Le vice- Premier ministre Ho Duc Phoc vient de signer la décision n° 1940/QD-TTg approuvant le plan d'emprunt et de remboursement de la dette publique pour 2025 et le programme triennal de gestion de la dette publique pour la période 2025-2027.

Conformément au plan, en 2025, le gouvernement empruntera au maximum 815 238 milliards de VND. Plus précisément, l’emprunt maximal destiné à l’équilibre budgétaire s’élève à 804 242 milliards de VND, dont 443 100 milliards de VND maximum pour couvrir le déficit budgétaire, 361 142 milliards de VND maximum pour le remboursement du principal et 10 996 milliards de VND maximum pour les réinvestissements.

Des sources de mobilisation flexibles, notamment les émissions d’obligations d’État, les prêts d’APD, les prêts préférentiels étrangers et, si nécessaire, les prêts provenant d’autres sources financières légales.

Le remboursement de la dette publique s'élève à un maximum de 506 949 milliards de VND, dont 468 542 milliards de VND pour le remboursement direct de la dette publique et 38 407 milliards de VND pour le remboursement de la dette liée aux projets de refinancement.

W-no incurvé.jpg
Selon ce plan, le montant total des prêts gouvernementaux pour la période 2025-2027 pourrait dépasser 2,2 millions de milliards de dongs. Photo : Nam Khanh

Concernant les prêts garantis par l'État, la décision stipule clairement que le niveau d'émission d'obligations domestiques garanti par l'État pour la Banque de développement du Vietnam est de 0 VND. Le niveau maximal d'émission d'obligations domestiques garanti par l'État en 2025 pour la Banque vietnamienne des politiques sociales est de 10 521 milliards de VND.

Le plan d'emprunt et de remboursement de la dette du gouvernement local prévoit un montant total d'emprunt de 31 773 milliards de VND pour l'année ; un remboursement total du principal de 3 323 milliards de VND ; et un remboursement total des intérêts et des frais de 3 147 milliards de VND.

Les prêts commerciaux étrangers des entreprises non garantis par le gouvernement ont une limite à moyen et long terme d'environ 5,5 milliards de dollars américains sous forme d'auto-emprunts et d'auto-remboursements ; la dette en cours à court terme devrait augmenter de 18 à 20 % par rapport à fin 2024.

Conformément à la décision, le plan d'emprunt et de remboursement de la dette pour 2025 sera mis en œuvre dans les limites maximales fixées. Si un dépassement de ces limites s'avérait nécessaire, le ministère des Finances soumettra le plan au Premier ministre pour ajustement.

Concernant le programme de gestion de la dette publique sur 3 ans, période 2025-2027, relatif aux emprunts et au remboursement de la dette publique, la décision stipule clairement que le montant total des prêts du gouvernement est limité à environ 2,2 millions de milliards de VND .

Parmi ceux-ci, les prêts destinés au budget central s'élèvent à plus de 2,18 millions de milliards de VND. Les prêts destinés à être refinancés à partir de l'APD et des prêts étrangers à taux préférentiels représentent environ 35 000 milliards de VND.

Le remboursement total de la dette publique sur la période 2025-2027 s'élève à plus de 1,3 million de milliards de VND, dont plus de 1,2 million de milliards de VND de remboursement de dette directe et environ 120 000 milliards de VND de remboursement de prêts restructurés.

En ce qui concerne la limite de garantie du gouvernement, pour la garantie accordée à deux banques de développement pour l'émission d'obligations, le niveau de garantie de la Banque de développement du Vietnam pour la période 2025-2027 est de 14 160 milliards de VND au maximum.

Pour la Banque vietnamienne des politiques sociales, le niveau de garantie des émissions obligataires sera appliqué, pour la période 2026-2027, selon le principe de 2025 : il sera égal au montant de la dette obligataire à échéance, diminué des sommes recouvrées au titre du Programme de relance et de développement socio-économique. Le barème précis de la garantie dépendra de la situation du recouvrement de la dette et des résultats des émissions obligataires sur le marché.

La décision exige du ministère des Finances qu'il contrôle strictement le déficit budgétaire de l'État, le déficit budgétaire local et le niveau d'endettement des collectivités locales, ainsi que le ratio des obligations de remboursement de la dette publique ; et qu'il étudie de nouvelles méthodes de mobilisation des emprunts.

Le ministère des Finances gérera de manière proactive le volume d'émissions d'obligations d'État en fonction de la demande du marché et de sa capacité d'absorption, afin de satisfaire les besoins de financement du budget central à des taux d'intérêt appropriés. Les obligations seront émises de manière diversifiée, en veillant à ce que leur échéance moyenne soit conforme à l'objectif fixé par l'Assemblée nationale. Parallèlement, le ministère établira les prévisions de remboursement de la dette pour 2025 et mobilisera les ressources nécessaires à son paiement intégral et dans les délais impartis.

La Banque d'État du Vietnam contrôle strictement l'application de la limite d'auto-emprunt et d'auto-remboursement de la dette extérieure des entreprises non garanties ou assurées par le gouvernement dans les limites approuvées ; elle supervise la gestion de la dette extérieure du secteur privé.

La durée d'un contrôle fiscal peut atteindre 80 jours, ce qui inquiète ouvertement les entreprises. L'une d'entre elles a déclaré qu'un contrôle de 40 jours ouvrables représente 15 % du temps de travail annuel ; en incluant la prolongation de 40 jours, le total s'élève à 80 jours ouvrables, ce qui impacte la production et l'activité.

Source : https://vietnamnet.vn/no-cong-2025-2027-chinh-phu-vay-toi-da-2-2-trieu-ty-tra-hon-1-3-trieu-ty-dong-2440560.html