Le ministère des Minorités ethniques et des Religions a tenu une séance de travail avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Son La afin d'évaluer les résultats de la mise en œuvre du travail relatif aux minorités ethniques et religieuses. - Photo : Anh Dung
Étaient présents à la réunion Dao Ngoc Dung, membre du Comité central du Parti et ministre des Minorités ethniques et des Religions ; Hoang Van Nghiem, secrétaire provincial du Parti et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Son La ; des responsables des unités relevant du ministère et des représentants des départements et des antennes de la province.
Détermination des « 5 meilleures » provinces
Province montagneuse frontalière de 274 km de frontière, Son La est la troisième plus grande du pays et occupe une position stratégique dans le Nord-Ouest. Les minorités ethniques y représentent 83,7 % de la population. Son territoire est accidenté et ses infrastructures sont rudimentaires. Son La figure parmi les cinq provinces les plus difficiles d'accès, avec les ressources humaines les plus faibles, le taux de pauvreté le plus élevé, l'accès aux services le plus difficile et les infrastructures les plus fragiles.
Toutefois, grâce à la forte participation de l'ensemble du système, la mise en œuvre du Programme national ciblé a permis un changement notable. Les infrastructures essentielles ont été considérablement améliorées : 100 % des communes sont raccordées au réseau électrique, 96,7 % des ménages ont accès à l'eau potable ; 98,5 % des communes et 78,3 % des villages sont reliés au centre par une route carrossable. Les écoles, les centres de santé et les institutions culturelles continuent de bénéficier d'investissements.
Le taux de pauvreté a diminué en moyenne de 4,47 % par an ; le revenu des minorités ethniques a atteint 39,2 millions de VND par an, soit le double de celui de 2020. La politique de crédit a été élargie, soutenant 112 000 ménages pauvres et bénéficiaires de politiques, dont les minorités ethniques représentaient 95 % des prêts en cours.
Le secrétaire du Parti provincial de Son La, Hoang Van Nghiem, prend la parole lors de la réunion - Photo: Anh Dung
Recommandations tirées de la pratique
Lors de la réunion, Hoang Van Nghiem, secrétaire du Parti provincial de Son La, a insisté sur les efforts déployés pour stimuler la production, notamment par la promotion des échanges commerciaux afin de développer les marchés d'exportation agricole – un secteur qui devient un atout majeur pour la province. Il a affirmé que Son La était déterminée à atteindre l'objectif de croissance de 8 % en 2025, malgré les délais serrés et les nombreuses difficultés.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Dang Ngoc Hau, a présenté plusieurs propositions importantes. Premièrement, la province de Son La dispose actuellement de 459 milliards de dongs de capital central non décaissé et propose de les transférer à la Banque de politique sociale afin de financer des prêts destinés à la création d'emplois et au soutien des moyens de subsistance, conformément au Programme national ciblé.
Deuxièmement, la province a proposé de maintenir le fonds de contrepartie à 5 % comme pour la période 2021-2025, au lieu de l'augmentation prévue à plus de 7 %. En raison du terrain montagneux, qui engendre des coûts d'investissement élevés, un fonds de contrepartie important exercerait une pression, notamment sur les communes éloignées.
Troisièmement, Son La a proposé d'augmenter le niveau d'investissement pour le revêtement de la route menant au centre communal, actuellement de seulement 1,6 milliard de VND/km, un niveau insuffisant pour pouvoir construire des routes en asphalte ou en béton.
Par ailleurs, la province a également souligné les difficultés d'application du décret 255/2025/ND-CP relatif à l'identification des groupes ethniques, qui seront confrontés à de nombreuses difficultés durant la période 2026-2030. « Le peuple La Ha, qui compte plus de 10 000 personnes, est un groupe ethnique unique de Son La et pourrait être pénalisé par une application stricte des quotas. La province demande au ministère de faire preuve de souplesse et de modération afin de garantir le respect des droits de ce peuple », a déclaré M. Hau.
