Renforcer la discipline budgétaire pour prévenir les pertes et le gaspillage.

En conclusion de la séance de discussion sur le budget de l'État, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré qu'il était nécessaire de s'attaquer aux difficultés et aux obstacles pour assurer le bon fonctionnement de la gestion des finances, du budget et des biens publics selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux ; de renforcer la discipline budgétaire et de prévenir les pertes et le gaspillage lors de la mise en œuvre d'innovations dans les domaines de la santé, de l'éducation, des sciences et technologies, de la transformation numérique et des investissements publics.

Gérer les dépenses budgétaires de manière rigoureuse et efficace

Résumant les résultats du débat sur le budget de l'État, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que, dans une atmosphère animée, franche et responsable, les députés de l'Assemblée nationale ont apporté de nombreuses contributions importantes et enthousiastes sur la mise en œuvre du budget de l'État pour 2025, les prévisions pour 2026, les plans quinquennaux sur les investissements publics à moyen terme, les finances nationales, les emprunts et le remboursement de la dette publique.

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a clôturé la séance de discussion. Photo : Pham Thang

Les députés de l'Assemblée nationale ont convenu qu'en 2025, le contexte mondial sera marqué par de nombreuses fluctuations et de nombreux défis. Sur le plan national, de nombreuses avancées seront mises en œuvre et des ressources devront être mobilisées pour atteindre l'objectif de croissance supérieur à 8 %. Toutefois, la gestion et l'exécution du budget de l'État devraient donner des résultats positifs, les recettes prévues étant supérieures aux prévisions, les dépenses essentielles étant assurées et le financement de la dette publique restant dans les limites autorisées.

Le contexte socio-économique des derniers mois de 2025 devrait être marqué par de nombreux défis, notamment l'impact des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations, ainsi que l'instabilité économique mondiale. C'est pourquoi les députés de l'Assemblée nationale ont proposé de poursuivre les efforts visant à lever les difficultés et les obstacles afin d'atteindre les objectifs et de réaliser les tâches budgétaires pour 2025 au plus haut niveau.

2026 marque le début de la mise en œuvre du plan quinquennal 2026-2030. Les exigences en matière de développement socio-économique sont bien plus élevées que lors de la période précédente : recettes et dépenses budgétaires, déficit budgétaire, dette publique et objectif de croissance à deux chiffres engendrent de nombreux défis. C’est pourquoi les députés de l’Assemblée nationale ont proposé d’anticiper les risques. Concernant les prévisions de recettes, il convient de mettre en œuvre des solutions pour renforcer la gestion des recettes, identifier les sources de financement, élargir les assiettes fiscales et garantir un recouvrement correct, suffisant et opportun.

Les délégués ont souligné l'importance de l'augmentation des dépenses budgétaires centrales en 2026. Il est donc nécessaire de trouver des solutions pour mobiliser et utiliser efficacement les ressources afin d'atteindre les objectifs fixés. Il convient d'évaluer avec soin l'impact de cette hausse des dépenses publiques sur l'inflation afin de maîtriser cette dernière, de gérer les dépenses budgétaires de manière rigoureuse, efficace et exhaustive, et de réaliser des économies sur les dépenses courantes. Certains députés de l'Assemblée nationale ont également suggéré qu'une augmentation raisonnable du déficit budgétaire de l'État pourrait permettre d'accroître les ressources allouées à la prévention et à la lutte contre les catastrophes naturelles et les épidémies, aux investissements de développement et à la mise en œuvre des initiatives novatrices prévues par la politique du gouvernement central.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a clôturé la séance de discussion. Photo : Pham Thang

En outre, il est nécessaire d'allouer et d'affecter rapidement les fonds d'investissement public en 2026 ; d'accélérer résolument les décaissements, de renforcer la discipline et de lier la responsabilité des dirigeants aux résultats de la mise en œuvre des plans d'investissement public. Il convient de gérer et d'utiliser efficacement les fonds d'investissement public dans le respect de la loi, de lutter contre le gaspillage et les pratiques néfastes, et d'utiliser efficacement les actifs publics des entités fusionnées, des collectivités territoriales, des ministères et des agences centrales.

Poursuivre l'innovation dans la gestion et l'utilisation des fonds financiers non budgétaires, en accordant une attention particulière au Fonds d'assurance maladie, au Fonds d'assurance sociale et à d'autres types de fonds ; renforcer l'institution de gestion des actifs des entreprises publiques.

