Qu’est-ce qui est inclus dans l’accord sur le plafond de la dette que les États-Unis viennent de conclure ?

Au terme d'un appel téléphonique de 90 minutes le 27 mai, le président Joe Biden et le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, sont parvenus à un accord préliminaire sur le relèvement du plafond de la dette.

Désormais, les représentants démocrates et républicains devront convaincre leurs alliés au Sénat et à la Chambre des représentants d'adopter l'accord avant le 5 juin, date à laquelle la secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a averti que les États-Unis seraient en défaut de paiement sur leurs factures.

Sortir de l'impasse

Si l'accord final est adopté par le Congrès et promulgué par M. Biden avant la date X (date à laquelle les États-Unis devraient faire défaut sur leur dette, c'est-à-dire le 5 juin), alors les États-Unis éviteront une crise économique sans précédent.

Cette impasse prolongée a semé la panique sur les marchés financiers, pesé sur les cours boursiers et contraint les États-Unis à payer des taux d'intérêt records lors de plusieurs ventes massives d'obligations. Les économistes estiment qu'un défaut de paiement des États-Unis plongerait le pays en récession, ébranlerait l'économie mondiale et entraînerait une forte hausse du chômage.

Le président Biden avait refusé pendant des mois de négocier avec McCarthy sur les réductions de dépenses et exigeait que les parlementaires votent une augmentation du plafond de la dette sans conditions. Les négociations bilatérales entre Biden et McCarthy ont débuté le 9 mai, mais sont devenues véritablement sérieuses le 16 mai.

Bien qu'un accord de principe ait été trouvé, le relèvement du plafond de la dette prendra du temps. McCarthy a déclaré qu'il accorderait aux membres de la Chambre des représentants 72 heures pour examiner le projet de loi avant son vote. Ce dernier doit recueillir au moins neuf voix républicaines pour être adopté au Sénat.

Le secrétaire au Trésor américain a averti le 26 mai que les États-Unis seraient en défaut de paiement sur leur dette d'ici le 5 juin s'ils n'agissaient pas rapidement. (Image : theitem.com)

« Il nous reste encore beaucoup de travail à accomplir, mais je crois que c'est un accord de principe que le peuple américain mérite », a déclaré McCarthy aux journalistes au Capitole le 27 mai. Le chef républicain a indiqué qu'il prévoyait de terminer la rédaction du projet de loi d'ici le 28 mai, puis de s'entretenir à nouveau avec Biden le même jour et d'organiser un vote le 31 mai.

Un conseiller démocrate a indiqué à CNN que la Maison Blanche prévoyait de tenir une conférence de presse avec les démocrates le 28 mai.

Bien qu'un accord de principe ait été trouvé, de nouvelles difficultés pourraient surgir lors de sa mise en œuvre, et chaque étape prend du temps. De plus, les observateurs anticipent une forte opposition de la gauche comme de la droite. Par conséquent, un soutien actif des deux camps est indispensable pour parvenir à un véritable terrain d'entente.

L'ultime obstacle

L'accord de principe prévoit de relever le plafond de la dette actuel de 31 400 milliards de dollars sur deux ans, tout en limitant les dépenses non liées à la défense à leur niveau actuel au cours de l'exercice 2024, puis en les augmentant de 1 % au cours de l'exercice 2025.

La Maison Blanche semble également avoir cédé aux négociateurs républicains de la Chambre des représentants sur les conditions d'emploi pour les bénéficiaires de bons alimentaires.

Par ailleurs, l'accord fixe de nouvelles conditions d'accès à certaines aides gouvernementales , notamment les bons d'alimentation et les programmes d'aide temporaire aux familles démunies. Le programme d'aide alimentaire destiné aux personnes de 54 ans et moins sans enfant prendra fin en 2030, élargissant ainsi l'accès à ces aides aux anciens combattants et aux personnes sans domicile fixe.

Les critères d'admissibilité actuels au Programme d'aide alimentaire supplémentaire (SNAP) ne s'appliqueront qu'à certaines personnes âgées de 18 à 49 ans.

L'accord devrait également permettre de récupérer les fonds non utilisés du précédent plan de relance face à la pandémie et de réduire de 10 milliards de dollars (de 80 milliards à 70 milliards de dollars) les nouveaux financements de mise en œuvre de la loi sur la réduction de l'inflation visant à lutter contre la fraude fiscale.

Ce n'est que le 16 mai que le président Joe Biden et le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, ont officiellement entamé des négociations sérieuses sur le plafond de la dette, après que le département du Trésor a mis en garde à plusieurs reprises, en juin, contre le risque de défaut de paiement du gouvernement fédéral. (Photo : NBC News)

Selon CNN, les nouvelles exigences relatives à certains programmes de protection sociale constituent le dernier point d'achoppement.

Les républicains estiment que les bénéficiaires de programmes comme l'aide alimentaire et les personnes sans personne à charge devraient être tenus de respecter les nouvelles règles. Les démocrates, quant à eux, perçoivent cette mesure comme une attaque contre les plus démunis.

Pendant des mois, les républicains s'étaient fermement opposés à tout relèvement du plafond de la dette tant que Biden n'accepterait pas de réduire les dépenses. L'accord final a atteint leur objectif, mais de façon modeste.

Une analyse du New York Times portant sur les plafonds de dépenses fixés par cet accord montre que le Congrès américain ne réduirait les dépenses fédérales que d'environ 650 milliards de dollars. Ces coupes sont assurément insuffisantes pour obtenir les votes des conservateurs à la Chambre des représentants.

McCarthy a exprimé à plusieurs reprises sa confiance dans le fait qu'une majorité de républicains voterait pour l'accord, mais on ignore encore combien de républicains le soutiennent réellement et combien de votes démocrates sont nécessaires pour compenser l'opposition républicaine .

Nguyen Tuyet (D'après NY Times, CNN, Reuters, Bloomberg)

Source: https://www.nguoiduatin.vn/co-gi-trong-thoa-thuan-tran-no-ma-my-vua-dat-duoc-a609943.html