Que contient l'accord sur le plafond de la dette que les États-Unis viennent de conclure ?

Au terme d'un appel téléphonique de 90 minutes le 27 mai, le président Joe Biden et le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, sont parvenus à un accord de principe sur le relèvement du plafond de la dette.

Désormais, démocrates et républicains devront convaincre leurs alliés au Sénat et à la Chambre des représentants d'adopter l'accord avant le 5 juin, date à laquelle la secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a averti que les États-Unis seraient en défaut de paiement sur leurs factures.

Mettre fin à l'impasse

Si l'accord final est adopté par le Congrès et promulgué par M. Biden avant le jour X (date à laquelle les États-Unis devraient faire défaut, le 5 juin), les États-Unis éviteront une crise économique sans précédent.

Ce bras de fer prolongé a semé la panique sur les marchés financiers, pesant sur les actions et contraignant les États-Unis à appliquer des taux d'intérêt records lors de plusieurs ventes massives d'obligations. Les économistes estiment qu'un défaut de paiement américain plongerait le pays en récession, déstabiliserait l'économie mondiale et entraînerait une forte hausse du chômage.

Le président Biden refuse depuis des mois de négocier avec M. McCarthy sur les réductions de dépenses, exigeant que les parlementaires approuvent une hausse du plafond de la dette sans conditions. Les discussions bilatérales entre M. Biden et M. McCarthy ont débuté le 9 mai, mais sont devenues véritablement sérieuses le 16 mai.

Bien qu'un accord de principe ait été trouvé, le relèvement du plafond de la dette prendra du temps. M. McCarthy a déclaré qu'il accorderait aux membres de la Chambre des représentants 72 heures pour examiner le projet de loi avant le vote. Ce dernier doit recueillir au moins neuf voix républicaines pour être adopté au Sénat.

Le secrétaire au Trésor américain a averti le 26 mai que les États-Unis seraient en défaut de paiement le 5 juin s'ils n'agissaient pas rapidement. Photo : theitem.com

« Il nous reste encore beaucoup de travail à accomplir, mais je crois que cet accord de principe est digne du peuple américain », a déclaré M. McCarthy aux journalistes au Capitole le 27 mai. Le chef républicain a indiqué qu'il prévoyait de terminer la rédaction du projet de loi d'ici le 28 mai, puis de s'entretenir à nouveau avec M. Biden le même jour et de programmer un vote pour le 31 mai.

La Maison Blanche prévoit de tenir une conférence de presse avec les démocrates le 28 mai, a déclaré un assistant démocrate, selon CNN.

Bien qu'un accord de principe ait été trouvé, de nouveaux problèmes pourraient surgir lors de sa mise en œuvre, et chaque étape prend du temps. De plus, les observateurs s'attendent à une vive opposition de la gauche comme de la droite. Par conséquent, un soutien actif des deux camps est nécessaire pour parvenir à un véritable terrain d'entente.

Le problème final

L'accord prévoit en principe de relever le plafond de la dette, actuellement fixé à 31 400 milliards de dollars, pendant deux ans, tout en plafonnant les dépenses non liées à la défense à leur niveau actuel au cours de l'exercice 2024, puis en les augmentant de 1 % au cours de l'exercice 2025.

La Maison Blanche semble également avoir fait des concessions aux négociateurs républicains de la Chambre des représentants concernant les conditions de travail des bénéficiaires de bons alimentaires.

L'accord impose également de nouvelles conditions à certains bénéficiaires d'aides publiques , notamment les bons alimentaires et l'aide temporaire aux familles à faibles revenus. Le programme d'aide alimentaire destiné aux personnes de 54 ans et moins sans enfant prendra fin d'ici 2030, élargissant ainsi l'accès à cette aide aux anciens combattants et aux personnes sans domicile fixe.

Les conditions actuelles du programme d'aide alimentaire supplémentaire (SNAP) ne s'appliqueront qu'à certaines personnes âgées de 18 à 49 ans.

L'accord provisoire permettrait également de récupérer les fonds non utilisés du précédent plan de relance pandémique et de réduire de 10 milliards de dollars (de 80 milliards à 70 milliards de dollars) les nouveaux fonds d'application de la loi sur la réduction de la fraude fiscale, qui vise à freiner la fraude fiscale.

Ce n'est que le 16 mai que le président Joe Biden et le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, ont officiellement entamé des négociations sérieuses sur le plafond de la dette, après que le département du Trésor a mis en garde à plusieurs reprises, en juin, contre le risque de défaut de paiement du gouvernement fédéral. Photo : NBC News

Selon CNN, les nouvelles exigences relatives à certains programmes de protection sociale constituent le dernier point d'achoppement.

Les républicains estiment que les bénéficiaires de programmes comme les bons alimentaires et les personnes sans personne à charge devraient être tenus de respecter les nouvelles règles. Les démocrates, quant à eux, dénoncent une attaque contre les plus démunis.

Pendant des mois, les républicains ont obstinément refusé de relever le plafond de la dette tant que M. Biden n'acceptait pas de réduire les dépenses publiques. L'accord final a atteint leurs objectifs, mais de façon modeste.

Une analyse du New York Times portant sur les limites de dépenses prévues par l'accord a révélé que le Congrès ne réduirait les dépenses fédérales que d'environ 650 milliards de dollars, des coupes probablement insuffisantes pour convaincre les conservateurs à la Chambre des représentants.

M. McCarthy a exprimé à plusieurs reprises sa confiance dans le fait qu'une majorité de républicains voterait en faveur de l'accord, mais on ignore encore combien de républicains le soutiennent réellement et combien de démocrates devraient voter pour compenser l'opposition républicaine .

Nguyen Tuyet (Selon le New York Times, CNN, Reuters et Bloomberg)

Source: https://www.nguoiduatin.vn/co-gi-trong-thoa-thuan-tran-no-ma-my-vua-dat-duoc-a609943.html