Le ministre Dao Ngoc Dung a suggéré que la province de Son La expérimente un modèle d'« élimination des logements temporaires liés à des moyens de subsistance durables » ; après avoir soutenu la construction de logements, il est nécessaire de fournir des moyens de subsistance supplémentaires pour permettre aux populations de devenir autonomes. – Photo : Anh Dung
Il faut donner la priorité aux investissements dans les infrastructures « matérielles et immatérielles ».
En conclusion de la réunion, le ministre des Minorités ethniques et des Religions, Dao Ngoc Dung, a reconnu les changements « fondamentaux et profonds » survenus récemment à Son La. Toutefois, il a également souligné avec franchise les lacunes, notamment : Son La demeure une province pauvre, fortement touchée par les catastrophes naturelles ; les ressources humaines ne répondent pas aux nouveaux besoins ; le niveau de vie d'une partie de la population des zones reculées et isolées reste faible ; et les infrastructures ne sont pas encore harmonisées. Face à ce constat, le ministre a défini cinq grandes orientations.
Premièrement, la croissance doit être durable et axée sur les besoins des personnes. Il est impératif de privilégier les investissements dans les infrastructures, tant matérielles qu'immatérielles. En particulier, il convient de faire de la liaison entre Son La et Hoa Binh et des axes du Nord-Ouest un axe de transit stratégique.
Le second objectif est de promouvoir les infrastructures immatérielles et la transformation numérique. Son La doit accélérer le déploiement des technologies de l'information, normaliser les données et améliorer la qualité des services offerts à la population.
Troisièmement, il convient de privilégier les programmes nationaux ciblés selon le principe « ensemble des pouvoirs ». Les programmes doivent être clairement segmentés afin d’éviter les doublons. Il est nécessaire d’accorder davantage de pouvoirs aux collectivités locales, tandis que le ministère se concentre sur l’élaboration de politiques, le contrôle et le développement de modèles.
Quatrièmement, il s'agit de mettre à l'essai le modèle d'« élimination des logements temporaires liés à des moyens de subsistance durables ». Le ministre a suggéré qu'après avoir soutenu la construction de logements, il est nécessaire de fournir des moyens de subsistance supplémentaires aux populations afin qu'elles puissent améliorer leur situation.
Le cinquième axe consiste à renforcer la formation des ressources humaines, la gestion religieuse et la gestion des frontières. Ce sont deux domaines clés pour une province montagneuse et frontalière comme Son La.
Concernant les recommandations de la province, le ministre a indiqué que la décision relative aux 459 milliards de VND restants de la première phase sera laissée à l'appréciation des autorités locales, conformément à l'esprit de la résolution 111/2024/QH15. La province devra faire preuve de souplesse dans l'allocation de ces fonds ou opter pour un emprunt fiduciaire si cette solution est jugée plus efficace.
Concernant le taux de cofinancement, le ministre a souligné : « Un cofinancement peut être demandé pour les programmes de réduction de la pauvreté et les nouveaux programmes ruraux ; mais pour le volet destiné aux minorités ethniques pauvres, il ne peut l’être, faute de moyens. Il est nécessaire de revoir ce volet afin qu’il soit entièrement financé par l’État. »
Son La doit également revoir de manière proactive ses sources de capitaux et ajuster ses investissements dans les infrastructures au cours des 5 prochaines années.
Concernant le décret 255/2025/ND-CP, le ministre soutient l'idée qu'il ne faut pas appliquer de « chiffres précis », mais qu'il faut prévoir une marge de fluctuation d'environ 10 % pour tenir compte des conditions des provinces ayant une forte proportion de minorités ethniques ou de nombreuses fluctuations de population.
Fils Hao
Source : https://baochinhphu.vn/chuyen-dong-manh-me-o-tinh-5-nhat-102251128195153266.htm
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