Selon le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, en raison de la complexité du projet de centrale nucléaire et du fait qu'il s'agit du premier du genre à être construit dans notre pays, des mécanismes et des politiques solides et spécifiques sont nécessaires pour garantir son achèvement en 2030-2031.
Proposer des procédures et des processus spécifiques.
Lors de la session de l'Assemblée nationale du 17 février consacrée aux mécanismes spéciaux pour le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, M. Le Manh Hung, député de la province de Ca Mau et président du conseil d'administration du groupe pétrolier et gazier vietnamien (PVN), a proposé que l'Assemblée nationale adopte rapidement des politiques et des mécanismes spéciaux afin de garantir que le projet soit achevé dans les délais prévus et opérationnel d'ici 2030 ou au plus tard en 2031.
M. Le Manh Hung, président du conseil d'administration de la Vietnam Petroleum Corporation (PVN), a prononcé un discours lors de la discussion.
Évoquant l'urgence du projet, M. Hung a déclaré que la capacité de production d'électricité totale installée de l'ensemble du système d'ici 2024 est de près de 81 000 MW, dont 21 600 MW proviennent de l'énergie éolienne et solaire.
D’ici juin 2024, la capacité de pointe du système atteindra 52 000 MW, ce qui signifie que sa capacité de réserve sera très faible et représente un risque important pour la sécurité énergétique.
Le président de PVN a analysé la tendance croissante à la transition énergétique. D'ici 2030, le Vietnam ne dépendra plus des centrales au charbon. Un scénario de forte croissance implique une augmentation significative de la demande d'électricité et une forte augmentation des capacités de réserve. Par conséquent, la nécessité d'une base énergétique fiable, notamment nucléaire, devient de plus en plus urgente.
Selon M. Hung, l'objectif du gouvernement central est de développer des centrales nucléaires et de les mettre en service d'ici 2030, ou au plus tard en 2031. Il s'agit d'un objectif très ambitieux et, étant donné la complexité et l'ampleur de l'énergie nucléaire, sa mise en œuvre nécessite un mécanisme très précis et clair pour toutes les entités participantes.
Auparavant, de nombreux délégués avaient suggéré que EVN et PVN ne soient pas incluses parmi les entités participant aux projets de centrales nucléaires. À ce sujet, M. Hung a déclaré : « Le mécanisme prévu par la résolution sur l’énergie nucléaire doit impérativement mentionner les noms des entreprises participantes, car il s’agit d’une question de responsabilités, de tâches et de redevabilité clairement définies. »
Car les mécanismes doivent être très clairs, notamment les mécanismes financiers, les capitaux propres de l'exploitant et les capitaux d'emprunt obtenus par le biais d'accords avec les fournisseurs.
Pour EVN et PVN, qui sont des entreprises détenues à 100 % par l'État, la source des capitaux propres doit être clairement définie afin d'éviter d'affecter d'autres tâches lors de la mise en œuvre.
Par ailleurs, selon M. Hung, les mécanismes et procédures de mise en œuvre du projet doivent également être précisés. Il convient notamment de déterminer quels éléments doivent être mis en œuvre simultanément et lesquels peuvent l'être par le biais d'un mécanisme spécifique tel qu'un contrat direct.
« Sans mécanisme spécifique, les entreprises ne peuvent pas réussir. Une fois un projet approuvé, les entités concernées doivent alors solliciter un mécanisme spécial, ce qui prend beaucoup de temps. »
« Grâce aux compétences acquises lors de notre participation à près de 13 projets complexes de centrales thermiques, notamment des projets de stations de surpression en mer pour les centrales à gaz, les délégués ont pleinement confiance dans les capacités des entreprises nationales », a déclaré M. Hung.
Des mécanismes spécifiques sont nécessaires pour attirer les talents.
Prenant la parole, le délégué Duong Khac Mai (Dak Nong) a indiqué qu'un jeune électeur lui avait adressé un message lors de la 8e session, avant de voter pour la reprise du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan : « L'énergie nucléaire est bon marché, stable, peu polluante et offre une grande capacité. Ne laissez pas passer cette opportunité et ne freinez pas le développement du pays. »
Selon M. Mai, de nombreux pays ajustent actuellement leurs politiques et prennent de nouvelles mesures concernant l'énergie nucléaire afin de garantir la sécurité énergétique et de réduire les émissions de carbone.
Le député Duong Khac Mai (Dak Nong) a prononcé son discours et apporté sa contribution à l'Assemblée nationale le matin du 17 février.
Au Vietnam, face à la demande énergétique sans cesse croissante, le développement de l'énergie nucléaire est une nécessité inévitable, objective et légale.
Par conséquent, la mise en place par l'Assemblée nationale d'un mécanisme politique spécial pour investir dans la centrale nucléaire de Ninh Thuan et la construire est une mesure juste, adaptée à la réalité et constitue une politique novatrice.
Cependant, outre les avantages potentiels et positifs, le projet comporte également de nombreux risques et défis qui nécessitent une attention particulière, tels que les questions financières, technologiques, sociales et environnementales.
« Pour que ce projet soit mené à bien, je suggère que le gouvernement charge les organismes compétents de mener des recherches et une évaluation approfondies et exhaustives de tous les risques, de procéder à des préparatifs méticuleux sous tous leurs aspects et de mettre en place des politiques et des solutions de gestion, à court et à long terme, qui garantissent la rigueur, la transparence, l'efficacité et la durabilité », a suggéré M. Mai.
Par ailleurs, M. Mai a reconnu que ce projet, nécessitant une technologie spécialisée et complexe, dépendrait inévitablement de partenaires étrangers. Cependant, le projet de résolution ne prévoit pas encore de mécanisme politique particulier pour cette question.
En outre, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes politiques permettant de maximiser la mobilisation des ressources afin de réduire la pression sur le capital de l'État.
Nous avons besoin de mécanismes et de politiques suffisamment robustes.
Pour clarifier davantage les points soulevés par les délégués, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré que ce projet implique une technologie complexe que seuls quelques pays possèdent et nécessite un investissement très important.
De manière générale, à l'échelle mondiale, le délai entre l'approbation de l'investissement et la mise en service d'un projet de centrale nucléaire d'envergure similaire est d'environ 10 ans ; les projets les plus rapides sont généralement achevés en 7 à 8 ans environ, et tous nécessitent des mécanismes politiques spécifiques pour leur mise en œuvre.
Compte tenu de la complexité du projet et du fait qu'il s'agit du premier du genre dans notre pays, des mécanismes et des politiques solides et spécifiques, tels que décrits dans le projet de résolution, sont essentiels pour accélérer les progrès et raccourcir le délai de mise en œuvre afin d'en assurer l'achèvement en 2030-2031.
Concernant le champ d'application, et compte tenu des observations des délégués, le ministre de l'Industrie et du Commerce a déclaré que l'organisme de rédaction ajusterait la réglementation pour mentionner de manière générale « l'investisseur du projet », tout en ajoutant « la province de Ninh Thuan » et « l'unité chargée de préparer le projet » comme entités concernées.
Toute autre politique spécifique, le cas échéant, sera étudiée plus en détail, résumée et soumise par le gouvernement aux autorités compétentes pour examen et décision ultérieure.
Source : https://www.baogiaothong.vn/co-che-dac-thu-se-giup-rut-ngan-thoi-gian-thuc-hien-du-an-dien-hat-nhan-192250217114840584.htm
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