Les délégués ont également donné leur avis sur les politiques d'exonération et de réduction d'impôt ; la situation des arriérés et de la fraude fiscale qui réduisent les recettes budgétaires ; les économies en pourcentage des estimations de décaissement de l'APD et des prêts étrangers ; la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ; l'impact du manque de matières premières et de matériaux ; la planification, la récupération et l'évaluation des terres sur l'investissement public.

Il est nécessaire de changer la façon dont les finances publiques sont gérées au niveau national.

Concernant le plan financier quinquennal national et le plan d'investissement public à moyen terme, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que les délégués s'accordaient à dire que, durant la période 2021-2025, la situation mondiale et nationale évoluerait rapidement et de manière complexe, parfois au-delà des prévisions. Dans le pays, de nombreuses résolutions importantes, novatrices et révolutionnaires du Comité central ont été mises en œuvre ; toutefois, les objectifs du plan financier quinquennal ont été globalement atteints ; les recettes et les dépenses budgétaires se sont améliorées, la priorité étant donnée aux dépenses d'investissement et l'allocation de ressources suffisantes aux dépenses essentielles dans tous les domaines étant assurée. Les prêts au budget de l'État et aux investissements de développement sont garantis, et les indicateurs de solvabilité de la dette publique restent dans les limites autorisées.

Des députés de l'Assemblée nationale ont suggéré que le plan financier et budgétaire 2026-2030 devait remédier aux lacunes de la période précédente. Certains ont souligné la nécessité de faire évoluer la gestion des finances publiques, en passant d'une allocation des ressources budgétaires à une gestion proactive de ces ressources et en renforçant l'application de mécanismes de gestion budgétaire axés sur les résultats afin de servir les objectifs de développement socio-économique et d'amener le pays à une nouvelle étape de son développement.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Poursuivre l’amélioration de la loi sur les recettes et les dépenses budgétaires, en assurant le rôle prépondérant du budget central ; restructurer les recettes budgétaires dans une direction durable, améliorer l’allocation et l’affectation des plans de décaissement des investissements publics ; concentrer les capitaux sur les projets clés, les projets et les infrastructures à connectivité régionale, en priorisant les zones défavorisées et les régions clés, créant ainsi une dynamique de développement et veillant à éviter les disparités dans le processus de développement.

Parallèlement, il convient de continuer à réduire la part des dépenses courantes et à limiter les dépenses transférées.

Les objectifs de recettes, de dépenses et de dette publique ont été considérablement revus à la hausse par rapport à la période précédente afin d'atteindre les objectifs de croissance à deux chiffres et de se conformer à l'importante résolution du Comité central. En conséquence, les députés de l'Assemblée nationale ont proposé de se préparer pleinement aux risques, de renforcer la gestion des recettes, de mettre en œuvre des solutions efficaces et réalisables, de mobiliser des ressources suffisantes pour atteindre les objectifs de développement tout en garantissant la sécurité de la dette publique et la sécurité financière nationale, de mobiliser les ressources sociales telles que l'or et les devises étrangères et d'assurer une gestion et une utilisation efficaces de ces ressources.

Délégués à la réunion. Photo : Quang Khanh

Résoudre les difficultés et les obstacles à la bonne gestion des finances, du budget et des biens publics selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux ; renforcer la discipline budgétaire, prévenir les pertes et le gaspillage lors de la mise en œuvre d'innovations dans les domaines de la santé, de l'éducation, des sciences et technologies, de la transformation numérique et des investissements publics.

Les délégués ont suggéré de revoir et d'évaluer avec soin la capacité d'emprunt et la capacité de remboursement de la dette, de contrôler rigoureusement les obligations conditionnelles et les garanties de l'État, et d'identifier pleinement les risques liés au taux de change et au solde de la dette afin de trouver des solutions appropriées. L'émission d'obligations d'État, les conditions des prêts et les taux d'intérêt doivent être examinés avec attention, notamment pour les obligations à court terme.

« Le Comité permanent de l'Assemblée nationale demandera aux agences gouvernementales, aux agences d'inspection et aux agences compétentes d'intégrer les éléments importants dans les résolutions de l'Assemblée nationale, afin que les députés puissent les commenter et les soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai.

Source : https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ky-luat-ngan-sach-khong-de-xay-ra-that-thoat-lang-phi-10393699.html