La société de construction d'irrigation de Quang Ngai a violé l'appel d'offres

De nombreuses erreurs et limitations

Le 4 juin, M. Tran Van Thua, inspecteur en chef adjoint de la province de Quang Ngai , a annoncé la conclusion de l'inspection de la mise en œuvre des politiques, des lois et des tâches de Quang Ngai Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. dans les affaires, les services et la gestion des investissements et des projets de construction de 2019 à 2021.

En ce qui concerne la mise en œuvre des procédures d'investissement et de construction, à travers l'inspection du projet de réparation et de modernisation du canal N8-2, il a été démontré que le projet a été approuvé par le Comité populaire provincial dans la décision n° 697/QD-UBND du 9 septembre 2019 sur l'utilisation de la réserve budgétaire provinciale en 2019 pour allouer des fonds à la mise en œuvre de la prévention de la sécheresse et de l'intrusion d'eau salée pour servir la vie des populations et la production agricole en 2019, chargeant la Société d'organiser la mise en œuvre avec un budget total de 2 milliards de VND.

Le projet a été approuvé pour être mis en œuvre et remis à l’usage.

L'entreprise a identifié cela comme une source de capital pour soutenir la mise en œuvre de mesures visant à prévenir la sécheresse et l'intrusion d'eau salée pour servir la vie des gens et la production agricole en raison de l'urgence des réparations et des mises à niveau qui doivent être effectuées immédiatement pour surmonter les conséquences et effectuer des travaux de prévention de la sécheresse, fournir de l'eau pour la production agricole selon le calendrier de la saison agricole et servir les travaux de prévention de la sécheresse avec l'objectif d'achèvement en 2019.

Cependant, dans les documents du projet, il n'y a pas de document de décision urgente de l'autorité compétente, mais la Société a établi le projet pour décider de l'investissement sous une forme urgente, ce qui n'est pas conforme à la réglementation.

Au cours du processus d'appel d'offres pour le projet de réparation et de modernisation du canal N8-2, la société a divisé le projet en 4 lots de construction pour un appel d'offres désigné conformément à l'article 54 du décret 63/2014/NDCP du 26 juin 2014 du gouvernement , détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres sur la sélection des entrepreneurs, qui n'étaient pas conformes à la réglementation.

« La division d'un dossier d'appel d'offres en lots plus petits est un acte interdit, comme stipulé au point k, clause 6, article 89 de la loi de 2013 sur les appels d'offres. Cette violation doit être traitée sous la responsabilité de l'investisseur », indique clairement la conclusion de l'inspection.

En outre, l'inspection de la mise en œuvre des travaux de préparation, d'examen, d'évaluation, de conception des plans et des estimations de construction, d'acceptation, de paiement et de règlement de 9/18 projets a montré que l'investisseur, le consultant de supervision et l'entrepreneur en construction ont augmenté la valeur du projet de plus de 434 millions de VND.

Le budget alloué par le Comité populaire provincial pour la prévention de la sécheresse et les secours en cas de catastrophe naturelle en 2005, 2013, 2015, 2017, 2018 et 2019 dispose encore de 485 millions de VND après l'expiration de la tâche de dépenses, mais la société n'a pas effectué rapidement la procédure de remboursement du budget mais l'a comptabilisé dans d'autres comptes créditeurs et payables, ce qui n'est pas conforme aux dispositions de l'article 34, clause 2, de la loi sur le budget de l'État.

La détermination de la société selon laquelle le montant du soutien financier pour les factures d'électricité excédentaires dans les stations de pompage électrique a augmenté de 512 VND par rapport aux factures d'électricité excédentaires réelles dans les stations de pompage électrique en 2 ans (2018 et 2019) n'est pas conforme aux dispositions de la clause 3, article 7 de la circulaire n° 73/2018/TT-BTC du 15 août 2018 guidant l'utilisation des ressources financières dans la gestion et l'exploitation des travaux d'irrigation utilisant le capital de l'État.

En 2021, la société a transféré 109 millions de VND du Fonds de récompense au Fonds de bien-être pour une utilisation qui n'était pas destinée à l'allocation du fonds...

En outre, Quang Ngai Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. a également commis un certain nombre d'autres violations dans la mise en œuvre du contrat d'approvisionnement en eau de l'usine d'amidon de tapioca de Quang Ngai, de la succursale de la société par actions de produits agricoles et alimentaires de Quang Ngai et des unités liées ; concernant le soutien financier du budget de l'État ; le respect des obligations en matière de taxe sur la valeur ajoutée, la gestion des actifs et des dettes, etc.

Clarifier les responsabilités des organisations et des individus impliqués dans les violations

L'Inspection provinciale a émis 12 décisions pour recouvrer le montant de 1 482 882 000 VND ; à ce jour, la société a versé 1 457 122 000 VND sur le compte temporaire de l'Inspection provinciale au Trésor public de Quang Ngai, avec 25 760 000 VND restants.

L'inspecteur recommande au directeur de la société de payer le montant restant conformément aux décisions de recouvrement du budget de l'État de l'inspecteur provincial.

Appliquer des mesures correctives pour mettre en œuvre le contrat d'approvisionnement en eau de l'usine d'amidon de tapioca de Quang Ngai conformément aux dispositions de la loi.

Apporter des ajustements à la comptabilité des actifs, des passifs, des dépenses, des revenus et remplir les obligations de paiement budgétaire conformément aux réglementations et aux erreurs indiquées dans la conclusion de l'inspection.

L'Inspection provinciale de Quang Ngai a également demandé au président de la société de présider l'organisation d'un examen pour clarifier les responsabilités des organisations et des individus au cours des périodes liées aux violations mentionnées dans la conclusion de l'inspection afin de prendre des mesures pour les traiter conformément à l'autorité.

En même temps, organiser un examen de la direction de l'entreprise concernant la responsabilité des erreurs, synthétiser les résultats et faire rapport au Comité populaire provincial pour examen et traitement conformément à l'autorité.

« Présider l'organisation des examens et clarifier les responsabilités des organisations et des individus pendant les périodes liées aux violations dans les travaux d'appel d'offres du lot de construction du projet de réparation et de modernisation du canal N8-2 pour un traitement conformément aux dispositions de la loi », a déclaré la conclusion de l'inspection.

En outre, l'Inspection a demandé au Directeur du Département provincial des finances d'organiser une réunion d'évaluation pour tirer des expériences des personnes impliquées dans des erreurs dans l'industrie et le domaine chargés d'exercer la fonction de gestion de l'État pour l'entreprise dans les activités commerciales de services ; soutien des prix des produits de services d'irrigation publics ; soutien financier du budget de l'État.

L'unité préside et coordonne avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et Quang Ngai Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. pour examiner et conseiller le Comité populaire provincial afin d'envoyer un document au gouvernement central pour envisager de soutenir le coût de l'utilisation des produits et services publics d'irrigation qui n'ont pas été entièrement fournis au fil des ans à l'entreprise conformément à la réglementation.

Ce département renforce la gestion, l'inspection et la supervision des fonds de soutien financier et d'autres sources de financement... soutenus par le Comité populaire provincial pour l'exploitation des travaux d'irrigation de Quang Ngai One Member Co., Ltd.

Source