Transformer le modèle de gestion des ressources en eau : promouvoir la circulation,

Gérer les ressources en eau selon le principe de l'économie circulaire

Au cours de la dernière décennie, dans le monde entier , des politiques, des programmes et des initiatives en matière de réutilisation, d'économie et d'utilisation efficace de l'eau ont été déployés et renforcés afin de résoudre le problème de la pénurie d'eau, de réduire la pression sur les ressources en eau et d'assurer la sécurité hydrique dans de nombreux pays.

Certains pays (États-Unis, Corée, Singapour, Israël…) s’orientent vers une politique de « zéro rejet » (réutilisation, recirculation complète), intégrant la réutilisation des eaux usées dans la planification de la gestion des ressources en eau ou réglementant clairement l’application de solutions permettant d’économiser et de réutiliser efficacement l’eau dans les activités de construction et de production. De nombreux pays (Australie, Union européenne, États-Unis, Singapour, Japon…) ont réglementé et mis en œuvre un étiquetage de l’efficacité hydrique afin de promouvoir les économies d’eau.

Au Vietnam, l'urbanisation rapide est l'une des causes de l'augmentation de la pollution de l'eau. Les eaux usées industrielles et urbaines constituent la principale source de pollution. Or, les stations d'épuration centralisées ne traitent qu'environ 71 % des eaux usées industrielles et seulement 12,5 % des eaux usées urbaines.

Bien que le concept d' économie circulaire soit tout à fait réalisable et efficace, son application concrète au Vietnam reste limitée. Face à ce constat, afin de garantir un approvisionnement en eau durable et de protéger l'écosystème aquatique, il est aujourd'hui indispensable et urgent d'élaborer une stratégie globale de gestion durable du système hydrique, poursuivant de multiples objectifs : assurer un approvisionnement en eau durable, protéger l'environnement et le cycle naturel de l'eau, répondre aux objectifs de développement socio-économique et s'adapter au changement climatique.

Le projet de loi sur les ressources en eau (modifié) a initialement introduit le contenu relatif à la circulation des ressources en eau. Plus précisément, l'article 58 prévoit, parmi les mesures visant une utilisation économique et efficace de l'eau, d'« améliorer et de rationaliser le processus d'utilisation de l'eau ; d'appliquer des techniques, des technologies et des équipements de pointe pour l'exploitation et l'utilisation de l'eau ; d'accroître la capacité d'utilisation de l'eau en circulation, de réutiliser l'eau ; et de stocker l'eau de pluie pour son utilisation ».

Le projet de loi stipule notamment : « Dans les zones où la sécheresse et les pénuries d’eau sont fréquentes, les organisations et les particuliers investissant dans des projets de production, d’affaires et de services qui exploitent et utilisent l’eau et rejettent des eaux usées dans les sources d’eau doivent prévoir des solutions de circulation et de réutilisation des eaux usées dès la phase de conception du projet » ou « Dans le cadre des activités de protection, de développement, de stockage et de restauration des sources d’eau qui bénéficient d’incitations et d’un soutien, il doit y avoir recours à la circulation de l’eau et à la réutilisation des eaux usées ; à la collecte et à l’utilisation des eaux de pluie ; à l’utilisation d’eau dessalée issue d’eaux saumâtres et d’eaux salées ; et à l’investissement dans des équipements technologiques d’économie d’eau ».

Des réglementations plus clairement définies concernant la circulation et la réutilisation de l'eau

Ces derniers jours, le projet de loi relatif aux ressources en eau (modifié) a fait l'objet de vifs débats à l'Assemblée nationale . De nombreuses interventions, à la fois enthousiastes et pertinentes, ont été exprimées, témoignant de l'intérêt, des préoccupations et de la volonté des députés de contribuer à l'élaboration d'une loi complète. Cette loi permettrait de parachever le cadre juridique de la gestion des ressources en eau et de redonner à l'eau toute la place et l'importance qui lui reviennent dans le développement socio-économique. Les députés s'intéressent tout particulièrement à la circulation et à la réutilisation de l'eau, dans une perspective d'économie circulaire, afin de gérer et d'utiliser cette ressource de manière économique et efficace.

Commentant le contenu relatif à l'utilisation économique et efficace de l'eau, le député Thach Phuoc Binh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) a déclaré que la circulation des ressources en général, et des ressources en eau en particulier, est une politique encouragée par la Loi sur la protection de l'environnement de 2020. Par conséquent, la conversion du modèle de gestion des ressources en eau vers une approche circulaire, contribuant à assurer le développement économique et à protéger les ressources naturelles, ainsi que le perfectionnement des institutions et des politiques visant à promouvoir la circulation et la réutilisation des eaux usées, constituent également une des solutions sur lesquelles il convient de se concentrer pour protéger la sécurité hydrique au Vietnam et encourager la socialisation des investissements dans le traitement des eaux usées.

Par conséquent, le délégué Thach Phuoc Binh a suggéré que le Comité de rédaction envisage d'ajouter des dispositions relatives à la réutilisation de l'eau dans le projet de loi. L'article 3, chapitre I, devrait définir des concepts tels que la réutilisation, le recyclage et l'amélioration de l'eau afin de considérer progressivement les eaux usées comme une ressource en eau. Parallèlement, dans la section 2, chapitre IV, articles 42 à 54, concernant les dispositions générales relatives à l'exploitation et à l'utilisation des ressources en eau, le délégué a recommandé d'intégrer des dispositions relatives au recyclage de l'eau. De même, la réglementation relative à l'utilisation de l'eau à des fins domestiques, agricoles, industrielles et autres devrait comporter des dispositions encourageant le recyclage de l'eau et prévoir des mécanismes préférentiels.

Partageant l'avis du délégué Thach Phuoc Binh, le délégué Nguyen Van Thi (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang) a convenu que le projet de loi avait ajouté une disposition selon laquelle l'État dispose d'un mécanisme d'incitation pour les organisations et les particuliers à investir dans la recherche et l'application de sciences et de technologies de pointe afin de gérer, protéger, exploiter et utiliser l'eau de manière économique et efficace, et de traiter les eaux usées pour répondre aux normes et réglementations techniques en matière de réutilisation et de traitement des eaux salées et saumâtres en eau douce.

La déléguée Nguyen Van Thi a déclaré qu'il s'agit d'une politique essentielle et que, dans le monde entier, la réutilisation de l'eau est une pratique courante à de nombreuses fins, notamment dans l'industrie, l'agriculture et les zones urbaines. Au Vietnam, malgré d'importantes ressources en eau douce, la baisse du niveau de certains cours d'eau, l'épuisement des nappes phréatiques, la sécheresse dans le Centre et la salinisation du delta du Mékong rendent indispensable une utilisation plus économique et efficace de l'eau, dans le cadre d'une économie circulaire, et la diversification des sources d'eau.

Soulignant la nécessité de trouver des solutions pour gérer et utiliser l'eau de manière économique et efficace, certains députés de l'Assemblée nationale ont suggéré que le comité de rédaction ajoute aux tâches du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement la promulgation de normes et de réglementations sur la réutilisation de l'eau ; des normes et des réglementations sur le stockage et l'économie de l'eau, et, en même temps, ajoute les tâches du ministère des Transports la promulgation de normes et de réglementations sur les systèmes de drainage pour les travaux de voirie.

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