Avec le recul de plus de 4 ans de transformation numérique, comment évaluez-vous les réalisations du Vietnam ?
Dr. Vo Tri Thanh
Dr. Vo Tri Thanh : Auparavant, lorsqu'on évoquait le concept de « transformation numérique », on le percevait comme quelque chose d'assez abstrait. Or, son impact est désormais visible au premier coup d'œil. Le numérique et la transformation digitale imprègnent aujourd'hui chaque individu et chaque famille. Le passage aux transactions électroniques est particulièrement flagrant. Désormais, les smartphones équipés d'applications d'achat en ligne sont devenus indispensables à tous les Vietnamiens, des villes aux campagnes. On peut faire ses achats sans se déplacer en caisse, sans payer directement en espèces. Chacun possède une application bancaire, sait effectuer des virements, connaît les codes QR… Autant de progrès concrets et immédiatement perceptibles.
Parallèlement, les start-ups, les entreprises innovantes et les start-ups technologiques connaissent un développement croissant. Les entreprises vietnamiennes considèrent clairement la transformation numérique comme la voie à suivre, l'avenir de l' économie . Les flux d'investissements directs étrangers (IDE) dans les secteurs des technologies de l'information et du numérique sont également en forte hausse.
En particulier, la transformation numérique est très visible à travers les changements survenus dans le domaine des services publics. Dans notre pays, ces dernières années, les services publics en ligne ont connu des progrès remarquables. Il est désormais possible de s'inscrire pour un passeport, de renouveler son permis de conduire, de payer ses amendes pour infractions routières depuis chez soi… Les entreprises qui devaient auparavant se déplacer toute la semaine pour effectuer les déclarations en douane des marchandises importées et exportées peuvent désormais le faire directement depuis leur domicile sur leur ordinateur ; il en va de même pour toutes sortes de règlements fiscaux, le dépôt des dossiers fonciers…
Il s'agit d'une perception intuitive. Quant aux données, selon le ministère de l'Information et des Communications, la contribution des composantes numériques de l'économie au PIB cible d'ici 2025 est d'environ 25 %, et elle atteignait 16,5 % fin 2023. Le Vietnam est également le pays d'Asie de l'Est où le commerce électronique connaît la plus forte croissance, et figure parmi les 10 pays à la croissance la plus rapide au monde … Bien que nous soyons en retard par rapport à d'autres pays, un tel taux de croissance est plutôt positif.
Les services publics en ligne sont au cœur de l'administration électronique.
Selon vous, quel est le principal facteur qui a permis au Vietnam d'avancer si rapidement sur la voie de la transformation numérique ?
L’administration électronique est l’un des trois piliers de la transformation numérique, aux côtés de la société numérique et de l’économie numérique. Si le concept d’administration électronique existe dans notre pays depuis une vingtaine d’années, ce n’est qu’au cours des cinq dernières années que des résultats concrets ont été observés, grâce à la ferme volonté du gouvernement.
D'après les statistiques, les ministères et leurs services proposent désormais 80,53 % des démarches administratives en ligne, dont 47,79 % sont des services entièrement en ligne. À ce jour, les 63 collectivités locales ont achevé la consolidation de leurs portails de services publics et de leurs guichets uniques électroniques au sein du Système provincial d'information sur les procédures administratives. Certaines collectivités ont particulièrement bien intégré les services entièrement en ligne, comme Da Nang (95,56 %), Ca Mau (91,99 %) et Tay Ninh (91,98 %). Hô Chi Minh-Ville, Quang Ninh et Thua Thien-Hue figurent également parmi les collectivités les plus performantes.
Pourquoi est-ce que j'affirme que l'administration numérique doit être le pilier fondamental ? Parce que les services publics en ligne, s'ils sont bien mis en œuvre, apporteront de nombreux avantages aux citoyens et aux entreprises, en réduisant les délais et les coûts pour la société, en contribuant à la transparence et en améliorant le climat des affaires et des investissements. C'est le fondement du développement de la société et de l'économie numériques.
