du district.
Outre les infrastructures, le Programme national ciblé 1719 soutient également les moyens de subsistance durables de nombreux ménages défavorisés. À ce jour, 31 ménages ont bénéficié d'un soutien pour la construction de leur maison et plus de 600 ménages disposent désormais d'un approvisionnement en eau stable. Mme Quach Thi Du, habitante de la commune de Mau Lam, fait partie des ménages pauvres ayant bénéficié de cette aide. Elle témoigne : « Grâce au soutien des autorités locales, j'ai la chance de vivre dans une maison solide. Désormais, ma famille n'aura plus à s'inquiéter à l'approche de la saison des pluies et des orages. »
Mme Le Ngoc Hoa, vice-présidente du Comité populaire du district de Nhu Thanh, a déclaré : « Grâce à la mise en œuvre efficace du Programme national ciblé 1719, la situation socio-économique du district a connu de nombreuses évolutions positives. Le bloc de l’unité nationale s’est solidement consolidé, créant un puissant moteur de développement global. De ce fait, le district de Nhu Thanh a toujours été à l’avant-garde de la réduction de la pauvreté, avec des résultats impressionnants : le taux de pauvreté global est passé de 11,8 % en 2021 à 3,7 % en 2023 ; le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques a diminué de 14,08 % à 4,17 % au cours de la même période. »
Apporter des changements positifs
La mise en œuvre du Programme national ciblé 1719 dans le district de Lang Chanh engendre également des changements positifs. L'effet le plus visible est sans doute la réalisation du Projet 4 : Investissement dans les infrastructures essentielles au service de la production et de la vie des minorités ethniques.
En 2022, dans le cadre du Projet 4, le district de Lang Chanh a bénéficié d'une enveloppe de plus de 10 milliards de VND, comprenant des capitaux d'investissement et de développement. Grâce à ces fonds, de nombreux axes de transport intercommunaux ont été consolidés, notamment la liaison entre le village de Chieng Khat (commune de Dong Luong) et le village de Tan Tien (commune de Tan Phuc), dont l'investissement total de 4,8 milliards de VND a été intégralement réalisé.
En 2023, le district continuera de bénéficier de plus d'un milliard de VND de fonds publics du Projet 4 pour l'entretien et la réparation d'infrastructures routières importantes. Ces projets ont été réalisés et financés à 100 %. À titre d'exemple, citons l'entretien et la réparation de la route de Ban Ngay (commune de Lam Phu), de la route de Tan Binh (commune de Tan Phuc) et de la route du village de Chieng Lan (commune de Giao Thien). Ces projets facilitent non seulement la production et le commerce, mais contribuent également à la réduction de la pauvreté, à l'augmentation des revenus et à l'amélioration des conditions de vie des populations des minorités ethniques et des zones montagneuses.
Selon M. Do Van Cuong, vice-président du Comité populaire du district de Lang Chanh, le Programme 1719 a contribué à améliorer considérablement les conditions de vie de la population. « Le taux de réduction de la pauvreté est rapide, passant de 30,62 % en 2021 à 18,97 % en 2023. Lang Chanh vise à ce que 75 % des routes villageoises soient pavées ou bétonnées d'ici 2025, ce qui permettra de réduire le taux de pauvreté d'au moins 6 % par an. »
M. Mai Xuan Binh, président du Comité des minorités ethniques de la province de Thanh Hoa, a affirmé : « Le Programme national ciblé 1719 a considérablement amélioré les conditions de vie matérielles et sociales des minorités ethniques. » Selon lui, fin 2023, de nombreux objectifs avaient été atteints plus tôt que prévu pour la période 2021-2025, notamment en ramenant le taux de pauvreté dans les zones montagneuses et habitées par les minorités ethniques à 14,75 %, soit une réduction moyenne de plus de 3 % par an. Par ailleurs, tous les enfants en âge scolaire sont scolarisés et la sécurité et l’ordre social sont maintenus dans la région.
M. Binh a souligné que le principal succès de la première phase du Programme national ciblé 1719 (2021-2025) réside dans le développement des infrastructures en zones montagneuses. L'achèvement des routes, des ponts et des réseaux d'électricité et d'eau améliore non seulement le quotidien des populations, mais ouvre également de nouvelles perspectives pour le développement de la production.
Le Programme national ciblé 1719 joue également un rôle important dans la réduction des inégalités de niveau de vie entre les zones ethniques minoritaires et montagneuses et les autres régions de la province et du pays. Grâce à un soutien spécifique dans les domaines de l'éducation, de la santé et de la culture, le Programme a contribué à améliorer significativement la qualité de vie de la population, en réduisant progressivement le nombre de communes et de villages extrêmement défavorisés, dans la perspective d'un développement durable.
M. Binh a déclaré que dans les prochains mois, le Comité ethnique provincial continuera de promouvoir la mise en œuvre du Programme national ciblé 1719, en mettant l'accent sur les projets de subsistance et le développement des infrastructures essentielles.
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