Les fonctionnaires et employés du secteur public ne sont pas autorisés à créer des entreprises ni à y apporter de capitaux.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, fait un compte rendu de la réunion. Photo : media.quochoi.vn

Lors d'un compte rendu sur la réception et l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale concernant le projet de loi, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a évoqué la question de l'ajout de fonctionnaires autorisés à participer à la création et à la gestion d'entreprises.

Selon le ministre, certains députés de l'Assemblée nationale ont proposé une révision pour s'assurer que les réglementations relatives aux sujets de création, d'apport en capital et de gestion d'entreprise dans la loi sur les entreprises soient conformes à la loi sur la science , la technologie et l'innovation et à la résolution n° 193/2025/QH15.

En réponse aux observations reçues, le projet de loi a modifié les points b, alinéa 2 et b, alinéa 3 de l'article 17 de la loi sur les entreprises, afin de préciser que les fonctionnaires et agents publics, conformément aux dispositions de la loi relative aux cadres et aux fonctionnaires et de la loi relative aux agents publics, ne sont pas autorisés à créer, à apporter des capitaux ni à gérer des entreprises. Cette interdiction ne s'applique pas aux cas relevant de la loi relative à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique nationale.

Vote des délégués de l'Assemblée nationale. Photo : media.quochoi.vn

Le ministre a ensuite présenté un rapport sur le contenu de la réglementation relative à l'émission d'obligations privées par des sociétés non cotées en bourse.

Certains délégués ont proposé de ne pas stipuler dans le projet de loi de conditions spécifiques pour les entreprises émettant des obligations privées ; parallèlement, d'envisager des réglementations similaires à la loi sur les valeurs mobilières afin de confier au gouvernement la réglementation détaillée de cette question.

Concernant ce contenu, dans la communication n° 286/TTr-CP et dans le cadre de l'explication des avis des délégués, le Gouvernement a précisé la nécessité de réglementer ce contenu et a proposé de maintenir les dispositions dans le projet de loi.

Dans son avis n° 2001/TB-VPQH, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé l'ajout au projet de loi d'une disposition relative au ratio d'endettement, conditionnant l'émission d'obligations individuelles par des sociétés non cotées en bourse à l'accroissement de la capacité financière de l'entreprise émettrice. Cette mesure contribue à limiter les risques liés au paiement des obligations, tant pour l'entreprise émettrice que pour l'investisseur.

Un autre contenu porte sur les réglementations visant à renforcer la gestion étatique en matière d'inspection, de supervision et de partage de données des agences centrales et locales.

Certains députés de l'Assemblée nationale ont proposé de réviser la réglementation relative aux responsabilités des comités populaires provinciaux afin de garantir le respect de la loi sur l'organisation des collectivités locales, en assurant la publicité, la transparence et le respect des principes des activités d'inspection et d'examen prescrits dans la résolution n° 198/2025/QH15 de l'Assemblée nationale.

Concernant le contenu susmentionné, le Gouvernement a pris en compte les avis de la Commission économique et financière et de plusieurs députés de l'Assemblée nationale afin de finaliser le projet de loi précisant les responsabilités des Comités populaires provinciaux en matière d'organisation de l'immatriculation des entreprises et établissant la procédure de vérification des informations relatives à ces immatriculations. Ce faisant, il garantit la publicité et la transparence, conformément à la politique de « passage d'un contrôle préalable à un contrôle a posteriori, associé à un renforcement des inspections et du contrôle », énoncée dans la résolution n° 68-NQ/TU du Bureau politique relative au développement économique privé, et en application de la loi sur l'organisation des collectivités territoriales.

Le conseil de vote doit adopter la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les entreprises. Photo : media.quochoi.vn

Conformément à la loi adoptée, les cadres, fonctionnaires et employés du secteur public, tels que définis par la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les employés du secteur public, ne sont pas autorisés à créer, à apporter des capitaux à et à gérer des entreprises, sauf dans les cas où cela est fait conformément aux dispositions de la loi sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Les personnes poursuivies pour responsabilité pénale, détenues, purgeant une peine de prison, faisant l'objet d'une mesure administrative dans un établissement de désintoxication obligatoire, un établissement d'enseignement obligatoire, ou interdites par le tribunal d'occuper un poste, d'exercer une profession ou de faire certains travaux ; autres cas prévus par la loi sur la faillite et la loi anticorruption.

Les sujets ne sont pas autorisés à apporter des capitaux aux entreprises conformément aux dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires, de la loi sur les employés du secteur public et de la loi anti-corruption, sauf dans les cas où cela est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Le même jour, l'Assemblée nationale a également voté en faveur de la résolution relative à la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée.

La résolution stipule une réduction de 2 % du taux de taxe sur la valeur ajoutée, applicable aux groupes de biens et services spécifiés à l'article 9, paragraphe 3, de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée n° 48/2024/QH15 (à 8 %), à l'exception des groupes de biens et services suivants : télécommunications, activités financières, banque, valeurs mobilières, assurance, activités immobilières, produits métalliques, produits miniers (à l'exception du charbon), biens et services soumis à une taxe spéciale sur la consommation (à l'exception de l'essence).

La présente résolution entre en vigueur le 1er juillet 2025 et le 31 décembre 2026.

Source : https://hanoimoi.vn/cong-chuc-vien-chuc-khong-duoc-thanh-lap-gop-von-vao-doanh-nghiep-705821.html