Comme vous l'avez mentionné, actuellement 80,53 % des démarches administratives sont effectuées en ligne. Or, le rapport 2023 de l'Indice provincial de performance de la gouvernance et de l'administration publique (IPAP) révèle que la majorité des citoyens n'ont pas utilisé les services publics en ligne. En 2023, seulement 8,3 % des répondants environ ont déclaré avoir utilisé le Portail national de la fonction publique et 7,6 % le Portail provincial de la fonction publique à l'échelle nationale. Comment expliquez-vous cet écart ?
C'est également le problème que je souhaite aborder. D'une part, il y a la capacité à fournir des services complets, mais surtout, le taux d'utilisation réelle. De nombreuses raisons expliquent pourquoi le rapport entre ces deux indicateurs reste très éloigné dans de nombreux endroits. Cela peut être dû à un manque de communication, ou à des procédures trop complexes ou peu pratiques. Sans parler des dysfonctionnements des portails de services publics ; soumettre, mettre à jour, compléter et suivre l'état des demandes en ligne reste fastidieux, tout comme le paiement en ligne… Souvent, après avoir rempli tous les champs, le réseau tombe en panne, l'ordinateur se bloque ou la demande est renvoyée sans raison apparente. Les utilisateurs optent alors pour une solution plus rapide : effectuer les démarches directement.
De plus, le vol d'informations personnelles est un phénomène de plus en plus répandu ; d'abord considéré comme une nuisance, il se transforme ensuite en escroquerie, ce qui fait craindre à de nombreuses personnes que leurs documents, papiers et fichiers personnels transmis par logiciel ne soient exposés et que leurs données ne soient divulguées.
Bien évidemment, derrière les changements positifs que nous pouvons constater immédiatement, il reste encore de nombreux aspects de la transformation numérique qui nécessitent un examen plus approfondi et complet.
Quoi exactement, monsieur ?
La transformation numérique est une véritable révolution. Elle bouleverse le fonctionnement de toute la vie économique et sociale, les modes de production et d'affaires… et surtout, c'est une révolution institutionnelle. En ce sens, on constate que les outils juridiques et les méthodes de travail actuels, bien que beaucoup plus complets qu'auparavant, sont encore loin de répondre aux attentes.
Les particuliers et les entreprises attendent de la transformation numérique qu'elle ne se limite pas à l'utilisation des smartphones, mais qu'elle contribue également à accroître la productivité grâce à une meilleure gouvernance et à des processus de production et d'affaires plus intelligents. Or, force est de constater que le taux de croissance de la productivité ces dernières années n'a pas atteint l'objectif fixé. Même les régions économiques les plus performantes ont enregistré un ralentissement de cette croissance.
Sans parler de la formation du personnel, les ressources humaines nécessaires à cette révolution sont loin d'être suffisamment qualifiées. Par exemple, nous souhaitons développer l'industrie des semi-conducteurs, mais la main-d'œuvre technologique est très insuffisante et ses compétences laissent à désirer. La productivité du travail et les compétences des ressources humaines profitent principalement aux industries manufacturières d'équipements électroniques et informatiques, d'équipements numériques, etc., tandis que l'intégration du numérique et des technologies dans les secteurs traditionnels tels que l'agriculture, l'industrie et les services, afin de rendre les entreprises plus intelligentes, plus efficaces et plus productives, reste encore très limitée.
Pour le gouvernement numérique, il est essentiel de comprendre qu'il ne s'agit pas simplement de fournir des services publics en ligne, mais aussi d'une véritable réforme et d'une amélioration de la qualité ; non seulement des interactions entre le gouvernement, les entreprises et les citoyens, mais aussi de l'environnement des investissements et des affaires. Ces éléments doivent devenir les symboles des efforts d'un gouvernement et d'un pays qui s'adaptent à cette révolution.
La révolution numérique n'est pas seulement technologique, mais aussi institutionnelle. Son rythme dépend fortement des mentalités, des politiques, des méthodes et du management, domaines dans lesquels le leader joue un rôle déterminant, non seulement en orientant la transformation, mais aussi en la mettant en œuvre concrètement. Au cœur de cette transformation se trouvent les individus, et plus encore que l'intellect, c'est le cœur qui prime.
Dr. Vo Tri Thanh
Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/chuyen-doi-so-da-len-loi-vao-tung-ca-nhan-gia-dinh-185240906220450569.htm
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